农业面源污染及防治应引起高度重视

摘要 从六盘水市实际出发，将农业生产中化学品的使用作为农业面源污染的重点，对其投入情况进行调查，并就全市农业面源污染的现状及如何防治提出相关建议。

关键词 农业面源污染；化学投入品；使用；建议

21世纪是一个经济更为发达、社会更为进步、人类相处更为和谐的全球一体化阶段，人们对生活质量有了更高的要求和向往，珍爱生命、崇尚自然、关注健康是我们的共同话题和理想。人口、环境、资源与全人类的生存发展息息相关。环境，作为我们工作、生活、生产的重要基地，其质量状况受到愈来愈多的关注。工业废水（废渣）、汽车尾气、生活污水、垃圾 …… 这些在工业生产过程中与部分城市生活中产生的污染物，以其短期内即可造成的严重后果，如河水变质、鱼虾死亡、酸雨频降、农作物减产乃至绝收、人畜健康受损而引起高度重视，在公众的声讨中，产生这些污染物的污染源被勒令停产、整改或搬迁，这些具有排污点位集中、排污途径明确等特征的点源污染逐步得到解决和治理。人们为环境质量得以改善而欢呼，却忽略（准确地说是轻视）了另一个更大的污染隐患，那就是环境面源污染。面源污染是相对于点源污染而言的，一般理解为分散的污染源造成的污染，它的主要特征可以概括为：发生区域的随机性、排放途径及排放污染物的不确定性及污染负荷空间分布的差异性。面源污染因其量大面广，短期不易察觉，但危害长期潜伏或积累，一旦明显发现，后果不堪设想，因此是全世界普遍存在的环境问题，而农业面源污染又是其中最为突出的一部分。我国是农业大国，农业面源污染主要来源于化肥农药等农用化学品的不合理使用、畜禽养殖场废弃物、农村生活污水和垃圾等3个方面。农业面源污染将引发水体富营养化、水质恶化、土壤质量退化和一系列的农产品安全隐患问题，对人民身体健康造成严重的威胁。农业面源污染日益严重的现状已引起部分专家学者的极大关注。

1 农用化学品使用情况

我市农业生产中农用化学品主要包括农药、化肥和农用塑料薄膜3种。本文收集整理了自 1996～2005年10a间全市农用化学品的使用情况（见表1），发现总体趋势是：使用总量不断增加，利用率持续偏低，在造成生产资料浪费的同时，对环境造成污染。主要表现在以下三个方面：

1.1 化学肥料使用情况和问题

化肥是我市数量最大的农用化学投入品，从1996年起10a间用量逐年增长，年均增长率5%。2002年全市化肥施用量（实物）达到13.975 2万吨，2003年达到14.644 9万吨，2004年为15.371 6万吨，2005年为16.044 2万吨，与1996年的用量10.241 7万吨相比，增长幅度分别达到36.5%、43%、50.1%和56.7%。年使用量持续增加，但与之相配的利用率却一直在20%-30%之间的低水平上徘徊，约70%以各种形式散落流失于环境之中。究其原因，首先是施肥结构不合理。长期以来，我市在肥料施用上普遍存在着重化肥轻有机肥、重氮轻磷轻钾（缺钾）、重大量元素轻中微量元素的“三轻三重”不合理现象，造成有机与无机之间、氮磷钾之间、大量元素与微量元素之间结构比例严重失调，肥料本身和肥料之间应有的互促效应因得不到正常发挥而损失。二是相当部分地区施肥数量凭经验而定，施肥方法原始落后。突出表现在追肥上，据调查，我市大部分地区群众在追肥上带有随意性和盲目性，数量多凭经验，一般至少600kg/hm2尿素，不分时间，露天撒施，晴天易挥发，雨天被淋失，近80%的养分以各种形式流失，真正发挥作用的不过十之二、三，并对大气和水源造成污染。三是从纯养分上看，2005年全市化肥折纯量为5.322 2万吨，同年农作物总播种面积23.479 5万公顷，平均施用量为226.7kg/hm2，在施用总量不足的同时，已经超过了发达国家设置的肥料施用量225kg/hm2的安全上限，而城郊一些蔬菜种植基地的化肥使用量更高。这些长期偏施、滥施的过量单质肥（主要为氮肥）或不合理施用的化肥不但造成土壤酸化、板结、地力下降，也是土壤沙化、次生潜育化、退化、污染和水土流失五大“时代病”的主要原因。由此引起的氮磷流失进入水体后，还会造成水体富营养化和地下水亚硝酸盐污染，对城市饮水也造成威胁。

