基层派出所调研报告(2篇)

篇一：基层派出所调研报告

　　

　　[派出所调研报告范文]派出所调研

　　某派出所的调研报告基本情况

　　某某派出所现在民警五人，一名所长，一名副所长，一名退二线副科级侦察员，两名办事员。除一名副科级侦察员59岁，其他四人均在30岁以下。本科学历一人，大专学历三人，高中学历一人。派出所所长为正股级。

　　基础建设

　　勤务运作机制，包括现行的模式，考核机制，激励机制等方面。

　　某某镇共计14村(居)委会，该所将辖区分为五个责任区，一区一警，实行弹性制。内部分工明确，所长负责全面，副科级侦察员负责后勤和联防队员管理，副所长负责外勤、国保、消防，两名办事员一人负责外勤兼职交巡警，另一人负责内勤、户籍管理。坚持原则所长带班制，周一到周五所长在所内带班，平时四人分成两班，轮流在所值班，处理当日事务，非值班人员，根据所里统一安排或者自主处理手中未结事情。该所根据分局制定的绩效考核办法，制定出了本所民警和联防队员考核办法，同时制定了派出所民警保安队员违规违纪记分办法，与工资奖金直接挂钩，实行每天一考核，一周一评比，一月一奖惩，每天公布一次，奖优罚劣。

　　派出所建设和发展的制约因素、困难和薄弱环节，包括警力、经费、台帐、执法办案、政策等方面

　　目前派出所困难重重，特别是所长，感觉压力特别大。

　　警力方面：随着社会经济发展，人口流动加快，社会治安日趋复杂，备感警力紧缺，某某派出所虽有五名警力，但一名老同志已近60，只能

　　做些力所能及事情，基本不能参与警务。所长每天要忙于开会、应酬、协调关系，很难抽出身子办理具体案件、处理具体事务。一名兼职交巡警，还经常被抽到交巡警大队从事交巡警，目前一名副所长又被抽到分局二代证办公室协助，平时正常在所里处理警务的仅一两个人，而农村的一些鸡毛蒜皮的报警又不是很快就能脱手的，有时一起小纠纷都能让民警忙好几天，民警每天常常忙得顾不上吃饭，顾不上睡觉。警力的缺乏，必然导致民警量加大，长期下来，容易使民警产生厌烦情绪，马虎，应付了事，想方设法进机关。目前这种现象还是比较普遍的。

　　经费方面：经费问题是制约派出所派出所发展的最大问题。上面已详细介绍了派出所的开支情况，通过调查，不是某某派出所一家严重欠帐，在上次派出所长离任审计中，几乎没有一所不欠帐的，这已引起我们局领导的高度重视，但是做为派出所长，这也是没有办法的事情。不可否认，有的欠帐存在一定不合理的因素，但是大部分单位都欠帐，就应该引起我们的反思。现在派出所能收费的项目越来越少，镇财政拔的款也是越来越少，而各项开支却越来越大，这样下去怎么可能不欠帐。本来收取治安联防费是经过物价部门审核批准的，但是派出所却很难收取。最主要的原因就是现在处处高喊软环境，有时派出所到企业检查，他们都不让进，更谈不是能主动交纳联防费了。而且联防费征收没有强制性，不象罚款，不交可以采取强制措施，收取联防费常常就象是在乞讨。象供电所，信用社，邮局，电信局，他们单位也都很有钱，而且在他们的开支项目中也有“治安联防费”这一项，但是他们就是不给，说是“没有先例”，或者“上级领导没有发话”。他们都是公安机关保护重点单位，我们巡逻防范的重点都是围绕他们，按照“谁受益，谁出资”的原则他们也应该交纳一定的联防经费。所以，针对这个问题，我们希望上级领导能和这些部门领导协调好，出台一个正式方案，按照物价部门规定的标准做好联防经费收取筹集。

