武宣县第三产业发展的对策

摘 要： 第三产业发展是衡量一个国家经济社会发展程度的重要标志，当前已成为经济社会发展的必然趋势和推动一、二产业发展的强大动力。第三产业发展是我县实现新跨越的必然选择。自改革开放以来，武宣县第三产业有了长足的发展，但发展仍存在较大不足，制约了全县经济的健康发展。深刻认识武宣县第三产业发展现状，转变发展观念，拓宽发展思路，着力解决存在问题，对加快提升武宣县第三产业发展水平，推动经济社会走上科学发展的轨道，促进全县经济又好又快发展，具有重要的现实意义。

关键词：第三产业 发展现状

中图分类号：F321 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）07-0083-02

第三产业是国民经济中除农业、工业、建筑业以外的所有行业的总称。第三产业发展水平是衡量一个国家或地区生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。加快发展第三产业，是社会生产力水平发展到一定程度的必然结果，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必由之路，也是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的内在要求。自改革开放以来，武宣县第三产业有了长足的发展，总体水平和素质不断提高，内部结构不断改善，服务功能不断增强，对经济增长的推动作用逐渐加大。然而，与其他地区比，武宣县第三产业发展仍存在较大差距，对经济增长的贡献率不高，制约了全县经济的健康发展。因此，在当前工业化和城镇化加速发展时期，深刻认识武宣县第三产业发展现状，转变发展观念，拓宽发展思路，着力解决存在问题，对加快提升武宣县第三产业发展水平，推动经济社会走上科学发展的轨道，促进全县经济又好又快发展，具有重要的现实意义。

一、武宣县第三产业发展中的制约因素

1.重视和管理不够。三产比重虽逐年有形提高，但“重二产轻三产”的传统观念仍然存在，对第三产业在国民经济中的地位和作用缺乏认识。同时，第三产业的管理缺乏统一的归口管理部门，加上服务“无形”，信息不对称，透明度差，加大了管理难度，造成行业规划和政策引导的缺失，居民对第三产业的消费倾向受到制约。国务院、自治区人民政府已先后出台一系列关于加快服务业及相关行业发展的意见，但我县对服务业发展的重要区域、重要产业、重要项目仍缺乏明确的鼓励和扶持政策。

2.第一、二产业发展水平的制约。第三产业的发展是以强大的第一、二产业作为其发展的基础，也离不开第一、二产业的市场需求。没有第一、二产业的高度发展作为支持的第三产业过度发展，将会导致经济增长的泡沫化，降低经济运行质量。只有第一、二产业提供更多的物质产品，第三产业规模的扩大才有物质基础，第三产业为生产、销售服务的各行业才能具有赖以快速发展的条件。从我县的经济发展看，今后一段时间，现代农业有待提升；工业正处于加速推进工业化进程的关键时期，这对第三产业发展必然造成一定的影响。

3.城镇规模偏小，主要街道短且窄，第三产业各行业单位和个体经营网点的分布空间狭小，制约了数量的增加、发展的加快和规模的扩大；经营的商品和服务仍以满足群众日常工作、生活需要的为主，商品品种和服务内容单一且雷同。农村人均可支配资金少，消费不旺，限制了第三产业在农村的发展。农村的第三产业非常薄弱，文化、娱乐、交通、医疗的发展仍相对滞后，社会化服务体系也不健全，涉及农业大县特色的农副产品深加工、贩运及销售等方面的服务很少，严重制约着我县第三产业的进一步发展。

4.第三产业层次偏低。和发达地区相比差距大，主要表现在规模小、水平低、素质差，且发展不平衡。从企业组织形式看，从事第三产业以个体私营经济为主，且投资多限于商业和餐饮业，且注册资金不多；从发展水平上看，规模小、档次低、小打小闹多，高技术、高附加值、有竞争力的企业较少，涉及新兴产业更少，这些不同程度地影响了第三产业中小企业和非公经济的发展。

5.高层次人才短缺，制约了服务业发展。在调研中发现，有不少服务企业缺少较高层次的人才。其中有一家较大规模的企业，在武宣找不到一个理想的营销总监，结果跑去外地才找到。这是仅仅的一例，其它如计算机服务业的软件设计、商务服务业的投资与资产管理人才、高级营销人才、金融、商务人才等等都缺少，人才短缺影响服务业发展。别处，一直以来，我县在引进人才时贯注重引进从事一、二产业的人才，而在一定程度上忽略了引进从事第三产业的人才、尤其是管理人才，未能从人才方面有力推动第三产业的发展。

这些问题和制约因素，是我们加快发展第三产业必须面对的客观现实和严峻考验。我们要增强忧患意识，采取针对性措施，努力推进我县第三产业的大发展大突破。

二、武宣县第三产业发展的对策和建议

1.重点发展现代物流、旅游业、信息、文化、社区服务等新型产业

1.1加快发展现代物流，建设区域物流中心。武宣县当前的物流业发展状况与其拥有的区位优势及资源优势是不相称的，发展的潜力巨大。因此要抓住当前国家扩大内需、加强交通甚而设施的有利时机，充分利用武宣区位优势，加快武宣港区及配套仓储物流和加工项目建设，依托产业发展和工业园区建设，积极发挥黔江沿江码头，打造临港物流园区，重点建设马王作业区、二塘物流园区，引导物流业集聚发展，将我县打造成为西江黄金水道上的综合物流基地。着力培育现代物流产业，大力发展专业物流，结合实施农产品以及家电下乡等工程，不断健全完善批发零售业为主的商贸流通体系和城乡配送体系。

