城市环卫基础设施建设成本控制

【摘要】对于城市卫生基础设施的施工管理和成本管理任务，负责管理人员必须建立准确的理解、整合过去工作中显示的问题、汇总相应的工作经验并深入了解一些施工管理细节，以提高总体工作质量。

【关键词】城市环卫基础设施;建设;成本控制

【中图分类号】TU993

【文献标识码】A

城市卫生基础设施是我们社会的主要基础设施建设过程之一，其建设投资主要依赖政府，所以相对有限。因此，建设单位要重视城市卫生基础设施的建设管理和成本管理。

1、概述

在城市卫生基础设施中实施有效的施工管理和成本管理，企业要严格管理施工，确保城市卫生基础设施建设效果符合相关要求，同时企业要严格控制分析、会计和施工成本。在城市卫生基础设施的成本管理工作中，要注意建设管理工作与合作不可分割。在实际工作中，建设单位应对城市卫生基础设施的每个施工阶段实施有效的成本管理，以确保企业获得经济效益。对于城市卫生基础设施成本管理任务，有六点：（1）分析工程信息和成本信息，并根据其完成成本预算。（2）以货币形式计划与工程相关的各种费用、成本指标等。（3）在建设中严格控制影响建设成本的相关因素，减少损失和费用支出。（4）城市卫生基础设施规定成本范围，统计实际建设成本，做好成本核算。（5）根据成本会计和相关资料分析城市卫生基础设施成本的构成和变化。（6）评估项目成本管理的实施情况。

2、城市环卫基础设施建设管理及成本控制的内容分析

在城市衛生基础设施管理中开展有效的建设管理，做好成本管理，企业必须与实际建设需求相关联，实施相应的分析、会计、控制的整体建设成本。在具体实施过程中，施工单位可以对相关施工环节提出合理的成本控制计划，强调成本控制的重要性，以确保企业获得适当的经济效益。首先，您可以分析与工程内容相关的各种信息，以便制定成本预算。其次，利用货币形式计划工程中可能涉及的各种费用。第三，要控制施工成本影响因素，最小化施工损失问题。四是确定整个项目的成本限制，结合实际建设内容，调整成本，做好适当的会计工作。第五，利用工程相关资料和成本会计操作方法分析工程成本的组成和变化情况。六要根据工程造价控制的工作内容，实施相关审查计划。

3、加强城市环卫基础设施建设成本管控的对策建议

3.1建立标准化、流程化、规范化、动态化的成本管控模型

（1）建立标准化的成本指标体系，加强成本费用的动态控制。从人工成本、车辆成本、物料成本，管理费用及其他这四大项成本费用着手，以年中标价为基础，将四大项成本费用占比构成形成构建成本体系的标准，以建立合理区间指标值为目标，凝练形成建设的成本控制标准，并通过组织讨论，分析及评判公司成本管控指标的科学性、合理性和实用性，形成最终成果体系文件。（2）建立流程化的成本管理模型，以全过程管理为中心，逐项梳理建设的所有数据，并形成及建立数据统计模型，自建设之初开始进行各项建设数据的统计，形成日报、周报、月报等各类数据统计，并形成责任明晰、数据真实准确的统计分类整理体系，实现建设全过程的数据收集、分类、统计、汇总体系，为建设大数据分析奠定基础。（3）建立规范化的督促及成本分析体系，结合四大成本费用占比构成，以合理区间指标值为标准，从各项成本费用占比进行分析，并从历史数据及行业数据进行全方位对比分析，通过每月度召开的建设分析会找出指标差异，及时找出生产经营和成本控制中的问题，对于高出标准的数据进行重点分析和监控，从而寻找解决措施和方案，达到有效控制成本费用的目的。（4）建立动态化的成本指标完善体系，各项成本控制指标标准会随着建设的发展阶段而改变，根据公司组织架构、规模及进度选取试点，组织进行成本控制标准的试运行，并根据试运行效果组织进行修订和优化。

3.2建立智慧化环卫基础设施平台信息化系统，整合数据资源奠定分析基础

首先，平台搭建需遵循“适用、可成长”的原则，每一步投资建设都要保证“较少投资满足当前的业务需要，合理架构支撑未来的业务增长”。整体架构采用“一个平台，分权管理”的模式，即主体功能架构在同一个平台之上，通过对平台用户的使用权限划分，实现对智慧环卫业务车辆、人员、公厕、其他设施的实时作业监管。其次，系统平台需要结合实际业对业务数据进行整合和梳理，编制相关的数据标准，从而约束和指导信息化工作的开展。在进行数据标准编制的过程中，不仅应关注例如车辆种类、回收垃圾类型、电子路单填报等静态结构数据，同时也应对车辆、人员的作业流程、维修保养流程、车辆油耗、垃圾分类回收流程等动态的数据流进行归纳整理。最后，综合指挥中心平台需要通过对如上信息的监管打破信息孤岛，将各类信息数据进行汇总，为管理者提供分析依据，为经营决策提供数据支持;同时也为突发事件的研究提供各类信息，制定并启动对应的应急预案，调度应急资源，协助公司应对突发事件，最大程度地发挥系统平台的服务作用。

3.3优化人机配置提升机械化率，全面提升环卫工人业务素质

（1）要以科技引领、配置现代化环卫作业设施。过去几年人力成本快速上升，人力成本大幅增长给环卫建设带来较高的人工成本负担，我国机械化率也在逐年提升，机械化清扫率从2006年23%提升到2014年的50%，但是相比于欧美发达国家80%左右的机械化率，我国环卫机械化率仍有较大提升空间。加大机械化作业投资力度，提高机械化水平，建设一个现代化环卫作业机构，打造一支精英化的环卫作业队伍，着力配置现代化的环卫作业体系。对于一些开放型小区多、街巷支路多的，可以考虑配置小型机械设备代替人工，达到作业体系的合理化，以此构筑设备现代化的环卫作业体系。（2）要健全待遇保障机制，适当提升环卫工人待遇和完善保障制度，这需要政府以政策和法律保障为手段，切实保障环卫工人的利益和权益;建设公司则主要针对环卫工人开展在岗培训、多元化培训，从思想道德、业务技能、岗位职责、安全保护和综合能力素质等多方面进行教育培训，切实提高环卫工人的工作能力和社会适应性。（3）以新理念引领环卫工作，环境卫生直接影响经济社会的发展和人民群众的生活质量，加强政府干预，把“以人为本”共创和谐社会当作工作思路，在制定城市发展规划时把环卫发展同步纳入，真正做到对环境卫生事业常抓不懈。

结语：

实施城市卫生基础设施，主要依靠政府投资，然后在有建设资格的建设单位以投标方式获得城市卫生基础设施建设权限的过程中，显然是因为城市卫生基础设施具有公益性，所以其整体盈利性不高。在具体建设过程中，员工要开展合理的成本控制项目，加强城市卫生基础设施的整体质量。

参考文献：

[1]高红巍，江峡.城市环卫基础设施建设管理及成本控制研究[J].大科技，2017（2）：21-22

[2]王晓华.市政城市环卫基础设施建设成本管理与控制[J].房地产导刊，2017（1）：162.

[3]陈彬.市政城市环卫基础设施建设成本管理与控制[J].江西建材，2017（21）：239.

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