着力营造路畅人和的交通运输环境

计划，加强督查和考核。坚持“凡是能解决的迅速解决、有困难的创造条件解决、跨部门的协调解决”的原则，对群众在民主评议反映的16类90余条意见均落实了整改。

三是坚持以评促建。在全系统先后开展“做清廉干部，当服务先锋”、“让出行满意，为党旗增辉”、“永葆先进性，当好先行军”、“服务企业保增长，转变作风促发展”和机关作风“五查改”等活动，引导和带领全行业干部职工进一步转变作风，把群众关注的热点和难点问题作为重点任务来落实，不断满足群众日益增长的出行需求。依托全省公路、航道网络，推进文明样板路、文明样板航道、文明客运班线和文明海事执法示范航段建设，不断增强执法人员文明执法的自觉性。开展了服务品牌评选活动，评比产生了“爱心始发站”、“96196服务热线”等36个具有较强社会影响力的交通优质服务品牌，其中“爱心始发站”等9个服务品牌入选全省优质服务品牌，有力提升了交通运输服务窗口的服务水平。

运用信息技术，创新监督机制

为了规范权力运行，保证制度有效落实，省厅积极探索运用信息技术，加强对权力运行的监督和制约，大力推进政风行风建设。

一是强化电子监察，促进行政权力规范运行。利用厅行政权力网上运行系统暨电子监察系统，对交通运输所有行政权力进行“全流程、全业务、全覆盖”的实时监控。厅81项常用的行政执法权力全部上网运行，实时监察，行政执法行为进一步规范。去年，省厅共在网上办理行政许可3533件、行政处罚6282件，其他事项15433件，电子监察系统共自动预警442次，报警1428次，监察人员发起网上督办1179次。在省纪委去年组织的省级机关行政权力网上公开透明运行情况考核中，江苏省交通运输厅再次名列前茅。目前，正在推进省、市、县三级联网工作，年内完成试点并推广应用，实现权力网上运行的信息共享。

二是强化视频监控，实现现场执法远程跟踪。针对交通行政执法点多线长、面广量大、现场监督难的实际，我们运用远程视频监控技术，对交通繁忙的航道和京杭运河江苏段所有船闸，海事执法、船闸管理和水上服务等工作实施全程动态监管，有效遏制了少数工作人员收取船民“小费”等违规违纪行为。实施“运政在线”网上稽查，在运政执法车辆装备视屏监控系统500多台（套），对执法现场实行动态监督，有效防止了不规范、不文明、不廉洁执法行为。

三是强化热线监督，保证群众诉求有效办理。省厅利用省《政风热线》、厅长信箱、“人大代表、政协委员直通车栏目”和96196江苏交通服务热线，及时收集各方意见和建议。适应省《政风热线》“四位一体”模式要求，对咨询投诉件和媒体追踪问题的受理、转办、督办及回复工作，构建了督办机制。去年共受理和办复群众诉求10.7万件。

把好重要关口，构建长效机制

省厅针对政风行风建设的重要环节，突出制度建设，强化风险防控，不断完善长效机制。

一是把好执法人员素质关。对新进执法人员实行大专以上文化准入和岗前强制培训制度。同时要求，执法人员凡35周岁以下的必须达到国民系列教育的大专以上学历。加强交通运输执法队伍“四化”建设，组织岗前培训11期，培训2000人。严格按照部《交通运输行政执法证件管理规定》，以执法证件管理为抓手，加强对全省交通行政执法人员的动态监管。

二是把好执法权力运行关。加强内控机制建设，切实规范厅机关和厅属单位权力运行行为。梳理权力事项752项，编制权力运行流程图788张，排出权力运行风险点3423个，建立防控措施4622项，形成了《重要权力事项廉政风险防控手册（2011版）》（共九分册），实现内控机制建设对厅机关和厅属单位权力运行的全覆盖。省地方海事局和苏北航务处还分别制定了全省“船舶法定检验”、“船闸运行管理”廉政风险防控手册，加强对行政执法中廉政风险的防控，有效遏制不廉洁行为。

三是把好政风行风考核关。省厅把政风行风建设纳入党风廉政建设责任制的内容，修订了《省厅党风廉政建设责任制考核办法》，建立了一级抓一级、层层抓落实的政风行风考核机制。制定《江苏省交通运输行业作风建设考核评估办法》和《江苏省交通运输厅文明处室、科室考核评选办法》，建立了政风行风建设与文明创建协调联动机制。近年来，因辖区发生行风问题或被省级新闻媒体曝光而在年度考评时被一票否决的单位7个，被取消文明单位评选资格的基层单位42个。

（作者单位：驻江苏省交通运输厅纪检组监察室）

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