　　关于镇财政拔款，为什么会出现这样的随意性，领导高兴就多拔点，不高兴就少拔点，派出所就象在接受赏钱一样。上级文件明确规定，从一事一议每人20元中提取3元做为治安联防经费，但是镇政府就是不执行，谁也耐何不了。某某镇现在人口3.46万人，按此比例，就应该有10万多元的联防费专款，如果这10万元都能到位，派出所的经费就不是大问题。某某派出所在去年危房改造中，老所被卖了20万元，全被镇政府划走，称都将用在派出所建设上，但是派出所搬迁已一年多时间，许多工程半途而废，无人过问。为了需要，派出所只好自己做，许多办公设施也只好自己佘欠，这大大增加了派出所欠帐。经费受制于镇政府，给派出所执法办案，正常运转带来了很大的阻力，如果能让派出所经费公安局统管，镇里一事一议款上交区财政，由区财政直接拔到公安局帐上，派出所只到公安局报帐，这样就省去了许多环节，才能使派出所联防经费得到更好保障。

　　台帐方面：我们在局长信箱里看到多篇内勤民警的来信，反应内勤的苦和累，在许多访客留言也有类似的留言，内勤累，很大部分是累在台帐上。台帐已成为基层派出所中一个沉重的负担，无形中增加了派出所大量的量，每次检查之前，每月月底，每年年底，派出所常常是通宵达旦在抄写装订，整改弥补，浪费了大量纸张、时间、金钱。为了能在检查中好看，有时还得在封面、样式上做文章，尽量让检查人员满意。这从精神上来看是个好事，但是从实际效果来看就是劳民伤财。从调查来看，许多台帐就是都是临时编，或者临时造假的，里面有大量重复劳动，完全没有必要做。台帐是为了反应，便于查询存档即可，我们认为那些没有长期存档价值的材料，没有必要形成文字档案或者台帐，只要输入电脑就行了，现在电脑这么普及，那么多很好的办公软件，我们不去积极使用，却还抱着过去的老观点，用着过去的老方法，采取过去老模式，做些表面文章，花架工程，只是给人一种好看整齐的感觉，其实一点也不实用。我们公安机关是个实战单位，一切应从实际出发，要跟得上时代步伐，大力推进科技强警，努力把有限的警力从大量繁杂的誊抄中解放出来。目前省厅已对五本执法台帐进行了精减，这是一个很好的做法，受到基层一致好评，基层民警特别是内勤民警希望上级能再进行充分调研，进一步删减台帐，减少手抄式台帐，增加电子台帐。

　　2022年加强派出所建设的思路和计划。

　　一、积极争取财政拔款，完成派出所房屋改造工程。主要有：建水冲厕所，改造小厨房，修楼顶漏水，内院粉刷，建车棚，预算约4万元。

　　二、大力加强派出所正规划建设，严格内部管理。进一步规范执法行为，规范为民服务，规范内务管理，规范奖惩机制，提升派出所整体水平。

　　三、结合实际，做好基层基础。重点抓好常住人口入户调查，重点人口信息采集，继续开展三项会战，强化派出所治安管理职能，提高公安机关驾驭社会面能力。

　　四、完善社会治安防控体系建设，努力压降案件发生。抓好村级治安员巡逻，充分发动群众，提高巡逻防范群众参与率。派出所重点抓好卡点守候，同时加大技防设施投入，在目前前街面电视监视和红外线报警系统基础上，争取在主要路口或者卡点安装电视监控。

　　五、推进兼职交巡警进程，使派出所兼职交巡警日常化，正规化，通过办理牌证，查纠违章，增加派出所规费收入，缓解经费紧张。

　　进一步加强基层派出所建设的调研报告

　　一、当前基层派出所的现状

　　近几年来，公安部把抓基层、打基础、苦练基本功，全面加强基层派出所建设做为当前和今后一段时间公安工作的基本思路，各地公安机关按照公安部的部署，以建立和落实民警工作责任制为核心，以开展创建人民满意的派出所活动为动力，改革派出所的工作方式和运行机制，强化治安防范和管理工作，加强派出所队伍建设，取得了明显成效，派出所管理、控制辖区社会治安和预防、打击违法犯罪的能力不断提高，队伍面貌发生了积极变化，在维护社会政治稳定和治安稳定中发挥了十分重要的作用，例如河南省率先进行了警务机制改革，做大做强了基层派出所。

