吉林省服务业发展对经济增长影响分析

摘要：服务业是一个综合性行业，它的发展状况是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志。正确认识服务业对吉林省经济增长的推动作用，结合吉林省服务业目前发展状况，积极寻找有效发展途径，对于加速吉林省经济增长具有重要现实意义。

关键词：吉林省；服务业；经济增长

中图分类号：F299.27文献标识码：A文章编号： 1674-0432（2010）-12-0006-2

服务业泛指除第一产业、第二产业以外的产业群体。一般情况下，第三产业被认为是广义的服务业。服务业的产值及其在国内生产总值中的比重，既是综合国力的表现，也是经济社会现代化程度的重要标志。改革开放以来，吉林省服务业在国民经济中所占的比重迅速提高，已经成为吸纳新增就业最多的产业。在全面建设小康社会、振兴吉林老工业基地的新时期、新形势下，推进经济跨越式发展和社会全面进步，迫切需要加快发展吉林省服务业。

1 吉林省服务业发展现状

1.1 总体规模扩大，发展势头良好

吉林省服务业总产值由1978年的15.04亿元增加到2009年的2756.26亿元，年均增长18.3%。2009年，吉林省服务业排在前三位的行业依次是批发和零售业占24.42%，交通运输和仓储及邮政业占12.40%，教育占10.09%，这三类行业产值占当年服务业产值的近50%；排在后三位的依次是科学研究、技术服务和地质勘查业占2.19%，文化、体育和娱乐业占1.35%，水利、环境和公共设施管理业占1.04%。

1.2 内部结构逐步优化，发展水平不断提高

近年来，吉林省第三产业稳步发展，内部结构进一步优化。一是消费结构稳步升级。在全省限额以上批发零售贸易企业中，与住房、汽车、电脑、教育消费相关的热点商品销售保持了较快的增长。二是进出口贸易发展平稳。据统计，2008年，吉林省外贸进出口总值达到133.41亿美元，比上年增长29.5%。其中实现出口总值47.72亿美元，增长23.7%；实现进口总值85.69亿美元，增长33.0%。三是现代物流业发展初具规模，市场潜力巨大。物流交通基础设施初具规模。全社会货物运输量不断扩大。2009年，吉林省完成货物运输总量38960万吨，比上年增长13.3%。四是旅游业发展突飞猛进。近几年，吉林省旅游业实现精彩蜕变，积极向主导产业迈进。2009年吉林省接待旅游总人数5501.1万人次，比2000年增长300%。

1.3 服务业服务质量不高

服务业在不断走向市场化、国际化的过程中，如何提供更多更好的优质服务应该是吉林省服务业需要首先解决的问题。前几年，吉林省大型商业流通企业曾一度出现恶性竞争的现象，一时之间大型商厦纷纷上马，但各大商场盲目追求大、多、全，却缺乏特点鲜明的市场定位，造成高档设施低档服务，结果导致零售业里的低层次过度竞争，给行业的发展蒙上了阴影。

2 服务业对吉林省经济增长的影响分析

2.1 对吉林省GDP总量的影响

从吉林省服务业的贡献率来看，1992-1999年，服务业的平均贡献率为37.8%；2000年以来，服务业贡献率平均值为39.8%。近几年，吉林省服务业总值逐年增加，呈递增趋势。从表1我们可以看出，吉林省服务业对全省GDP的贡献率呈震荡态势。2006年达到2000年以来的最大值，此后一直持续回落。吉林省服务业对全省GDP的贡献率不是不断上升，而是有的年份低，有的年份高，并不稳定，但是其对经济发展的作用不容忽视。目前，吉林省的服务业已经成为经济发展的重要组成部分，并与第二产业一同推动了全省GDP的稳步增长。

