镇机关党委:加强机关党建服务科学发展

镇机关党委:加强机关党建 服务科学发展

　　石河子总场北泉镇位于天山北麓、准噶尔盆地南缘、玛纳斯河西岸、石河子市北郊。作为新疆生产建设兵团唯一的县级建制镇，北泉镇既是国务院11个部委的全国小城镇综合改革试点镇，又是联合国开发计划署可持续发展中国项目试点镇，并曾荣获“中国改革开放30年乡镇企业发展十佳魅力县市”称号。石河子总场北泉镇机关现有基层党委1个，党支部5个，党员171人。

　　近年来，在兵团、师市党委和场镇党委的正确领导下，深入贯彻科学发展观，认真落实中央新疆工作座谈会精神，紧紧抓住西部大开发机遇，围绕场镇社会经济发展这个中心，联系工作实际，积极探索新时期加强机关党建工作的新路子和新方法，为场镇经济发展做出了重要贡献，主要做法有以下几个方面：

　　一、以加强机关党组织规范化建设和提高机关党员素质为抓手，加强和改进机关党建工作

　　（一）加强机关党组织规范化建设，健全完善党内制度，不断增强党组织的战斗力。场镇机关制定了《机关党建工作目标管理考核办法》，完善了《三会一课制》、《党员民主评议制》、《党员领导干部年终考核制》、《争先创优制》、《机关管理制度》、《党风廉政建设制》、《党员承诺践诺制》等管理制度。把党建工作与本行业、本部门的业务工作有机结合起来，一起部署，一起检查，一起考核。充分发挥党组织在机关各项工作中的战斗堡垒作用。

　　（二）强化教育培训，坚持理论武装，提高政治素质是机关党建的首要任务。近两年，机关党委重点开展了“四抓四看”教育活动、保持共产党员先进性教育活动、创先争优活动、“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动、党员领导干部作风建设年活动、党风廉政教育活动等。在开展学习教育活动中，始终坚持“四个相结合”，一是集中学习与经常性教育相结合；二是重点教育与自我教育相结合；三是形势教育与法律法规教育相结合；四是言教与身教相结合。

　　二、创新党课形式，丰富教育内容

　　场镇机关党委积极探索创新党课教育形式。一是利用各种渠道组织机关全体党员干部参加场镇英模事迹报告会、演讲会、主题教育专题讲座、科技之冬培训、党的知识竞赛、新疆历史知识讲座、法律法规知识考试，选送有关人员参加上级党组织的各种培训，组织副科以上的党员干部参加电视电话会、专题研讨会。组织科级以上的党员干部参加场镇中心组学习，开展解放思想、跨越发展大讨论等。二是开设观摩式党课。为了加强党课教育的现场感和直观性，组织党员干部到石河子市开发区所属工业企业参观学习，每年参加两次以上场镇生产观摩和现场会；每年“七一”组织党员干部到红色教育基地进行重温入党誓词活动。相继前往周总理纪念碑、兵团军垦博物馆、乌鲁木齐烈士陵园、八路军办事处、军垦第一连等教育基地接受革命传统教育。三是开展正反典型党课教育。组织党员观看清正廉洁好干部丁全海等文艺演出多场，组织所有党员干部赴师市警示教育基地，通过直接感受职务犯罪人员的现身说法和劳动改造来接受廉政党课教育。四是机关党委配合场镇组织、纪检部门利用多媒体、电教片、图片、板报展览等形式进行直观教育。五是建立党课教育参学登记制度，作为年终评先选优的依据之一。

　　三、以各种活动为载体，丰富党建工作内涵

　　机关党委坚持“两级党建联创”为主线，以“三项重点教育、四项主要活动”为载体，促进思想建设、组织建设和党风廉政建设。在三项重点教育方面，以“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育、唱响兵团精神教育、公民道德教育活动为重点，紧紧围绕着“干部廉洁勤政、职工诚信守法、社会平安和谐、环境优美整洁”这一目标体系，坚持“教育为本、依法行政、政策引导、干部垂范、以情感人、抓好典型”的思想政治工作思路，对机关党员干部进行思想道德和理想信念教育。机关党委组织了“我身边的优秀党员”演讲比赛、“建设美丽北泉”的知识竞赛，“党史知识竞赛”、“诵读红书”等活动。组织60余名机关中青年党员干部参加为期15天的军事训练，增强了机关干部“兵”的意识和组织纪律性。

　　以落实廉洁从政措施为抓手，树勤政为民新风尚。一是签订了党风廉政建设责任书。二是召开全体党员大会进行动员、宣传、再教育，增强党员干部的自律意识。三是从源头上抓好惩治和预防腐败工作。要求每一位党员干部对照《廉政准则》写出自查自纠报告，填写《岗位廉政风险点排查表》，填写《岗位廉政风险防范承诺书》，由于措施到位，监管有力，多年来，机关党员未发生一起违规违纪案件。

