发改局关于县域经济转型发展情况汇报

关于ＸＸ县域经济转型发展情况的汇报

ＸＸ县发展和改革局　　

（2011年1２月9日）　　

近年来，ＸＸ县委、县政府坚持以科学发展观统领经济和社会发展的大局，大力实施“项目带动、工业强县”的战略，采取得力有效的措施，极大地促进了县域经济的长足发展，综合实力进一步增强，产业结构日趋合理，经济发展环境不断优化，县域经济的发展水平进入了一个新的阶段。    　　

一、县域经济发展现状    　　

一是经济总量不断增加。地区生产总值从2006年的82.32亿元增加到2010年的140.45亿元，年均增长14.3%；财政总收入从2006年的2.71亿元增加到2010年的 4.23亿元，年均增长11.8 %；全社会固定资产投资五年累计完成130.34亿元，是“十五”期间的2.6倍；金融机构各项存款余额达到113.01亿元，各项贷款余额达到33.35亿元，分别比2006年增加62.91亿元和14.15亿元。　　

二是产业调整成效凸显。工业经济增势强劲。规模以上工业增加值从2006年的27.58亿元增加到2010年的57.42亿元，年均增长20.1%。铁矿开发取得重大突破，神龙、奇源、企丰、顺达四大铁矿实现正式投产。重大项目建设成效明显，凯迪电力、太阳植物、罗氏钢球、顺信科技、湘瑞铜套技改、金叶薄片技改等项目相继投产见效，为县域经济发展提供了有力支撑。农业产业化进程加快。全县农产品加工企业发展到85家，其中规模以上龙头企业25家。在龙头企业的辐射带动下，农业产业结构进一步调整优化，优质稻、黄花菜、香芋、席草、瘦肉型生猪、肉牛、烤烟、中药材、油茶及祁东枣等特色产业带初具规模。三产服务业不断壮大。2010年，全县实现全社会消费品零售总额45.49亿元，年均增长19.9%。三次产业结构比进一步优化。

  三是基础设施建设渐趋完善。近年来，我县基础设施显著改善，交通设施显著改善，生态环境明显好转。2010年，全县公路通车总里程达到2973.4公里，等级公路所占比重上升到16.57%，全县水泥路通村率达83.6%。移动通信、网络业发展迅速，全县互联网宽带用户达5万多户，有线电视履盖率达95%。全县地表水水质达Ⅱ类标准，大气质量达二类标准，全年优良天数达330天。手机的普及、村道的水泥硬化和宽带上网进入家庭已成为人民生活改善的主要标志。    　　

四是改革开放继续深化。积极稳妥推进了县乡机构、财政体制、集体林权制度、土地流转、成品油税费、交通体制和水管体制等各项改革，发展活力进一步释放。行政审批事项继续减少，经济领域改革继续深化，社会管理体制建设得到加强，重大灾害和公共突发事件应急体制初步建立，社会救助基本形成，统筹城乡发展的管理机制不断完善。　　

　 　

二、存在的问题    　　

一是经济总量不大，县级财政支撑能力弱。我县GDP总量增幅快，但人均占有量低。2010年人均GDP为16540元，仅为全省人均GDP的68.3%，全市人均GDP的83.2%，地方财力弱，县乡两级财政收支矛盾突出，无力拿出更多的资金改善基础设施条件，影响了县域经济的提升。    　　

二是立县强县的大项目、大企业相对较少。主要是新上工业性项目、高科技含量项目较少；工业经济规模大、骨干少，群体大、龙头小，缺乏立县的大企业、大项目。　　

三是产业结构不合理。在三次产业结构中，一产比重仍然徘徊在30%左右，所占比例过大；二产比重不到40%，工业化水平低，企业规模小，竞争力不强，科技含量低，经营粗放，经济效益不高。三产不优，没有形成品牌，没有形成优势产业。工业企业、农业特色产业总体上处于起步阶段，主导产业集中度不够高，传统产业和初级产品比重大，特色优势不够明显，缺乏支撑县域经济发展的支柱产业和在省市叫得响的特色行业、特色产品。　　

四是社会建设滞后。公共服务产品短缺，就业难、上学难、看病难、住房难、出行难、增收难等老百姓后顾之忧未得到很好解决，城镇学校“大班额”、城区交通拥堵、城市管理滞后、居民收入分配等突出问题与民生诉求还存在较大差距。　　

　 　

三、加快ＸＸ县域经济转型发展的建议    　　

　　转变经济发展方式必须坚持从ＸＸ实际出发, 选准切入点、载体和路径。XX县近几年发展落后的根源在于工业的落后、在于工业发展方式的落后。所以，下一步，我们必须毫不动摇地强力实施工业立县、项目强县战略，大力招商引资上项目，引进新工艺、新技术、新材料、新产品和新观念，引领产业结构调整，把开放招商、项目攻坚、转变工业发展方式作为切入点，突出抓传统产业升级改造、抓招商引资和项目攻坚、抓园区建设集聚，举全县之力增投入、上项目，推动县域经济战略转型。　　

　　一是要全力推进传统产业升级改造。建材、化工、矿产开采、农产品加工等既是我县的传统产业，也是支柱产业，普遍存在规模偏小、技术含量偏低、创新能力不强等特点，所以，要想进一步发展壮大，不断提高可持续发展能力，必须进行升级改造。建材，要以南方水泥为核心，改造提升现有装备和工艺，建成300万吨干法水泥生产线；生物化工，要以南岭化工搬迁为契机，建设新型安全膨化硝铵炸药生产线，开发新型民爆材料，以金平化工、太阳植物、黎达冶炼为主轴，延伸开发化工原料产品，完善化工产业链条，形成适应两型要求的新产业集群；矿业，要以神龙公司、奇源矿业、三安集团为龙头，着力打造好“中南铁都”；农产品加工，要以金泰米业、星源米业、吉祥食品、开福家具、黄花集团、XX枣、知味大师等品牌产品为基础，进一步深化农产品加工，延伸产业链条，提高农产品附加值。　　

　　二是要大力实施开放招商、项目攻坚战略。抓经济必须抓工业，抓转型必须抓招商引资。要坚持把招商引资、项目建设作为主抓手不动摇，瞄准产业发展新趋势，积极引进新能源、新材料、新技术等新兴产业项目；要发挥比较优势，积极引进通过先进适用技术改造提升传统产业的好项目；要注重集群集约，积极引进劳动密集型和技术密集型相结合的产业项目，强力推进工业突破，以工业发展方式转变推动整体经济发展方式转变。　　

　　三是要大力发展园区经济和城镇化建设。产业集聚区是促进产业集聚、引导生产力合理布局、转变经济发展方式的主要平台。要加快归阳工业集聚区建设，推进集聚发展、规模发展。坚持把加快城镇化作为调整经济结构、转变发展方式的重要途径，继续拆、突出建、强化管，疏瘦旧城，建设新区。在抓统筹上，要坚持轻重并举，以发展传统第二产业为主向以科学发展观为指导、以提升竞争力为目标、以体制机制和管理创新为动力，用工业化理念推进三次产业协调发展。     　　

　 　

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