区财政局先进集体事迹材料

XZ区财政局先进集体事迹　　

　 　

XZ区财政局下辖21个乡镇财政所，4个财政分局，设有8个二级机构，内设18个职能科室，现在职职工214人，其中财政所（分局）共有干部职工116人。负责全区财政收支、管理和监督，负责编制全区财政预算草案、预算执行、决算及财政资金的调拨；拟订和执行政府采购政策编制财政计划；对本区财力进行综合平衡；制定财政资金管理制度及办法，加强对预算内、外资金进行监管；贯彻执行国家有关财政、预算、税收、会计等方面的法律、法规和规章。　　

2011年，我局在区委、区政府的坚强领导下、在上级财政部门的正确指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持依法理财、科学理财，财政工作紧紧围绕全区中心，突出服务经济发展，着力强化“增收节支”，努力提升理财能力；坚持抓管理、强素质，强化服务树形象，以提高干部素质和促进财源建设为目标。财政工作实现风气文明、干部作风优良、素质提高、服务优质的目标。　　

2011年全区累计完成财政收入224292万元，完成年初预算的117%，比上年同期增收71732万元，增47.1%。其中：税收收入累计完成202023万元，比上年同期增长67450万元，增50.2%，税收收入占财政总收入的比重为90.1%，比上年同期增长4282万元，非税收入累计完成22269万元，比上年同期增长23.8%，。财政收入总量和增幅分别位列全省76个县(市、区)第8位、第27位；收入总量位列全省十五个县改区第1位。地方一般预算收入累计完成124882万元，比上年同期增收27097万元，增长27.7%。财政支出累计完成274070万元，比上年同期增支84322万元，增长44.4%。　　

回顾过去一年财政工作，主要表现在以下几个方面：　　

一、 保增长，努力做大财政蛋糕　　

为确保完成预算收入任务，我们积极创新工作机制，　　

加大依法综合治税力度，严格落实税收征管责任制，促进各项税费及时足额入库。一是强化部门间的协作与配合。进一步健全和完善财政、国税、地税联席会制度。密切关注收入形势，及时分析收入进度，有针对性的采取措施及时协调解决收入征管中存在的问题；二是加强税源监控，强化税收征管。着重加强对重点企业、重点行业、重点领域的税源监管，促进主体税种与经济协调增长；三是健全协税护税制度。切实加强对交通运输、建筑安装、专业市场及个体工商户的税收管理与服务，挖掘小税种及零散税收增收潜力，确保应收尽收；四是细化目标任务，完善收入责任制。坚持早动手、早谋划、早安排，及时下达任务，落实到各分局、所，细化到人，严格考核奖惩，做到任务、责任、人员、时限“四落实”；五是规范管理，强化非税收入管理。坚持源头管控、以票控收，切实加强对执收执罚单位财政票据使用情况和收入入库情况监督，确保非税收入及时足额入库。　　

    二、促发展，全力服务区域经济　　

    紧紧围绕区委、区政府中心工作，充分发挥财政职能，把握发展主题，全力支持经济发展。一是以承接产业转移示范区建设为切入点，充分发挥我区毗邻苏浙沪的区位优势，紧紧围绕“两区十园多带”建设，以国有资产运营有限公司、振宣担保公司为平台，多渠道筹措资金支持园区建设，切实改造园区投资环境，努力提升园区承载能力；2011年财政累计或间接为园区建设融资7700万元；二是继续贯彻“强镇扩权”发展战略，加大对乡镇政策和资金支持，2011年区财政继续安排2000万元“以奖代补”资金，用于鼓励和支持乡镇分区、特色园区及经济带建设；为狸桥经济开发区、水东、孙埠等集中区建设筹集资金近1亿元，有力地推进上述乡镇工业集中区基础设施建设，切实改善了乡镇招商引资环境；三是继续实施招商引资等奖补政策，大力扶持重点行业、重点企业生产发展，努力打造支柱企业，培育纳税大户，夯实税源基础；四是充分发挥财政贴息、奖补等引导功能，加强银政企的联系与沟通，加大企业融资力度，促进民营经济、现代农业和现代服务业发展，支持科技创新、生态建设，支持生态旅游开发，努力培植新型财源。　　