　　但是，当前派出所工作尤其是基础工作仍然比较薄弱，在警务机制、警民关系、执法规范化建设等方面，还存在着许多亟待解决的问题，致使对违法犯罪活动的发现、防范、控制和打击能力不强，在一定程度上制约了公安工作的改革和发展。面对复杂严峻的社会治安形势，派出所工作只能加强，不能削弱，必须与时俱进，深化改革，进一步加强基层派出所建设。

　　二、基层派出所存在的问题

　　(一)警务机制不太适应

　　在经济转轨、社会转型的特殊历史时期，随着城乡一体化的加快推进，时空概念被打破，城乡违法犯罪现象和类型逐渐交织、融合，社会治安打、防、控、管、建的难度越来越大。在警情数逐年上升、治安环境日趋复杂的情况下，现行的派出所警务机制还存在诸多不适应。主要表现在如缺乏警力的高效整合，警务主动性不强;警务信息化应用程度不高，存在“只采集、不应用”、“多采集、少应用”等现象;城乡社区警务在布局、运作模式及理念上还有待进一步改进;派出所群防群治工作举步艰难，流于形式，如何有效整合各方资源，激发各方活力，运用行政合力等方面的意

　　识不强、方式不多;警务活动缺少人文关怀，执法执勤被动、机械，基层基础工作质量还处于较低水平等。这些不适应在不同程度上制约了派出所工作的进一步发展。

　　(二)警民关系不够和谐

　　有的民警对构建警民和谐关系的重要性、必要性、长期性缺乏足够认识，致使工作重心出现了偏移，一心扑在大、要案件的侦破上，一味地追求完成打击任务，而忽视了问计于民、问需于民、缺乏宗旨意识，对待群众不能够真正地投入感情，遇事不能够很好地从群众利益角度出发，"冷、硬、横、推”等现象时有发生，疏远了警民关系，影响了民警构建和谐警民关系的基础工作，忽视了打击犯罪与构建和谐警民关系二者互为统一的整体认识。

　　(三)执法活动不很规范

　　有的派出所民警平时不能严格要求自己，宗旨观念淡化，工作不思进取，不认真履行职责，在执法活动中，存在案件不破不立、立而不侦等现象;扣押财物不规范，有的随意扣押当事人财物;有的不及时依法对案件进行调查取证，收集固定证据不全面、不符合要求，能找到或该找的证人或证据不找够;有的派出所只是依靠一两个素质较高的民警，整体执法水平欠缺，由于执法工作严格的考核要求和责任追究倒查制度，造成部分派出所民警对执法工作的恐惧和思想上的困惑，民警中存在怕执法现象。

　　(四)民警素质不足够高

　　当前，公安执法执勤程序严格，执法要求较高，并追求“零瑕疵”、“零风险”，对执法质量的要求超越了派出所民警的执法素质现状，与此同时，部分民警又进取心不强，不注重学习提高，加之日常繁重的工作量，难以有时间系统充电，派出所领导又存在重业务、轻队伍问题，对民警提要求、压任务多，耐心细致教育、引导的少，最后导致民警不能紧跟时代和形势发展的步伐，在警务工作中多凭主观经验和热情办事，对赋予的权力和义务一知半解，不会正确运用，出现了“说不过、追不上、打不赢”的问题，严重制约了警务工作的效率，影响了公安机关在人民群众心目中的良好形象。

　　三、进一步加强基层派出所建设的对策

　　(一)在警务机制上求改革。

　　随着社会治安形势的不断发展变化，我们需要正确审视派出所的定位，调整派出所工作的指导思想，要通过求真务实、与时俱进的警务体制改革，不断充实壮大基层派出所的警力规模和工作能力。开展公安机构改革，进一步精简机关警力和增加人员编制，积极引入大派出所概念，尝试“合所并区”和“一所多警”建制，将相临或相近的派出所尝试合多并一，建立起集刑侦工作、治安巡防、社区警务、综合服务为一体的大派出所，将有限的警力、有限的装备形成合力，全部投入社区、放上街道、融入百姓，使派出所工作的触角延伸到管辖区的每一个角落。只有这样，才能实现整个社会治安稳定和治安秩序良好的目标，才能牢牢把握社会治安工作的主动权。

