乡镇油茶生产的现状调查及发展对策

油茶，又名油茶树、茶籽树，是一种经济价值较高的植物，以油茶籽为原料加工制作的茶油是一种极好的天然环保食用油，深受人民群众喜爱。全球经济一体化的发展，致使国内许多食用油品种不同程度地受到市场冲击，但国内茶油价格却逐年攀升，并逐步打入国际市场，为油茶产业迎来一个极好的发展机遇。大力发展我乡油茶产业，对实现“工业强乡、农业富乡”的发展目标具有重要作用。　　

　　我乡部分群众过去就有种植油茶的习惯，但由于油茶树老化且近年来疏于管理，油茶树逐年减少，油茶籽产量不高，产出效益低下，大片油茶山也随之成了杂木林,也有部分油茶山被毁掉改种杉木、马尾松等树种。为了找到切合我乡林业的发展新路子，加快林产业结构调整的步伐，促进农民增产增收，把发展油茶生产当作一项富民产业来抓。乡政协组织人员深入到**、**和**等村对我乡发展油茶产业进行了专题调研，现将调研情况汇报如下。　　

　　一、油茶生产的现状　　

据林业站统计，我乡13个村, 共有林地6.5万亩，适宜种植油茶的山地有5万亩以上。目前，全乡还有不少老油茶林，由于分散经营、管理乏力，导致规模小，产量不高，效益低下，全部属于低产林。　　

随着农业结构调整和林权制度改革，油茶种植在我乡开始迸发出前所未有的活力和发展潜能，目前我乡已着手科学规划油茶林生产，计划投入500万元开发种植2500亩油茶林，建设一个占地400平方米的茶油加工基地。　　

二、发展油茶生产存在的困难　　

多年以来，我乡油茶林生产长期处于管理粗放收益低下的非良性循环之中，并且没有得到应有的重视，严重束缚了油茶产业的发展。主要存在以下几个问题：　　

（一）管理不善，技术缺乏　　

我乡油茶林树龄约30年，处于理论上的盛果期，但自家庭联产承包责任制实行以来，大部分油茶林分山到户，经营者单兵作战，既不愿意投入，也不垦复施肥，绝大部分油茶林长期处于“人种天养”自生自长状态，农户仅仅捡拾“露水财”。加上不愿管理，油茶树被杂树遮掩几近枯萎,产果很少。同时缺乏技术人才，没有技术研究和技术服务，更谈不上推广应用高产栽培技术实行规模种植生产。 　　

（二）品种混杂，良莠不齐　　

我乡原有的油茶林多为当年播种的实生苗，而油茶是异花授粉植物，实生苗遗传品质变异退化大，因此品种大多不佳。油茶优良品种选育不精，而油茶是一项周期性较长的油料植物，在推广工作上，大家普遍担心一旦发现品种不良，就会出现“热闹一阵子，痛苦一辈子”的问题。因此，品种问题已成为制约油茶推广发展的首要瓶颈。　　

（三）单产不高，效益低下　　

由于原有油茶林长期处于“人种天养”的状态，亩产油量在3公斤左右，产量高的不超过10公斤，产值不到400元／亩，纯收入在250元／亩以下。且油茶丰歉年明显，效益远不如楠竹、果树等，直接影响农户种植油茶积极性。另外，集体林制度改革分山到户后，连片推广种植油茶也比较困难。 　　

（四）加工落后，销售不畅　　

以前的油籽榨油采取传统加工技术，出油率低，不经提炼，口感品质差。且油茶生产以零敲碎打、散户种植、自产自销、散装零售的传统农业经济形式存在，直接制约了油茶种植面积的扩张，不能形成市场和品牌产生更多的经济效益。　　

（五）宣传不够，规划滞后　　

长期以来，人们热衷于食用动物油脂，而对绿色健康的茶油认识不够，以至茶油没有销售市场。从实际情况来看，缺乏一个科学的林业发展规划，大多粗糙流于形式，以致对油茶林地的建设管理带来困难。　　

三、发展油茶产业的优势　　

（一）林地资源丰富　　

我乡地处宁乡*部，属于**地貌，有林业用地面积6.5万亩，具备大力发展油茶产业的林地条件。杉木采伐迹地、经济效益差的果园用地、生态功能较差的林地可轮作或改种油茶，以逐渐恢复地力和提高经济效益。由于油茶植株耐火力强，可兼作含养水源和防火带树种，并可代替在高海拔山地易受冻灾的其它经济树种。　　

