动物卫生监督所关于全面推行行政执法三项制度整改提升工作汇报

按照深化依法治国实践、推进法治政府建设要求，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（简称“三项制度”）。根据x县全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发《全面推行行政执法三项制度整改提升工作方案》的通知（丰依法行政办【xxxx】x号）要求，x县动物卫生监督所高度重视，结合本单位工作实际，认真开展了梳理和查摆，切实采取有效措施解决行政执法工作中存在的突出问题，对x个办法、x类文本、x个清单再次进行了完善，进一步细化各种程序性、操作性的执法制度，稳步推动行政执法工作的规范化、制度化建设，切实规范行政行为，提高依法行政能力和水平。现就工作情况汇报如下：

一、大力开展宣传培训工作。进一步加大宣传力度，采取宣传栏、微信发送、读本发放、案例评析等多种形式，大力宣传“三项制度”的基本精神、主要内容和重大意义。采取集中学习和干部自学相结合等形式，扎实做好专题学习培训工作，在领导干部法制培训、行政执法人员培训等工作中，把“三项制度”纳入学习内容，加强业务培训。

二、建立完善相关配套制度。除三项制度的建立外，进一步完善本单位执法和法制审核人员学习培训制度、重大行政执法决定法制审核清单、重大行政执法决定法制审核流程图、行政执法服务指南、行政许可处罚检查文书样本等。严格遵守行政执法程序，完善执法主体资格确认制度，加强对行政裁量权的管理，深化行政执法体制改革，积极推进监督管理方式创新。

三、严格落实行政执法责任制。加强动物卫生监督执法监督，促使行政执法人员严格规范地履行执法职责，提高行政管理效率和执法水平，确保法律、法规和规章的正确实施。根据《方案》要求对行政执法活动提出的新标准，修改完善相应的执法质量考评标准，加强对办理行政案件的执法监督，对违反“三项制度”办理行政案件的，严格按照有关规定追究责任。

四、严格落实行政执法公开制度。建立行政执法公开机制，行政决定自作出之日起x个工作日内，在x互联网+门户网站专栏公示公开，切实转变职能，加强公共市场监管。积极落实“双随机”抽查机制。全面推行执法信息公开，行政权力办事指南、法律依据和监督电话等监管事项均网上公开。

五、严格落实行政执法全过程记录制度。本单位为执法人员配备了照像、录像器材和执法记录仪，在执法过程中，要求两人或两人以上到场，全程记录，并做好执法情况记录。每周对执法记录仪内容和执法情况进行备案审查，督促提高执法效率，执法记录落实到位。执法全过程记录制度保障行政执法透明规范，加强了执法监督。

六、严格落实重大执法决定法制审核制度。在重大执法决定做出前，动监所向局申请审核，局具体负责法制审查，履行对重大执法决定监督检查的职责，针对重大行政执法决定的合法性、适当性进行审查，包括主体是否合法，执法人员是否具备执法资格；主要事实是否清楚，证据是否确凿；程序是否合法；适用法律、法规、规章是否正确，执行裁量基准是否适当；是否有超越本机关职权范围或滥用职权的情形和执法文书是否规范等内容。

为保障行政管理相对人的合法权益，促进行政执法工作规范化，推进重大行政执法决定法制审核工作，我单位严格按照《x省人民政府关于行政处罚听证范围中较大数额罚款数额的通知》和《x省行政机关移送涉嫌犯罪案件实施办法》的规定，对重大行政决定进行了备案审核，首先（x）申请立案（x）证据登记保存审批（x）案件处理意见（x）关于较大数额罚款的集体讨论意见（x）处罚决定审批（x）结案申请。在做出重大行政决定前，我机构都将向局法制机构进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，我单位决不作出相应的行政决定。

对违反法制规定做出行政处罚决定的执法人员追究其责。

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