    三、惠民生，促进和谐XZ建设　　

本着“倾斜民生、服务民生”为宗旨，以省市三十三“民生工程”建设和区政府十件实事为抓手，继续坚持财力向民生倾斜，着力改善民生，促进社会和谐。一是继续坚持教育优先发展。2011年累计安排教育支出71355万元，仅校安工程建设支出达10167万元；二是继续深化医疗卫生体制改革，完善基层医疗卫生服务体系，加大城乡医疗救助力度，推进乡村医疗卫生机构标准化建设，完善公共卫生和疾病预防控制体系，努力构建覆盖城乡所有群体的医疗保障体系；全年累计安排医疗卫生事业支出27985万元，其中：基层医疗卫生体制改革支出2396万元，新农合支出15690万元，城乡医疗保障支出6216万元；三是继续加大“三农”支出力度，全面落实各项强农惠农政策。2011年全区“三农”费累计支出20.2亿元，其中万亩圩口除险加固、当家塘坝修复等水利项目安排6000万元“以奖代补”专项资金，拨付农业综合开发、现代农业产业化建设等资金2181万元，切实改善了XZ区农业生产条件，推进了现代农业产业化水平，提升促进了农业农民收入稳定增长；四是继续加大乡村交通、综合文化站、安全饮水工程等基础设施建设，努力改善和提升群众生活质量。2011年，XZ区已有88家“农家书屋”建设并投入使用，15个乡镇文化站，目前已建成投入使用；五是全面启动城乡居民社会养老保险试点改革，扩大社会保障覆盖范围，保障五保供养基本生活水平，提高城乡低保、社会困难救助标准，加快乡镇敬老院建设，推进城乡社会保障体系建设。城乡居民养老保险机构建设、人员配置、实施办法及参保对象的模底调查登记及信息采集录入工作已基本完成，近30万参保对象的保费收缴及保险金的发放工作年内全面兑现到位。城乡低保标准自2011年2月起已由人均240元提高到290元，敬老院新增床位350个，拨付安全饮水建设资金2450万元。五是强力推进家电下乡工程，成效显著，全区现有登记备案家电下乡销售网点 349 家。　　

四、抓改革，努力提高财政管理科学化精细化水平　　

    今年以来，我们按照省厅财办[2011]1号文件要求，继续深化各项财政改革，努力规范基础工作，切实提高财政管理的科学化精细化水平。一是深入推进预算管理改革。继续深化部门预算编制改革，进一步强化综合预算管理，将预算外资金全部纳入预算管理，完善非税收入预算编制，全面推行部门预算编制与结余结转资金管理和国有资产管理有机结合制度，促进财政工作整体效能的提高；二是继续深化国库集中支付改革。全面开展财政专户清理归并工作，将所有资金逐步归集到国库科统一管理，集中调度，有效完善国库单一账户体系，提高国库直接支付比率；三是继续加强财政专项资金管理。结合财政专户和财政结余结转资金清理，进一步完善专项资金基础工作台账，强化动态管理。制定了《XZ区财政专户管理办法》，进一步夯实专项资金管理基础。四是继续规范政府债务管理。结合政府债务清理审计工作，对我区现有的融资平台公司进行全面清理整顿，按照《公司法》的规定初步建立以XZ区国有资产运营有限公司为一级法人的资产运营管理公司，规范公司的运营和管理，严格债务举借程序，有效防范财政金融风险。五是继续加强财政监督管理。为充分发挥财政监督职能，切实提高监督力度，今年，我局争取区委、区政府的支持，将财政监督科升格为财政监督局（副科级），并充实了人员，制定印发了《2011年度XZ区财政监督计划》，组织开展对财政专项资金、二级机构及乡镇财政所（分局）等共计15项监督工作，同时，还会同区纪检监察部门开展了“小金库”专项治理，建立和完善了治理“小金库”的长效机制。　　

五、重三农、大力推进社会主义新农村建设　　

我局紧紧围绕“建设社会主义新农村”这一宏伟目标，坚持城乡统筹、突出重点，实施“多予、少取、放活”的方针，加大对农业和农村的投入力度，逐步扩大公共财政在农村的覆盖范围，确保“三农”工作有新的突破。　　

一是继续推进高标准项目农田建设工作。今年以来，我局完成了上年洪林镇高标准农田建设示范工程项目，治理规模达2.5万亩，计划总投资3400万元，科技培训5000人次，完成上年农业产业化项目四个，总投资达9404万元；开工建设2011年洪林镇高标准农田建设示范工程项目，治理面积1.8万亩，总投资2245万元，开展2011年农业产业化项目两个，总投资508万元；申报2012年洪林镇中低产田改造项目治理面积1.85万亩，总投资2157.6万元，申报2012年农业产业化项目三个，总投资2821万元。　　

