清原满族自治县水源地污染防治对策研究

摘 要：阐述了清原县水源地资源现状。分析水质污染的危害，从农业生产与群众生活方式及环境保护基础设施建设等多方面分析了水源地污染成因，并有提出了针对性地水污染防治措施和具有可操作性水污染防治对策。

关键词：水源地污染；防治；对策

清原满族自治县地处辽宁省东部山区，总人口35万人。全县总面积为3932.96平方公里，其中山地82.7%，平地占13.8%，水面占3.5%，素有“八山一水一分田”之称。清原又是浑、清、柴、柳四大河流的发源地。境内主、支流共有103条，总流长183公里。其中浑河，境内流长83公里，是辽宁省大伙房水库水源地最上游。清河，境地内流长40公里，是清河水库最上游。柳河，境内流长25公里，是吉林磨盘山水库最上游。全县地表水总水量约10.49亿立方米，地下蓄水量约5700万立方米。是沈抚中部城市饮用水的重要水源地，为此，水源地水质的好坏，直接关系到下游千万人民的身体健康和生活质量，影响城市经济的可持续发展。

一、水质污染的主要危害

水污染不仅危害农业生产，更重要的是影响人们的身体健康。由于水污染而造成的主要疾病有癌、结石、心脑血管硬化、氟中毒、消化系统疾病等，水污染已经成为人类健康的隐形杀手。二是影响镇村居住环境。三是污染地表水源和地下水源，生态环境退化，造成人畜、农业生产、企业生产的用水短缺，制约各项事业发展。四是污染的水源及其污染的土壤，降低农产品的质量和产量，带来直接或间接经济损失，等等。

为此必须切实加强水源保护及水污染治理，不能等污染到了不可逆的地步才想办法，否则成本和代价将会更大。

二、造成水污染的原因

1.农业生产活动影响。传统农业生产离不开化肥农药的施用，我国化肥平均亩使用量已经超过世界平均亩使用量一倍多，而利用率不到50%，部分农药散落在土壤和水中。近年来，农业生产中地膜使用量也呈增加趋势。化肥、农药及地膜使用，往往会使土壤出现板结、酸化、土壤肥力下降，化肥、农药等随着农田排水和雨水冲刷，进入地表水体，引起地表水体富营养化，同时，也会渗入地下，引起地下水污染。此外，农村畜禽养殖也存在较大污染。部分畜禽粪便直接排放导致大量氮、磷等排入河道、渗入地下，引起地表水体变黑发臭和富营养化、地下水污染。

2.群众生活方式及水收集处理措施不利。虽然随着经济社会的发展，大部分群众生产生活方式发生了较大的变化，但部分偏远农村依然存在生活污水随意泼洒、垃圾直排现象。绝大多数村镇还没有生活污水处理措施，污水收集管网还未覆盖，农村建设缺少相对完整和系统的规划。

3.部分群众对环保、水源涵养意识较差，个别村屯存在滥砍盗伐现象。由于农村文化水平相对较低，部分群众对水污染造成的危害还没有足够的认识，对水环境保护等法律法规了解不够，水污染防治知识欠缺，环保意识淡薄。

4.水污染防治方面地方性法规还不完善，缺少针对农村防污治污的具体措施。

三、水污染治理措施

1.发展有机农业，减少面源污染。农业生产活动中化肥、农药的施用对水环境等污染严重，是农业污染源中的重要部分，研制高产、抗病虫害新品种，减少化肥、农药的使用量，提供其利用率，可以大大减少农业面源污染。此外，利用秸秆还田技术减少化肥使用，增强土壤保肥、保水性能等，是农业循环生产模式的典范。“十三五”期间应重点加大有机农业基地建设，在现有的34382.66亩基础上进一步扩大保有面积，大力发展有机中药材、有机杂粮、有机水稻等项目。

2.规范畜禽养殖业，减少污染排放。继续坚持水源地保护分类治理原则。对一级保护区内的畜禽养殖户实行禁养搬迁；对二级保护区内的畜禽规模养殖场实行鼓励搬迁或自行投资治理相结合；准保护区内的规模养殖场由政府适当补贴进行生态化改造升级，即养殖场进行粪污处理设施建设，治理须经环保部门确认达标后，政府以奖代补。强化对规模化畜禽养殖场的综合治理，推广畜禽养殖业粪便综合处理，鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程。完成公益性病死动物集中无害化处理中心建设任务。全面实施全县病死动物的统一收集和集中处理工作，将有效防止病死动物随意丢弃和流入市场等情况发生，同时保护水源地水质安全，保障人民群众身体健康。