2.2 对吉林省产业结构的影响

我国产业结构优化和升级的目标是：以高新技术产业为驱动力，以现代服务业和现代制造业为发展的两个车轮，带动产业结构的整体升级。服务业大多属于集约型经济，对环境污染小，被称为“无烟工业”。如旅游业、金融服务业、会展业、咨询业这些行业有利于经济的可持续发展，已成为经济结构调整的基本着眼点。发展服务业自然可以优化产业结构，符合科学发展观和构建和谐社会的要求。当前我国经济发展面临的一个基本问题就是经济增长过度依赖第二产业，产业结构优化和升级的根本途径便是提高服务业占GDP的比重，减少对第二产业的依赖。在国家提出转变增长方式的环境下，发展服务业对于促进我国产业结构调整，意义重大。近年来，尽管吉林省服务业发展取得了一定的进展，但吉林省服务业总值占全省GDP的比重一直较低且增长速度较慢，对吉林省产业结构升级贡献不大，整体水平亟待提高。

2.3 对吉林省就业的影响

服务业具有大量吸纳劳动力的功能，对加快富余劳动力的转移，推动企业提高劳动生产率，促进国有企业改革，保持社会稳定发挥着重要作用。“十五”以来，吉林省服务业从业人员逐年增加，特别是实施“再就业工程”以来，服务业发挥了不可替代的作用，成为扩大就业，实施再就业的主要渠道。服务业从业人员占全社会从业人员的比重呈逐年上升态势，从业人员也由1978年的122.3万人增长到2009年的466.7万人，净增344.4万人，年均增长4.41%。2000年吉林省服务业就业人数357.4万人，占就业人员总数的30.7%，2009年达到466.7万人，占就业人员总数的36%。全省下岗职工再就业人员中，约有80%被服务业所吸纳，服务业发展有效地缓解了就业压力。

3 吉林省服务业发展对策

3.1 完善体制，为服务业稳步发展提供政策保障

消除各种体制障碍，加快服务业发展步伐。这既是加快发展服务业的主要任务，也是推动服务业发展的根本动力。促进服务业发展，需编制操作性较强的发展规划，制定切实可行的政策措施。同时，落实好现有促进服务业发展的各项政策，支持、鼓励和引导非公有制企业兴办服务业，充分发挥他们在活跃市场、 增加就业方面的作用。取消对非国有经济在经营范围、从业条件、资金融通、税费征收等方面的不合理规定。对下岗职工从事社区服务业的，应简化工商登记手续，免征营业税、个人所得税以及行政性收费。真正为进城务工农民创造条件，保护他们的合法权益，严禁采取歧视性政策。

3.2 扩大内需，拉动经济快速增长

扩大内需，启动消费需求是拉动经济增长的一项长期而重要措施。消费需求是最终需求，

它對服务业经济增长的拉动作用更为直接和相对稳定。第一，继续增加居民收入。既要继续千方百计地提高农民收入，也要增加城镇低收入居民的收入，落实有关政策措施，增加就业岗位和扩大就业方面的资金投入，努力扩大就业和再就业。第二，提高居民消费预期。在收入水平一定的条件下，影响居民消费意愿的最重要因素是未来支出预期。吉林省居民的未来支出预期较高，因此，在增加居民收入的同时，要加快建立和完善养老、失业等社会保障体系。第三，改善居民消费环境。要采取多方面措施，为居民提供良好的消费环境。调整和完善消费政策，抓紧制定有关鼓励消费的政策措施，更好地发挥价格杠杆和市场信息对扩大消费的作用。

3.3 促进区域合作，开拓服务业发展新思路

2009年8月30日，国务院批复了国家发改委牵头编制的《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》。长吉图是把吉林省最具潜力的开放优势与最有能量的经济增长优势、最具魅力的资源优势相叠加，有望成为吉林省对外开放、招商引资的头号品牌，实现全面振兴的关键王牌，必将对全省未来发展产生长远影响。在如火如荼地建设长吉图开发开放先导区的大好形势下，作为朝阳产业的吉林省服务业，应该抓住这一时机，开拓发展新型区域化服务业。

参考文献

[1] 刘家顺，杨洁.产业经济学[M].中国社会科学出版社，2006,5.

[2] 国家统计局.三次产业划分规定[J].2005.5.

作者简介：胡莹（1981-），女，吉林吉林人，吉林铁道技术学院助理讲师，研究方向：经济学；盛继前（1981-），男，吉林吉林人，吉林铁道技术学院讲师，研究方向：思想政治教育。

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