二是大力加强对我区农田水利基础设施的建设，2010年、2011年两年，我区累计完成小农水重点县水利建设项目投资3461.04万元，相继整合“农业综合开发土地治理项目”和“基本烟田水利配套项目”，资金3500余万元。通过对项目区小农水项目建设、节水配套改造、土地整治，充分提高了水资源利用率，改善了农业生产环境，促进三高农业的发展，有力地促进了社会主义新农村建设。　　

三是继续抓好村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。2010、2011年全区共批准实施村级公益事业建设项目441个，涉及25个乡镇办事处的221个村，覆盖到全区所有乡镇办事处、村居。其中小型农田水利建设项目76个，农民文化体育卫生活动场所建设项目28个，村组道路建设项目122个，其他项目3个。概算总投资13035.5万元，财政投入奖补资金2073万元，受益人口67万余人。　　

六、扎实推进“服务发展年”活动开展，以服务促发展　　

为了搞好“服务发展年”活动，根据省厅的统一部署，我局在总结能力建设年、学习提升年活动经验的基础上，坚持以主题活动年建设为抓手，紧紧围绕“抓机关、促系统、带基层”活动主线，全面加强财政自身建设，引导广大干部深入思考推进财政科学发展之路，切实增强责任意识、主体意识、竞争意识和创先争优意识，坚持服务发展不动摇，振奋精神干事业，改革创新谋新路，改进作风破难题。具体做法与体会：　　

一是强化领导，明确责任。我局成立以局长为组长，分管局长为副组长，各二级机构及科室负责人为成员的“服务发展年”活动领导小组，明确局纪检组长具体负责。形成领导有力、分工明晰、目标明确、全员参与、责任到人的“服务发展年”活动开展工作机制。　　

二是强化宣传、精心组织。制定印发了《XZ区财政局开展“服务发展年”活动实施方案》，明确活动开展的具体步骤、内容、目标和措施。积极主动与宣传部门联系，充分发挥区政府电子政务网和局办公系统网络资源，加强“服务发展年”的活动宣传，为活动开展营造良好的氛围。　　

三是结合实践，狠抓落实。一是以服务民生为宗旨，扎实推进33项民生工程建设。二是贯彻落实各项强农惠民政策。截止12月底已通过“一卡通”已累计发放各类涉农补贴资金4464.3万元。三是以服务经济发展为目的，切实做好各项政策性退税和奖补工作，帮助企业搞好银企对接，解决资金周转企业困难，为企业发展营造良好的发展环境　　

四是建章立制，长效发展。认真总结，查摆问题，寻找差距，分析原因。要针对存在的问题，建章立制，切实提高干部职工依法理财、主动理财、科学理财水平；要引导职工牢固树立大局意识、宗旨意识、群众意识、责任意识。　　

七、狠抓机关效能建设，推动财政工作再上新台阶　　

认真贯彻省财政厅和市财政局关于开展机关效能建设年活动精神，成立了“XZ区财政局机关效能建设领导小组”。组织召开了全区财政系统参加的机关效能建设年活动动员会，牢牢抓住作风建设这个关键，不断创新机制，提高机关工作人员能力，提高机关工作效率。
    一是抓住关键，在作风建设上下功夫。
     始终坚持做到作风建设和学习实践科学发展观相结合。充分发挥党员干部的先锋模范作用。在全局范围内 “学习实践科学发展观”知识竞赛，切实提高了广大干部职工科学发展观的实践和理论水平。
     始终坚持作风建设和践行“八项服务承诺”相结合。制定印发了《XZ区财政局关于规范考勤管理的通知》，严格内部奖惩制度，积极推行社会示范窗口工作机制，细化示范窗口服务承诺，自觉接受群众监督与评价。　　

始终坚持作风建设和干部队伍建设相结合。将队伍建设置于社会和群众的监督之下。发放《征询意见表》860多份、设置意见箱12个、公开投诉电话、在网上公开邮箱，多种形式、多层次、全方位诚挚听取意见建议。在全区财政系统进行明查暗访，发现有门难进、脸难看、话难听、事难办或迟作为、慢作为、乱作为、不作为和“吃、拿、卡、要”情形的人给予批评教育，对于情节严重的立即查处。　　

二是创新机制，在保障制度上下功夫。
    继续完善《XZ区财政局首问责任制》、《XZ区财政局限时办结制度》、《XZ区财政局一次性告知制度》、《XZ区财政局行政责任追究制》、《XZ区财政局学习制度》、《XZ区财政局工作制》、《XZ区财政资金管理办法》等一系列制度，建立定期调度和交流机制，确保各项制度落到实处。 　　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

　 　

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