　　四、以创先争优活动为契机，全面提升为民服务水平

　　围绕中心工作深入开展创先争优活动，是做好机关各项工作的倍增器。场镇机关党委以此为契机，紧紧围绕争创主题，突出争创重点，提出了“工作争先、服务争先、业绩争先”的目标，激发了机关党员干部的积极性、主动性、创造性，形成了学先进、争先进、超先进的良好风气。

　　为提升窗口单位和服务行业开展“为民服务、创先争优”的工作效率。场镇领导建立了“石总场北泉镇行政许可审批服务中心”（一站式服务大厅），装饰一新，配备了硬件设备和办公设施，制定了管理制度，11个局（科室）20人入驻大厅。通过工作运行，大大方便了职工群众，提高了窗口部门的工作效率，收到了良好效果。

　　石总场北泉镇在“十二五”开局之年，实现生产总值xx亿元，同比增长41.67％，经济社会发展进入快车道，职均收入达4.5万元，成为兵团“三化”建设和跨越式发展的排头兵。近两年还有2500户农工喜迁保障性楼房，广大职工群众的幸福指数显著提升。所有这些成绩都与场镇机关党委加强和改进党建工作密不可分，都与机关党员干部坚持下基层、转作风、谋发展息息相关。

　　——在拆迁征地工作中攻坚克难。在城镇化建设中，必然涉及大量的征地拆迁工作。近两年，机关党委组织40多名机关党员干部，深入征地拆迁第一线的老大难单位，走家入户，苦口婆心地做群众政策教育和思想工作，协调有关部门做好230多户搬迁户的安置补偿工作。为北泉镇的小城镇建设创造了有利条件，也为数以千计的连队农工住进保障性楼房谋了福祉。

　　——“下基层、知民情、送服务、解难题”活动形成长效机制，机关干部下基层与职工群众心连心。近两年来，有60％的机关干部一年在基层蹲点天数都在7天以上，最多的达40天左右。2011年，机关14个科室（部门）负责人分别深入14个农业、社区、建筑单位蹲点调研，为基层单位领导出谋划策，为职工群众排忧解难。有11名处级干部和36科级干部下基层蹲点，建立联系点48个，确定联系户176个，收集问题91个，解决82个。与此同时，机关100余名干部与50个连队的120个困难职工家庭结成帮扶对子，深入这些职工家庭，不仅帮助他们解决生活生产方面的困难，送去慰问金12.64万元，更重要的是给他们送致富信息和科技兴农技术，帮助其中的67户当年脱贫，走上勤劳致富的道路。

　　——机关干部积极投身经济建设主战场。每年秋收采摘棉花是费时费力的浩大工程。在2010年之前，10多万亩棉花采摘需要劳力3万多人辛苦劳作一个半月左右。自2010年推广机采棉之后，只需劳力2千多人。但是由于采棉机在作业过程中，不可避免地要出现谁先采、谁后采等问题。全场30多台采棉机要面对1000多户棉农，需要做大量的调配协调工作。两年来，根据场镇党委的统一部署，抽调20多名机关党员干部跟机协调30余天，较好地解决了机采作业中的各种矛盾，保证了采棉机发挥最大作业效率，采棉成本降低了三分之二。2011年，机采面积达12万亩，占植棉总面积85％以上。

　　此外，在九、十月份的籽棉交售期，每天有几百个农户向轧花厂交售数千吨新棉。每公斤新棉价格八、九元，农户对此利益攸关。为了既照顾棉农利益，又兼顾国家和企业利益，机关党委每年都要抽调20多名得力的党员干部，参加新棉交售协调组，吃住在轧花厂一个多月，帮助厂方协调解决交售新棉过程中的棉花等级和水杂扣除纠纷，很好地维护了新棉交售秩序，受到广大棉农和轧花厂双方的好评。

　　——大力扶持农场妇女自主创业，帮助解决资金困难。石河子总场北泉镇由于地处石河子市郊，人多地少的矛盾很突出。有一大批中年妇女有自主创业的愿望，但苦于缺少创业资金。机关党委从调研中了解这一情况后，就千方百计利用国家有关优惠政策，积极配合场镇工会以及妇联组织，开展了为创业妇女担保小额贴息贷款活动。2011年，共为66名中年创业妇女争取小额贴息贷款400多万元。

　　2010年—2011年，场镇获得国家科技部“科技进步先进团”荣誉称号，3人获国家科技进步考核先进个人。三个部门获兵团级先进集体，5人获兵团级先进个人，9个科室（局）、部门被师市评为先进集体，10人获师市级先进个人，师市相关部门评为先进17个、先进个人12人。获师市各类先进集体奖项9个，先进个人13人。

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