市综合执法监督局2022年公共事业领域专项执法行动实施方案

为深入贯彻落实市委、市政府“开局‘十四五’、奋进新时代，开好头、起好步”部署要求，扛实建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市时代使命，抓实争创全国市域社会治理现代化试点城市重点任务，决定在全市范围内开展公共领域专项执法行动，奋力在践行“四个更加自觉”中展现综合执法新作为，树立综合执法新形象。特制定此方案。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，围绕自治区十二届十二次全会、市委十四届十一次全会重大决策部署，全面落实张柱书记在市委2021年第7次常委会上讲话精神，迅速投入到公共事业领域专项执法行动中，确保市委常委会明确的目标任务细化实化具体化，奋力推动“十四五”开好局、起好步，以优异成绩迎接建党100周年。

二、工作方式及范围

采用“差异化督查”与“随机抽查”相结合的检查模式，主要抽查市辖三区范围内二次加压设备站点、供热用水站点，对城市的污水企业以及供水企业的检查，对2020年10月31日前取得《燃气经营许可证》的燃气企业和取得《供气许可证》的供应站点进行检查，规范经营行为。

三、主要任务

（一）重点检查企业燃气经营许可、管理体制机制建设、设备设施检测检验、燃气设施周围施工保护、消防设施人员配置、疏散通道是否被占用、应急预案是否完备、厂站范围内是否存在违章构筑物等情况，严厉打击非自有产权瓶充装、跨区域经营、燃气经营者擅自向未取得燃气经营许可证的单位或个人提供用于经营的燃气等违法行为，全力维护燃气市场经营秩序。

（二）开展对全市范围内城镇供水、用水部门的执法检查，加强对市区内二次供水、企业用水检查力度。进一步规范全市供水秩序、维护稳定的用水环境，有力保障全市人民群众和工业企业用水安全。

（三）重点检查二次供水设施防护设施齐全是否专人看管；二次供水设施有无消毒设施；二次供水水质一年四次检测，二次清洗记录资料是否齐全。对供热公司内软化水系统有无有毒有害物质与公共管网直连。供水管路系统有无加装止回阀；有无与城市公共管网装泵直接供水至供热系统。

（四）对全市污水企业污水处理企业谎报实际运行数据或者编造虚假数据，骗取运营服务费，对城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的，或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的；擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥，对城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施，未按照规定事先报告或者采取应急处理措施。根据执法检查中所发现的问题，责令限期整改。若整改不到位，依法立案处罚。

四、工作步骤

（一）全面排查阶段(4月1日-6月30日)

组织开展全面排查，对各物业小区内二次供水、供热站

（分站）进行检查，发现违法问题制定问题清单，并于4月30日前将此次整治行动违法问题清单报市综合执法监督局三大队。

对辖区内瓶装液化气场站（液化气储灌站、液化气临时配送点等）、天然气场站（汽车加气站、储气站），填写检查记录、建立检查台账，对发现的各类违法违规行为逐一登记，督促企业落实整改到位。

（二）集中整治阶段(7月1日一8月15日)

对问题清单分类梳理，对违法的企业要求统一限期整改规，对于已经造成违法事实的问题要做到发现一起查处一起。

（三）总结验收阶段(8月16日-10月30日)

对整治阶段工作进行认真总结，采取有效措施巩固整治成果，整治问题不反弹并将此次专项整治行动情况总结报送至市综合执法监督局三大队。

五、工作要求（一）统一思想，提高认识。从增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，切实把思想认识统一到党中央、国务院和区市工作部署的要求上来，以更大的力度、更有效的举措、更完善的制度，进一步加强执法相关工作，确保任务圆满完成。

（二）加强领导，统筹推进。充分认识开展公共事业行业领域执法行动的重要性，进一步增强紧迫感、责任感，明确职责，做到重点突出、宣传到位、准备充分、形成合力，确保工作取得成效。

（三）强化督查，落实责任。加强对相关行业管理单位移交案件的查办工作，在专项行动中配合行业管理部门执法检查工作，与各部门形成联勤联动，确保专项行动落到实处。对执法责任不落实、措施不得力，执法案件办理拖沓的，在2021年综合执法绩效考核中给予扣分处理。

（四）安排专人,加强信息报送。在整治期间,要安排专人负责,并于每月1日、15日上午12:00前将违法问题清单专项整治报表书面报送至市局执法三大队。

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