城乡统筹推进农村生态社区建设的探索与实践

 城乡统筹推进农村生态社区建设----XX县XX乡XX村的探索与实践　　
    XX乡XX村位于我县城西南部后高山区，距县城74公里，辖16个村152个村民小组1283户4052人。2007年以来，该村以村民综合服务中心建设为辐射，在该村二组公路沿线统一规划建设生态社区，以统筹城乡的理念，推进加强基础设施集约建设，引导人口集中居住，逐户落实增收措施，建立社区服务体系，初步形成了人口集中、产业支撑、设施配套、服务完善的城乡一体化发展格局。　　

统筹项目资金，推进基础设施集约建设。缺资金、缺项目是制约落后山区村级基础设施建设的决定性因素。针对资金、项目少，建设任务重的实际，坚持“渠道不变，统筹协调，统一安排，捆绑使用”的原则整合项目资金，提高资金利用效率，发挥项目叠加效应，推进基础设施集约建设。重点安排资金向生态社区建设倾斜，先后投资100余万元，整理平地150亩，实施公路改线拓宽500米；新修河堤2000米；建设村民综合服务中心1处，建筑面积1500平方米；完成了社区居民供水工程，实现户户通自来水；建设休闲广场1个，配置各类健身器材20余套，安装路灯50盏，建公厕1座，修建垃圾池5个，栽植行道树300余棵，对居民门前统一进行了绿化，因地制宜修建休闲公园、花园3处2000多平方米，推广圈厕沼三位一体循环模式沼气池65口，社区基础条件得到根本改善。　　

建设特色民居，引导农村人口集中居住。坚持用“让农村人享受城市生活”的崭新理念引导农民，把特色民居建设作为改善农村居住质量的重要载体，提升档次和品位，增强社区对群众的吸引力。对规划区内新建房屋的，按照“统一规划设计、统一风格模式、统一建设标准、统一建设质量、统一技术指导，因地制宜、有利生产、方便生活”的原则，建设以“白墙灰瓦格子窗”为主要特征的巴山民居。对规划区内原有民居实施改造，墙壁粉刷石灰和油漆，硬化院坝，整体色调保持与新建的巴山民居基本一致。累计新建特色民居105户，改造23户。特色民居建设让生态社区面貌焕然一新，目前，移民搬迁至社区居住人口100余户，打破村组界限吸引周边村组群众聚居35户，500多名群众从高山上搬迁到生态社区定居，“山地危居”问题得到解决。同时，该乡在医疗、子女入学、小额贷款、自主创业等方面，给予倾斜支持，让入住社区的群众过的安心。　　

实施全民创业，增收措施落实到户到人。增加群众收入，是生态社区建设的重中之重。因地制宜推进产业结构调整，全面落实各项惠民政策，引导实施全民创业，逐户逐人落实增收措施。组织干部深入5个组283户全面了解各户的家庭人口、劳动力、家庭收入等经济状况，一一造册汇总，并根据各家各户经营性、工资性、转移性、财产性收入的现状和潜力，制定农户增收明白卡，帮助户上确定年度增收目标任务，选准增收项目，细化致富措施，让每个家庭的主要成员有事做，有担子，有增收路子。推进产业结构调整，利用南水北调水源地工程机遇，村组干部带头整组流转土地种植黄姜300亩，规范化管理木瓜园200亩，嫁接改造板栗园200亩，推广地膜玉米200亩，地膜洋芋200亩，实现了人均一亩产业园。另外，还利用“雨露”计划及时组织适龄农民到安康、十堰、河北、江苏等地参加劳务技能培训，通过有组织输出，让他们走劳务致富路。　　

做好社区服务，努力提高居民幸福指数。以村民综合服务中心为辐射，有效开展生产生活、信息咨询、科技培训、代办服务、志愿互助、医疗卫生、矛盾排查、文体休闲八大服务，让社区群众技能培训有了场所，购物有了超市，办理证照有人代办；头痛脑热可以就近诊治，并享受“直通车”报销；生产生活困难有志愿者服务队上门服务；农闲和茶余饭后，可以到服务中心看书、上网、锻炼身体。这些，村民以往想都不敢想的事变成了现实。先后开展各类培训50余场次，接待信息咨询700多人次，接诊病人近2000人次，新型农村合作医疗“直通车”报销医疗费用10多万元，开展代办服务100余件，开展有组织文体活动28场次，开展志愿服务200余人次，调处矛盾纠纷55件。　　

健全保障机制，推动生态社区良性发展。为确保生态社区建设的顺利进行，建立了三项保障机制：一是包抓责任机制。坚持把生态社区建设作为“一把手”工程，乡主要领导亲自联点包抓，在干部力量上予以重点倾斜。二是资金投入机制。加大政府公共财政投入力度，统筹使用各项涉农资金，帮扶部门在资金上给予对口帮扶和支持，鼓励企业和个人以资金、设备、技术、信息等方式投入生态社区建设，积极动员社会团体、企事业单位和个人以捐赠、投资方式兴办社区服务项目。逐步建立了财政、村集体积累资金投入为主体，涉农资金、单位帮扶投入为辅助，以村民自愿捐助、社会各界捐助为补充的生态社区建设多元化投入机制。三是公共管理机制。制定了生态社区居民自治章程和社区居民公约，对社区治安、卫生、公共财物管理等明确责任，完善激励惩戒措施，提升社区管理水平。　　

                        　　

推荐访问:统筹 城乡 社区建设 探索 推进