“菜单式”授课提高机关党课教育质量

“菜单式”授课提高机关党课教育质量

　　党课是基层党组织“三会一课”制度的重要组成部分，是我们党在长期实践中创造的党员教育的有效形式。但在新的形势下，党课教育面临一些新情况、新问题，吸引力下降、效果不佳，已经成为困扰各级机关党组织的一个突出问题。浦江县直机关工委通过调研了解到，随着形势任务的变化，机关党员对党课的要求和期望有新的增加，他们希望更多地了解国际国内形势，更多地掌握履行职责所需的各种相关知识，更好地溶入创业创新的大潮，服务于经济社会建设的大局。一直以来，浦江县各级机关党组织都很重视这项工作，认真坚持每季至少一课的党课教育制度，对提高机关党员的党性修养和政治理论水平起到了一定的促进作用，但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现为“三化”：一是授课内容单一化。授课内容多局限于党的基本理论和党风廉政教育，过于单一，难以满足机关党员的现实需求。二是师资力量薄弱化。授课者多是单位内部领导，选择面过小，师资力量薄弱的问题比较普遍。三是组织实施形式化。有些单位特别是一些党员人数较少的单位常常以会代课，党课教育流于形式，满足于完成任务的现象较多，与党员对党课的要求和期望明显不适应。为此，浦江县直机关工委通过认真研究，决定将全县机关党课并作“一盘棋”考虑，瞄准机关党员的新需求，结合机关部门单位的任务要求，着力改进党课的授课形式、丰富党课的授课内容、整合党课的师资力量，通过在一定范围内成功试行后，在所有机关党组织中推行了“菜单式”上党课活动，至今已有机关党员2.1万余人次参加了听课，有效地发挥了党课教育在提高党员素质方面的积极作用。

　　一、做法与特色

　　1、多方面征求意见，统筹兼顾定专题。浦江县结合机关工委委员联系支部制度，由工委委员按照分工负责，通过问卷调查、座谈了解等形式，全面深入地掌握广大机关党员听课需求的第一手资料。同时，结合机关作风建设调研工作，广泛征求了基层群众对机关党组织和党员的意见和建议。在此基础上，结合上级要求及机关部门的工作特点，围绕贯彻落实科学发展观、党风廉政建设等5个方面的内容，组织人员研究设计了24个党课专题，“量身”制定授课“菜单”。

　　2、多渠道整合利用，内选外请强师资。由县直机关工委牵头，协调整合县委组织部、县委宣传部、县委党校、县人事劳动社会保障局等部门的力量，按照“内选外请、整合师资”的思路，积极拓宽“菜单式”上党课的师资选用渠道。一是充分利用县委党校的“现有师资”。积极发挥县委党校政治理论教学的优势，以党校班子成员、中层干部为主要骨干，围绕“菜单”中的专题辅导内容，成立了课题组，根据各自特长合理分工，各有侧重地组织备课，并集中时间进行了试讲评课，精心做好教学准备工作。二是开发利用业务部门的“潜在师资”。有针对性地选用业务部门的领导干部为新生师资力量，重点讲授与机关党员履职密切相关的党课内容，帮助机关党员找准理论与实践的结合点，解决好以往上党课中存在的理论与实践脱节的问题。三是开发利用“客座师资”。借助人才工作的成果，将浦江籍在外高校教授、知名专家学者纳入“菜单式”上党课活动的师资范畴，主动与他们联系沟通，在适当的时机邀请其为机关党员上党课，提升授课的质量和层次。

　　3、多样化自主选择，各取所需点“菜单”。为尽可能地解决“众口难调”的问题，避免传统上党课的“一刀切”现象，“菜单式”上党课突出了“两化”：一是课程设置多样化。既注重党员思想政治素质的提高，又注重党员履职能力的提高，做到了意识形态领域与实践领域的有机结合，如在党员修养教育专题中融入礼仪知识，在理想信念和宗旨观教育专题中融入国内外形势、干部心理健康知识，在科学发展观教育专题中融入金融、民营经济、新农村建设等知识，尽可能地满足机关党员的个性化听课需求。二是“点菜”完全自主化。要求各机关党组织在上报“菜单”前必须征求党员的意见，对“菜单”中的专题，如2011年的课程，除十七届六中全会精神专题辅导为必听课外，其他均为选听课，党员可以结合自身发展和岗位的需求自主选择，在确保全年听课不少于4次的前提下，不作其他限制。各机关党组织还可根据工作中遇到的一些实际问题，在“菜单”之外提出一些新的专题，由县直机关工委负责协调师资，组织授课。同时，充分尊重党员在党课教育中的主体地位，坚持课前沟通和课后评估，由机关工委办公室负责，课前向授课教师反映听课的党员情况和学习需求，便于突出讲课重点；课后通过印发授课评估意见建议表，及时征集党员意见建议，便于进一步改进授课工作。

　　4、多批次组织授课，确保工学“两不误”。将所有机关党组织分成两个层面组织授课：支部数在3个以上，或党员在40名以上的单位（党组、党委），原则上由各单位选择“菜单”内容，由县直机关工委负责协调落实授课教师，本单位自行组织授课，以减轻县直机关工委的工作量；党员人数在40名以下的单位，由县直机关工委负责，每月分批组织集中授课。对县直机关工委负责的授课，突出做好了两个方面的工作：一是分批集中组织上课。“菜单”中的每一个专题都以循环授课的形式进行，由县直机关工委办公室负责，在授课前三天通知上课的具体时间和地点；各机关党组织可以根据自身工作实际和党员“点菜”情况，分批安排党员到指定地点听课，以解决工学矛盾问题。二是合理安排授课时间。为了提高授课时间安排上的合理性，县直机关工委将所属各党组织特别是一些工作季节性较强的单位，对其工作相对轻松、可以安排较多人员听课的时间作了调查摸底，以便统筹安排授课时间、场地及确保每一场次相对合理的听课人数，避免教育资源浪费。