　　(二)在构建警民关系上求和谐。

　　(三)在规范执法上求突破。

　　在当前经济形势严峻、执法环境复杂、社会心理脆弱的条件下，派出所工作中一定要深刻领会“理性、平和、文明、规范”执法的深刻内涵和本质要求，切实根植于每一个民警心中、落实到执法的每一个环节。切实

　　改进执法方式，善于用和谐思维来化解矛盾，用和谐态度来对待群众，准确把握当前的社会心理和群众情绪，多做耐心细致的宣传解释工作，充分考虑不同社会群体的现实承受能力，带着感情去工作、去执法，真正融法、理、情于一体，做到宽严相济、留有余地，防止过度执法。同时，派出所民警要学会在媒体、网络监督下开展执勤执法活动，牢固树立自觉接受监督的意识，不断提高应对媒体、网络监督下的执勤执法能力，以一种开放、自信、包容的心态，理性对待、依法管理、做好服务。

　　(四)在民警整体素质求提高。

　　派出所工作处于公安工作的最前沿，面对的是每一个具体的、动态变化的案(事)件，面对民警在应对和处置上存在着一种“本领恐慌感”，必须加强派出民警的学习，要使民警真正静下心来，少一点应酬、多一点学习，带着目的、带着问题去学，做到真学、真信、真用。不断提升增强做好本职、破解难题的能力和水平，在应对和处置各种复杂问题上求得主动。

篇二：基层派出所调研报告

　　

　　加强基层派出所建设调研报告

　　派出所工作是整个公安工作的基础，在公安基础工作中处于重中之重的地位，随着国际、国内形势的不断发展变化，对公安工作提出了更高的要求，狠抓基层基础工作，强化队伍建设，建立作风优良，纪律严明，立场坚定，勇于拼搏，执法公正的人民警察队伍是当前工作的一项重要任务，是维护国家政治稳定，社会安定，人民生命财产安全的重要保证。对此，我们近期专门对基层派出所的综合情况进行调研。

　　派出所的基本概况

　　**县位于**市最北端，面积1000余平方公里，南北较窄，东西狭长，地表崎岖不平，交通不便。全县共有14个乡镇，总人口21.2万余人，由于自然条件差，经济较落后，属国家级贫困县。全县共设9个派出所，共有民警36名，其中党员31名，团员5名，大专以上文化程度有4名，中专文化有16名，高中以下文化有16名，50岁以上的有8名，40—49岁的人有13名，40岁以下的有15名，5人以上所2个，3人以下(包括3人)所4个。9个所都配有一部车，都安装了电话。[大秘书网文章-http://www.damishu.cn找文章,到大秘书网]

　　派出所目前存在的问题与困难

　　一、警力严重缺乏

　　派出所现有警力严重不足，平均每名民警管辖着5000多人口，加之工作繁忙，更显不足。国家规定农村每名民警管辖3000人，而我县大大超过这个比例。如城关派出所所辖1镇2乡74个行政村，辖区人口47970人，只有7名民警，平均每名民警6000多人口；北社派出所，辖区人口36211多，只有4名民警，每人管8000多人口，故城所辖1镇1乡54个行政村辖区人口26295人，共5名民警，每人管5000多人口。加这重点人口，出租房屋，特种行业，流动人口刑释解教人员等，可以想象工作量之大，民警工作状态只能是疲于应付。推行市公安局“十个一”工作法中，我县遇到的问题是由于辖区人口多，警力少，困难大。如城关派出所7名警力，辖区有11935户、47970口人，现划为七个管段，每名民警平均管近1700户，居民按每周熟悉2户居民计算，需要约15年才能熟悉所在辖区居民，而民警根据工作需要有调动情况，不可能10多年呆在一个地方不动，即使不动，也不能高效完成所承担工作，因此警力缺乏是当前派出所工作的一个制约因素。

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　　二、年龄结构老化-http://www.damishu.cn找文章,到大秘书网]