1.2加快发展休闲旅游业。要加大与周边县市的旅游合作，拓展武宣与桂平、金秀、象州等地之间的旅游精品线路，促进旅游资源的整体包装和合作开发，形成区域发展合力。同时，要立足建设生态武宣，大力提升休闲产业，支持旅游产业升级。建设以百崖大峡谷景区为中心，大藤峡库区水上观光旅游带，八仙天池休闲度假区、郭松年、刘炳宇、黄肇熙庄园文化旅游区的“一心一带多区”的旅游业发展格局。全面整合旅游资源，以优美的自然山水环境为依托，以市场为导向，发展以空间整合为方向，以景区集群开发为核心，系统构建完整立体的观光养生、休闲度假、文化体验产业链，为旅客提供多形式、多内容、多档次、多元化的旅游产品，有步骤实施景区和县城夜景设计，安排丰富的娱乐节目，为旅客提供优质夜生活，不断延伸武宣旅游产业经济效益。如在东乡镇下莲塘村，不仅拥有国家AAA级景区，区级特色名村、区级工业旅游示范点，还有庄园、祠堂等文化遗产及优美的生态环境，创新我县旅游业品牌就要深度融合“将军风格、庄园风韵、峡谷风情、生态风貌、农家风味”等主特色，着力打造“将军故里、浪漫庄园、欢乐峡谷、生态花园、休闲农家”五大旅游品牌，逐步把旅游业培育成第三产业新的增长点，带动相关产业的迅速发展。

1.3加快发展文化娱乐业。加强文化产业载体建设，重建电影院。建设一批集放映、演艺、娱乐、培训等于一体的多功能、现代化的文化活动中心。加强文化基础建设，突出抓好公益性文化设施建设，加大对体育场馆与广场健身设施的投入，形成 以县城为中心，覆盖城乡、功能完善的文化设施网络，强化对广场文化和群众文艺活动的指导引导。优化娱乐行业发展环境，为娱乐休闲场所合法经营、平等竞争创造良好环境。

1.4加快发展金融信息业。金融业与经济发展具有相互促进的关系，要通过不断的改革与发展，进一步满足经济发展过程中的储蓄、信贷、结算、投资、理财、保值、外汇等多样性需求，逐步建立起多元化、多层次、多功能和国际化的现代金融服务体系。深化农村信用社改革，鼓励有条件的地区以乡镇为单位建立社区银行，发展农村小型金融组织和小额信贷，健全农业保险制度，改善农村金融服务，为第三产业发展提供资金支持。

信息业的发展水平，代表着城市的现代化程度，信息产业对其他产业具有覆盖面广、渗透力高、影响力深、作用大等独特优势。当前，要组织好重点领域特别是具有高附加值的电信业、广播电视电影和音像出版业的信息资源的开发和利用，加快利用信息技术改造传统产业的步伐，着力提高信息服务水平，拓展信息服务空间，实现各部门各领域的信息化。

1.5加快发展生产性服务业，拓展消费性服务业。积极培育发展节庆策划、会计审计、法律咨询、资产评估、设计、广告等生产性服务业。拓展社区服务领域，积极开展社区商业便民、医疗卫生、家政服务、文化娱乐、教育科普、体育健身、法律援助、就业信息咨询、职业指导、就业培训和推荐、组织就业等服务，实现公益服务和社会化服务有机结合，促进社区服务网络化和产业化，吸纳更多城镇下岗失业人员再就业。

2.充分发挥市场机制的作用，激发第三产业发展活力

一方面，要着眼充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚决破除制约发展的体制机制障碍，培育市场主体，鼓励充分竞争，千方百计调动和发挥各类经济主体发展服务业的主动性和积极性。对那些直接为生产生活服务、投入少、见效快的行业，要放胆、放手地鼓励社会投入。在实际工作和生活中，大家都有这样的感受，凡是竞争充分的行业都发展相对较快、群众满意度较高。比如，餐饮、零售、住宿等行业，现在的发展水平、服务质量和方便程度等与改革开放初期相比完全是两重天。

3.以优化工业结构和发展现代农业为依托，积极培育现代物流业

第三产业是继第一产业和第二产业有了很大发展以后才兴起的产业，是物质生产活动的必要补充，是人类更高层次的消费。发达的工业和农业经济是第三产业发展的前提，只有通过工农业生产的快速增长，才能向市场提供越来越多的物质商品，从而形成各类市场，激活居民消费。

3.1在农业发展上，突出抓好龙头企业、专业合作经济组织，积极培育引进一批农产品加工型龙头企业，大力发展各类农民专业合作社，搞好农产品市场流通网络建设，打响红糟姜酸、牛心柿、胭脂李、茶叶、黄沙鳖、竹鼠、南方夏南牛等特色种养品牌。

3.2在工业生产上，要坚定不移实施“工业强县”战略，强攻“工业园区”和“招商引资”两大重点，大力推进工业化进程，坚持营造支持、服务、发展工业的良好氛围，进一步调整优化结构，坚持质量并重的方针，坚持扶持发展块状经济和新兴行业。

3.3扶持现代物流企业，着力打造配送、仓储运输和公共物流信息三大平台，构建完善高效的现代物流园区。

3.4全面推进城镇化建设，促进第三产业快速发展。城镇化可以使劳动力从第一产业向二三产业转移，由分散的农村人口向城镇集中，完善城镇基础设施等等，总的来说，提升城镇化水平，有利于拓展第三产业发展空间，促进第三产业快速发展。把推进城镇化建设与第三产业发展结合起来，抓好城镇建设规划。

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