3.积极对上争取，加强湿地保护、水源涵养林项目建设。积极对上争取，拓宽筹资渠道，增加对水源地投入力度，实现保护与开发并重。将生态建设放在首要地位，加大湿地保护及水源涵养林项目建设力度。全面完成浑河流域英额河湿地项目，修建拦河坝、蓄沙池、设置拦污网、进行生物防护、打造生态湿地。同时以河道生态治理、自然修复为主，遵循防洪安全，最大限度的恢复河流的生态功能，开展水源地多条干流治理工程，根据河流有堤段、无堤段具体情况，在河道两侧实施生态带工程，栽植乔灌木；对沿河重点村屯段，设置围栏封育，防止群众向河道内倾倒垃圾、放牧等行为。

在水源涵养方面，一是实施严格的保护。对公益林禁止皆伐类采伐；天然林停止商业型采伐；对一、二级大伙房水库水源保护区及公路两侧可视范围以内的商品林禁止了皆伐类采伐；建立辽宁浑河源省级自然保护区，禁止了林木采伐；规划红河谷国家森林公园，实行规范化管理。二是封山禁牧，保护森林。对生态脆弱地段大力封山育林、封山禁牧，确保封育成林。三是大力培育森林后备资源。四是全力推进青山工程。

水源地实施森林分类经营、分类管理、分区施策，切实做到保护有范围、经营讲科学、利用要合理，注重科学营林，优化森林资源结构，努力打造林业生态强县。全面清退“小开荒”和超坡耕地，大力封山育林，加强森林资源保护，保护水源区生态环境、涵养水源，促进自然资源的合理、科学利用，实现生态系统良性循环。

4.合理调整工业布局。工业企业发展要统一规划、合理布局、综合治理，规划并科学合理利用工业园区，收集和集中处理工业企业的污染物，建设污水处理厂。在工业企业发展中，要严把项目审批关，狠抓减排工作，对于重污染企业予以关停，鼓励发展对水环境无污染、少污染的行业和产品，提倡水资源的循环利用，推动工业清洁生产和生态农业进程。

5.加强饮用水源地保护工作。严格饮用水水源地划分和管理。在饮用水水源地一级保护区周围通过设置围网、护栏、防护林等进行围挡建设，实行隔离防护。防止污染饮用水水源地地行为发生，在饮用水水源地设置界碑、界桩、警示牌、宣传牌等明显警示标志，在饮用水水源地的重点部位安装摄像头等电子监控系统实施，全天候电子眼监控。在饮用水水源地一级保护区关闭排污口，搬迁垃圾堆放场及规模化养殖场，在一级保护区内禁止从事可能污染水源的活动，在二级保护区进行点源和非点源污染整治。通过生态农业建设、废物资源化、垃圾集中处理转运、取缔养殖等措施，防止农业、生活、畜禽（水产）养殖及公路、铁路等流动线源非点源污染。

6.加强饮用水水源地潜在污染源摸排检查。组织相关部门对可能影响大伙房水库水质的境外来水、库湾种植、尾矿流失、旅游开发和城镇生活污水排放等潜存危害进行摸排，对具有重大影响的因素登记在案。對水库控制流域中的工业污染源进行摸排，定期对企业排污口进行排查，重点加大对汞、氮、磷等有主要污染因素企业的检查，并将重点企业数据登记在案。对周边重点污染源进行摸排，特别加强对上游采矿企业进行检查并登记在案。对水库汇水区范围内农村面源污染进行摸排并登记在案。

参考文献：

[1]清原满族自治县县志[M].

[2]段金叶，潘月鹏，付华，李贵宝. 饮用水与人体健康关系研究[J]. 南水北调与水利科技. 2006（03）.

[3]于春山，李传哲. 新农村建设背景下的农村水生态环境问题的思考[J]. 水利发展研究. 2011（11）.

[4] 饶静； 许翔宇； 纪晓婷. 我国农业面源污染现状、发生机制和对策研究[J]. 农业经济问题.2011（08）.

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