　　9个派出所的人员中，45岁以上的有21人，占58%，这些人多担任所长、指导员职务，并且担任这些职务已多年，虽然有丰富经验，但文化程度不高、体力下降，加之有保本守摊思想，有一部分年轻的同志是以工代警，干了多年，又不能到执法岗位，而警力得不到及时补充，对工作有影响。

　　三、干警素质偏低

　　派出所现有民警中，高中以下文化的有16人，文化素质较低，加之人员不足，不能进行正常的理论业务培训学习，因此，与现代科技建警，人才兴警的形势不相适应，由此带来，民警业务素质得不到及时提高，办案效率不高。个别干警对待群众有“冷、硬、横、推、拖”的现象，不给好处不办事，给了好处乱办事，在群众中造成极坏的影响。因此，基层警力必须充实，实现年轻化，提高素质。

　　四、制度建设尚有欠缺

　　基层派出所工作重点是防范和管理，如何在农村为农民提供治安形势预报，开展治安防范，加强治安管理有一套行之有效的管理办法，明确干警的职责任务和考核办法。个别地方存在乱罚款，乱摊派，抛弃“管理就是收费，处理就是罚款”的陋习，解决这些问题需要靠严格的制度。

　　五、经费紧缺

　　由于我县是贫困县，财政底子薄，经费的投入与工作的需要极不相适应。除工资外，公安部门的办公经费干警人均400元，即使加上企业赞助，罚没款返还也是杯水车薪。从

　　我们的调研情况来看，一个派出所日常工作中车辆燃料、维修费用、电话费、水费、取暖费、招待费等等，小所一年需要2至3万元，大所一年需要5至10万元。加之，目前形势要求车辆更新、网络建设、阵地建设、接报警处置等都是派出所建设所必需的，但因经费紧张，严重制约了这些工作的开展，影响了农村社会稳定。

　　解决派出所问题与困难的出路和对策

　　一、加大投资力度，加强设施建设，确保派出所工作的顺利开展

　　基层派出所基础薄弱，办公住房紧张，办公环境脏乱差，使公安干警难以安心工作。改善环境，是一项迫在眉睫的大事。在这方面，**县公安局确立了“抓基层，打基础，下大力气，创优环境”的总体工作思路，狠抓基层基础建设，先后争取资金130万元，全县9个基层派出所全部有了新的办公场所，全部配备了交通工具，全部安装了传真电话、扫描仪等设备，派出所“五小工程”、户籍接待室、值班室、民警宿舍、党员活动室、留置室规范标准，彻底改变了派出所的办公环境。良好的环境和装备，激发了广大干警的爱岗敬业、无私奉献、奋发向上的热情，不仅能坚守岗位，而且能深入基层搞宣传，抓防范，并且出警迅速，侦破及时，农村治安实现了秩序好、发案少。为人民群众安居乐业，经济发展健康有序，创造了良好的治安环境。

　　二、狠抓队伍建设，提高队伍素质，确保公安干警执法公正公平

　　派出所处在最基层，接触广大群众最多，与群众利益密切相关。这支队伍建设得如何，直接影响到整个公安机关乃至党和政府的形象。牢固树立面向基层、强化基层、服务基层的思想，把加强派出所队伍建设作为基层队伍建设的着力点，以此带动促进整个公安队伍建设的发展和进步。

　　一是加强对公安干警的教育管理。教育公安干警始终牢记党和人民群众的根本利益，始终牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，依法打击违法犯罪的不法行为，创造严格公正文明执法的法制环境。首先，坚持政治建警。开展对公安干警理论学习教育和培训工作，使广大干警在参与中受到教育，在教育中得以提高，树立服务中心，服务大局意识，树立正确的权力观、执法观、人权观，树立执法为民思想，提高公正执法的自觉性。其次，坚持以德治警。坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱社会主义为基本要求，在干警中开展了社会公德、职业道德、家庭美德的“三德”教育，形成了以“保护人民、服务社会、打击犯罪、维护稳定”为宗旨的良好道德风尚。第三，坚持依法管警。公安机关执法是一项极为重要的社会活动。为防止把市场经济和商品交换原则引入干警的执法和公务活动中，坚持依法管警，建立健全并认真实施了一系列反腐倡廉