（二）自然条件适宜　　

油茶树寿命长，适应性强，丘陵、山地、沟边、路旁均能生长，不与粮、棉争地，对造林地要求不严，凡生长有映山红、杉木、茶树、马尾松等植物的丘陵、山地，均可选为造林地。喜温暖湿润气候，以微酸性的沙质壤土、轻粘壤土的红壤、黄壤生长为宜，在江南以海拔900米以下丘陵山区的阳坡或半阳坡生长良好，我乡的地貌、气候、土壤符合油茶树生长条件。　　

（三）群众基础深厚　　

我乡油茶种植历史较长，是老百姓熟悉的经济树种之一。只要有好品种、好政策和好技术，油茶种植是农民特别是山区人民致富的好项目好路子。　　

（四）发展前景广阔　　

湖南省副省长徐明华同志在全省扶贫系统油茶产业开发现场会上指出，湖南发展油茶产业潜力巨大，市场前景好，各地要把发展油茶产业作为贫困农民增收的一条重要途径，要集中资金支持油茶等主导产业的开发。我国是缺食用油的大国，60—70%靠进口，且国内生产的大部分是豆油、菜籽油等低档油，并大多被国外大集团所控制。随着人们生活水平和对茶油认识的提高，茶油的消耗量将不断增大，且价格好。种植油茶投资成本与其它果树差不多，但收获却是长久的，通过推广好的品种和管理，效益一般可达1500元／亩，是集经济效益、社会效益、生态效益于一体的树种。所以油茶产业发展潜力巨大，前景广阔。　　

　　四、推进油茶生产发展的对策与建议　　

我们要按照科学发展的要求，采取有力措施，积极引导农民走油茶产业化发展道路，让昔日的油茶传统产业焕发出新的生机，使之成为我乡农村经济新的增长点。　　

（一）加强领导，谋划发展　　

油茶是三大效益兼备的树种，既能达到发展乡域经济，又能保护生态环境，也能解决农村就业问题。因此，我们要高度重视这项工作，提高认识，统一思想，群策群力，形成合力，把发展油茶产业作为社会主义新农村建设的一项重要内容来抓。要按照“一种产业、一个班子、一套措施、一笔经费”的模式，成立主抓全乡油茶产业发展的领导机构，并制定工作目标和考核办法，各村委会也要安排专人负责，层层落实责任制，切实做到油茶产业有人抓、有钱投，促进油茶产业健康、有序、快速发展。并积极主动研究和认真落实好各项林业政策，疏通融资渠道，努力增加油茶产业发展的资金投入，使油茶种植成为我乡农民增收致富的重要途径和一大特色产业。　　

（二）广泛宣传，聚力发展　　

充分利用各种宣传手段，广泛宣传油茶发展的重要意义，宣传油茶发展对群众脱贫致富、社会主义新农村建设和改善生态环境的重要作用，提高广大农民参与发展油茶项目的积极性。　　

（三）优惠政策，扶持发展　　

政策推动和利益导向是发展油茶产业至关重要的一环。因此，要紧紧抓住上级出台扶持油茶产业发展优惠政策的有利时机，把其作为我乡重点产业加以培育。要加大对油茶资金投入的扶持力度，实行以奖代投、以补代投等方式，并加快油茶林经营体制改革步伐，吸纳更多的社会力量参与油茶资源发展，认真研究优化经营方式的政策措施，引导鼓励林地的转包、出租、出让及股份合作等流转方式的实施，规范和支持油茶林的有偿流转，实行适度规模开发。　　

(四) 加速改造，规模发展　　

要发展油茶生产，应该提高认识，加快对原低产低效的老油茶林进行改造，重质量、重产量，走科技兴油茶的路子。结合林权制度改革，建立和发展多种形式的专业协会和合作组织，引导油茶林基地建设实现产业化和集约化发展。为油茶生产注入新的活力，充分发挥种植大户在发展油茶产业上的辐射、示范和带动作用。　　

（五）建示范区，辐射发展　　

鼓励各种市场主体通过承包、租赁、转让、股份合作经营等形式参与油茶林基地建设，推进规模经营，并鼓励企业按“企业＋基地＋农户”的经营模式建立油茶林基地，使企业与农户成为利益共享、风险共担的经济利益共同体。按照依法、自愿的原则建立多种形式的专业协会和专业合作社，开展联户种植、技术推广、生产资料供应、产品营销等服务，努力提高生产组织化程度，增强规避市场风险能力，促进油茶产业规模化、集约化经营。要支持有实力、懂技术、善经营的生产经营者兴办油茶林基地，充分发挥种植大户在发展油茶产业上的辐射、示范和带动作用。　　

　 　

                            　2009年11月4日　　　

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