　　5、多措施进行保障，深化效果促提高。为促进“菜单式”授党课活动的扎实有效开展，县直机关工委把所属机关党组织组织党员参加党课教育情况纳入了年终党建工作责任制考核范围，要求各机关党组织建立上党课台帐制度，将党课签到表、补课登记表等资料收集备案；同时，以组织知识竞赛、心得体会文章评比及演讲比赛等形式，进一步深化党课教育效果，切实提高广大机关党员的综合素质。

　　二、成效与反响

　　实施“菜单式”上党课活动，使党课教育较以往在形式和效果上都有了明显的突破，实现了“四个转变”：

　　一是授课内容实现了“狭义党课”向“广义党课”的转变。党课教育要着力帮助党员解决理想信念等意识形态领域方面的问题，同时又要致力于理论联系实际，引导广大党员在实践中不断学习新知识、增长新本领。如果党课教育延续以往局限于党的基本理论及党风廉政等教育，而忽略与经济、法律、社会学等对提高党员素质有直接推动作用的多元知识的结合，必然会收窄党课内容的选择面，弱化党课教育的功能。为此，浦江县直机关工委多次召开所属机关党组织负责人座谈会，从组织者层面入手，使其对党课的认识首先实现从“狭义党课”向“广义党课”的转变。同时，通过座谈了解、问卷调查等形式，广泛征求党员意见，将大家要求迫切的一些内容纳入其中，“量身”制定授课“菜单”。县环保局机关支部书记吴丰颖坦言：“以往一些党员对党课似乎都已经产生‘厌食症’，因为翻来覆去都是那么几个内容；但这次的党课‘菜单’发下去后，很多党员都表现出了浓厚的兴趣，选专题时比了又比，挑了又挑……”。

　　二是师资力量实现了“小范围选拔”向“多渠道吸纳”的转变。在实施“菜单式”上党课活动前，各机关党组织党课教育的师资力量主要来自于本单位的领导干部。有些单位的领导由于在这方面重视不够或“先天不足”，授课的质量跟党员的要求还有相当大的距离。有些党员甚至这样形容：“授课的人都是‘矮个里面拨高个’，水平跟我们不相上下，还能讲出个什么名堂？”针对这一影响党课质量的瓶颈问题，在开展“菜单式”上党课活动中，浦江县直机关工委充分利用好县委党校、业务部门、外地专家“三个方面”的师资力量，拓宽了选用渠道，使党课的授课教师从“矮中拨高”成为“优中选优”。县人大干部黄永贵在听了中国社科院法学所、浙大法学院教授钱弘道的讲课后感言：“钱教授的课观点精辟、阐述深刻、旁征博引、发人深省，这在我以前所听的党课当中是少有的。”

　　三是组织形式实现了“各自为战”向“合成作战”的转变。浦江县直机关工委所属党组织中有43个单位党员人数在40人以下，其中有15个单位党员人数不到10人（部分单位特别是一些设有对外服务窗口的单位还必须留一部分人员值班值勤），这些单位由于党员人数少，以往单独组织党课教育，通常会给人以“门可罗雀”的感觉，加上授课内容“一刀切”，往往是授课者没劲，听课者无味，值班人员则难免会有工学矛盾。实施“菜单式”上党课活动后，由县直机关工委按照基层上报的听课专题、听课人数、听课时间等，将所有小单位并作“一盘棋”考虑，统一进行安排，合理确定人数，分批集中上课，较好地解决了“各自为战”上党课时存在的一些问题。很多机关党员都认为：“菜单式”上党课活动实行分批集中，循环授课，不仅避免了教育资源的浪费，解决了工学矛盾，还真正实现了自主点“单”，让每名党员都可以根据个人实际情况，选择自己喜欢的专题，不用随大流，并能在自己工作相对空闲的时间去听课，这样的形式非常灵活、管用。从综合两次征求意见的情况看，100%的机关党组织对此项工作表示欢迎和支持，98%以上的党员认可“菜单式”上党课活动的组织形式。

　　四是党员素质实现了“原地踏步”向“与时俱进”的转变。有些机关党员自从出了校门参加工作，熟悉了业务后，就开始疏于学习，个人素质长期在“原地踏步”，不见提高。实施“菜单式”上党课活动不仅破解了以往党课教育中存在的授课内容单一、师资力量薄弱、组织形式欠灵活等瓶颈问题，而且通过组织知识竞赛、心得体会文章评比、演讲比赛等活动，有效调动了广大机关党员学知识、强素质的热情，促进了党员整体素质的提高。正如县财税局办税大厅的党员所说：听了《学习礼仪知识、提升党员形象》一课后，发现了自己在窗口服务中的许多不足，对大厅今后提高服务质量、提升服务档次提供了很好的借鉴指导。其他一些党员也表示了类似的看法，认为“菜单式”上党课活动中的很多专题，对提高自身的工作能力和水平有直接的帮助，同时，通过党课教育让自己认识到了自身知识结构上的不足，增强了素质忧患意识，能鞭策自己加强学习。

 

推荐访问:党课 授课 教育质量 菜单 机关