　　制度并按照公正司法和严格执法的要求，职权划分，加强了对广大政法干警执法活动的法律监督、党内监督及社会监督，加大了对贪赃枉法者的查处力度，对违法违纪民警处理不手软、不护短、不放纵、不放过、不掩盖事实，坚决依法依纪严肃处理。

　　二是增加干警数量，强化技能培训。警力严重缺乏，影响公安机关工作的正常开展，要把增加干警编制作为当地政府的一项重要工作，可以公开招考各类警校毕业生，也可以从党政机关选拔一部分政治坚定，思想敏锐，热爱公安工作的年轻干部，充实到公安队伍中，这部分人经过培训以后，可以胜任公安工作，再则是精减机关工作人员，把年富力强的民警充实到派出所。在编制暂时不能增加的情况下，增加协勤民警，联防队员，暂时缓解警力不足状况。在增加干警数量的同时，更要注重对干警的技能培训，开展大练兵活动，既使他们有较高的政治水平，又使他们有较高的业务技能，从而提高干警的整体素质，达到一警多能。

　　三是要开展争创活动，增强干警必胜信念。为适应形势要求，**县公安局推出了值班签到好、环境卫生好、请假销假好、档案整理好、破案质量好、服务态度好、群众反映好等“九好”活动，在全体干警中树立“争一流、创佳绩、比贡献、促发展”竞争意识，增强干警的必胜信念，有力地促进了各项工作的开展。

　　三、健全制度，加快改革，提高执法效率

　　在狠抓基层基础建设的同时，要不断加强制度建设，加快警务改革，充分调动全体干警的工作积极性。

　　一是实行严格的岗位责任制。坚持局领导包片包点负责制，各警种岗位责任制，派出所所长负责制等一系列制度，明确了各部门职能、任务，一级抓一级，一级对一级负责，使民警人人有压力，人人有动力。

　　二是制定严格的监督考核机制。建立多层次、多角度、全方位的监督管理网络，以110指挥中心为平台，设立警情登记、指挥调度、案件督办、法制督察、统计分析和信息反馈六个台位，每天将各派出所一天内所发生和承办的一切案件、任务和领导交办的工作完成情况逐级上报，指挥中心汇总后呈报领导阅示。在派出所内部完善从领导到警长、到责任区民警的梯次包保监督机制，聘请警风警纪监督员，强化舆论监督和民警八小时以外监督管理机制。制订了详细的考核方案，对派出所业务考核突出破案绝对数、打击处理人数、安全小区防范、控制可防性案件等硬件指标完成情况，通过警务动态日报进行每日考核通报排位次，主要业务数字列表上墙。同时，还要加强错案追究力度和责任人的查处力度，对工作失职、失控、漏报、瞒报和违法违纪责任。定期召开局长调度分析会，通报案件情况，沟通信息，互相借鉴学习，鼓励先进，激励后进，再则是局领导通过听取工作汇报，部

　　署工作，下达指令，双管齐下。

　　三是加快警务改革，提高执法效率。推行阵地前移，警力下沉，积极开展社区警务，在流动人口相对集中的工业园区设警务室，推行刑警中队驻所，与派出所密切配合，协同作战，刑警中队专管大要案和疑难案件侦破工作，同时，大力支持派出所一般治安案件的侦破。派出所在重点抓好治安防范、管理，同时也肩负起打击各类违法犯罪活动的重任，相互配合，严密控制阵地，及时处理各类案件，提高民警执法效益。

　　总之，扎实的基层基础工作是搞好一切工作的保证，要真正做到打防管控一体化，必须从基层基础工作抓起，于微小处抓管理，于细微处抓防范，通过狠抓基层基础建设，达到创优环境服务小康建设的总目标，把打防管控等工作落实到派出所，使基层派出所真正发挥固守公安工作前沿阵地的作用，成为打击犯罪，预防犯罪，保一方平安的战斗队和指挥所。

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