大伙房水库水源保护现状及水污染防治对策

（辽宁省大伙房水库管理局，辽宁 抚顺 113007）

摘要：文章从水源保护条例执行情况、水库水产养殖、船只管理、水源保护区人类活动等方面阐述了大伙房水库水源保护的现状、存在的水污染隐患和需解决的问题，提出水污染防治的对策。

关键词：大伙房；水源保护；水污染；防治对策

中图分类号：TV213文献标识码：A

大伙房水库建成以来一直为抚顺市工业城市生活供水，随着社会的发展，水库供水量逐渐增加。1992年8月正式为省城沈阳供水后，大伙房水库就被确定为全国城市供水的重要水源地之一。大伙房输水工程全部竣工后，大伙房水库将逐步为省内下游七个城市供水，受益城市人口达1000万，大伙房水库也将成为非常重要的城市供水水源地。所以，切实保护好水库水源，防止水库水质遭受污染，已经逐渐成为辽宁社会稳定、发展的重要议题。

1大伙房水库水源保护现状

1.1水源保护条例贯彻执行情况

1990年4月随着《辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例》的颁布实施，使大伙房水库水源保护工作走上了依法管理的轨道。大伙房水库成立了水源保护监察大队，依法对库区三个等级的保护区实施严格管理。监察大队，在省水源保护管理委员会的专门领导下，通过抚顺市环保局的积极配合与协调，对清原、新宾两县的工业、医疗卫生排污等进行了有效整治。关闭及限期整改了两县所有造纸厂，矿山排污也在一定程度上得到控制和治理。沿浑河、苏子河和社河两岸农田、山林禁止使用了剧毒农药。一级保护区内的农田，禁止使用化肥，严格按照条例各项规定逐一实施。目前我局坚持同市环保局密切配合，加大水源保护的宣传力度，在水库周边各村镇张贴水源保护标语，现场讲解水源保护条例精神，使大部分村民接受了宣传教育。我局在一级保护区内禁止了无证船只和水库周边私有船只下水，对在一级保护区内采矿、放牧、取土、埋坟和直接向水体排污等现象，一经发现立即严肃处理，为水源保护管理工作做了积极努力。

1.2水库养殖场建址及网箱养殖情况

大伙房水库养殖场，其场址建在水库二级保护区内，其排污问题连同水库周边各景区一起已经纳入抚顺市环保局下一步治理范畴之内，水库养殖区域全部在水面进行。而水库网箱养殖，从建库时就开始了，20世纪80年代，水库养殖场主要以网箱养殖为主，年产网箱鲜鱼100万公斤，其单产和总产量均居国内同行首位。进入90年代，随着社会对大伙房水库水源保护意识的不断增强，以及对大伙房水库水质安全的需要，水库养殖厂开始逐步缩小网箱养殖规模，对从事网箱养殖业的大批职工开始逐步分流、退养进行消化，经过十几年的努力，到目前水库养殖场除160平方米鱼种培育试验网箱外，水上网箱养殖已经取消，对网箱养殖职工顺利实现了过度分流，保证了职工队伍稳定。为此，水库养殖场经济利益蒙受很大损失，为水库水源保护工作付出了代价。

1.3一级保护区土地情况

据2006年库区土地调查统计，水库库区一级保护区内仍有1333公顷土地为地方农民所耕种，这些土地大部分属于各村农民的责任田。对于这些土地的权属问题，因修建（或后来扩建）水库时征用农民的土地各村政府不承认给过赔偿，而成为历史遗留问题，只能靠上级政府解决。除此之外，在一级保护区内，无其它养殖基地。《辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例》颁布实施后，在一级保护区内没有非水工程建设项目。

1.4船只管理情况

水库水面有多家单位的船只，除大伙房水库4艘旅游船外，还有公安警卫处、市城建局、市交通局、市电业局、大伙房林场和市国家安全局等六家单位9艘。我局对水上船只实行严格管理，每年春季会同抚顺市海事局对所有船只进行联合检查，对符合水源保护和安全要求的船只（船只必须安装正常运行的油水分离器、污水处理器、污水分离器及其它环保设备），发给下水许可证，准予下水，对不符合要求的船只坚决禁止下水。我局对水上船只的管理除准许下水外，还监督船只油箱清理、加油、油桶存放等操作，对随意向水体泄漏油污的船只，实施扣押，严肃处理船只有关责任人和船只所属单位。由于我局对船只实施了严格管理，基本没有油污水面现象的发生。

2大伙房水库污染源问题及防治对策

2.1污染源问题

大伙房水库是辽宁省重要的城市供水水源地，随着经济的发展，水库上游及周边工矿企业等逐渐兴起，根据《辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例》有关规定，在水库周边不允许兴建对水库水质造成污染的矿山及工厂。目前大伙房水库周边的铁矿和工厂虽不在一级水源保护区内，但各矿山、工厂还存在污水和废渣排放和堆积问题，如果处理不当，通过河流进入水库，还有可能对水库造成一定污染。为了避免上游企业生产给水源带来污染，大伙房水库配合市环保局做了大量的水源保护工作，但想彻底治理、保持清洁水源还需要全社会的共同努力。

2.2防治对策

2.2.1根据目前社会实际，修改完善水库水源保护条例，并且加强立法，使水库水源保护工作有更加充分的法律依据。

2.2.2组建一个长期有效、专门的水源保护执法机构，开展专项整治及管理，使得破坏水库水质的一切违法行为得到有效控制和制止。

2.2.3对水库上游可能造成水库污染的企业加强管理，对各企业排放的污水进行科学有效的处理，使其达标，四是在水库一级保护区采用围墙或围网，实施封闭，避免直接污染水源的牲畜粪便及居民生活垃圾等进入水体。

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