1.2 农药使用情况和问题

1996年使用量（实物）为79t，其后逐年上升，到2002年达到135t，2003年144t，2004年最高达到271t，2005年为135t，年增长率高达71%-243%。最近3a年均使用量为183t，与同期农作物总播种面积相比，用量不足1kg/hm2，从数量看远远低于2005年全国农药平均7.5kg/hm2的水平。但其中的问题不可忽视：①施药器械质量差。器具陈旧老化，跑、冒、漏、飘现象严重。多数农民认为能用就行，更新换代缓慢，在农药的配置与灌装上不易操作，药液易溢出，造成污染和浪费。②配药技术落后。部分农户在配药时不用配套量杯，有的是看不懂，有的是怕麻烦，造成药液浓度不准确，过大或过稀，均不利于效果的发挥。③施药时间随意，方法不当。易受风力影响造成药液飘浮污染空气，或在雨后冲刷污染土壤和水源。④施药水平差异较大，药残严重。随着农药登记管理的日趋完善，我市农药的推广与使用逐步向中低毒低残留方向发展，但仍有部分菜农果农选择高毒高残留有机磷杀虫剂，并且施药频繁，未过安全期即采摘收获，间隔过短，不但对土壤、地下水造成污染，还导致蔬菜、水果药残严重，特别是蔬菜中的叶菜类农药残留严重超标，危害人们身体健康。⑤药具器械管理存在安全隐患。部分农户轻视农药的危害性，配置地点随意选择，不严格按照操作规程，配后不洗手、不清洁器械，并将药瓶胡乱丢弃于田间地头或水中，引发二次污染。

1.3 农用塑料薄膜使用情况和问题

地膜因其特有的抵御干旱、保温、保湿、降低土壤含盐量、提高保苗率、节约灌溉用水等特点，在农业生产中发挥了巨大作用，其覆盖栽培技术在我国被誉为农业上的“白色革命”。但随着它的广泛使用，大量不可降解塑料残余物也逐年上升，造成环境污染，影响土壤透气性，妨碍水分流动，不利于次年的农业生产，并对生态平衡形成不良影响。我市在农用塑料的使用上数量逐年增加，覆盖面积不断扩大，1996年使用量为254t，其中地膜198t，覆盖面积3 043hm2；2003年增加到618t，其中地膜使用量558t，覆盖面积7 586 hm2；2004年732t，其中地膜642t，覆盖面积7 509hm2；2005年755t，其中地膜657t，覆盖面积6 663hm2。与1996年相比，使用量增长了1 433%-1 972%，覆盖面积增长了119%-149.3%。而与此相反的是废旧地膜的回收处理，10a来未有新的进展。经初步计算，2005年我市废旧地膜残留平均85.5kg/hm2，既污染耕层又破坏土壤结构，“白色革命”在有效提高粮食产量的同时也成为不可忽视的“白色污染”。

2 思考与建议

如果说农业的可持续发展是农业的最终目标，那么农业资源的可持续利用则是实现农业可持续发展的重要保证。早在1991年联合国粮农组织通过的《登博斯宣言》就倡导通过努力开发节约资源、保护环境的农业发展新模式，促使资源和环境处于可持续的良性循环之中，使之能与人类社会的未来发展保持和谐统一。农用化学品做为农业资源的重要组成部分，在发挥巨大作用的同时得到人们的普遍关注和重视，而由其引发的农业面源污染却倍受冷落或忽视，这首先就是一种极大的不和谐。并且我国在农业环境的污染治理（特别是土壤）上，直至目前也没有明确有效的方法。因此，农业环境污染的预防就远比治理更为重要，实践也多次表明：污染源的控制是避免环境污染的切实可行的方法。结合我市实际，污染的防治重点仍局限在以煤电工矿大企业为主的点源污染上，对于农业面源污染，普遍存在着认识不够、宣传不力、监测滞后、制度不完善、体系不健全、公众意识薄弱等问题，与之相关的农业和环保部门之间缺乏衔接，配合不够。为此，笔者提出以下建议：

（1）各级地方政府和行政主管部门应提高认识，高度重视农业面源污染及其防治工作，结合本市实际，加强对农业化学投入品的管理，明确相关部门的职责，使农业面源污染防治制度化、规范化。

（2）加大宣传力度，扩大宣传范围，提高人们对保护农业环境、防治农业面源污染的认识，重点帮助和引导农民朋友科学合理地使用农用化学品，从源头上控制和减少面源污染。

（3）完善和强化监测体系，尽快摸清农业面源污染底数。农业环境监测是做好农业面源污染防治工作的基础，农业部门应采取有效措施，健全完善农业环境监测体系，加强农业环境监测工作，对全市农用化学品使用及污染情况及时进行掌握和动态分析，与环保部门配合，有的放矢地制定行之有效的应对措施。

（4）积极探索、推广农业面源污染防治技术及技术组装配套。积极推广有机肥积制、绿肥种植、秸秆直接还田及综合利用技术，在增加有机肥使用的基础上，推广平衡施肥，提倡化肥深施，减少化肥流失，提高肥料利用率。大力推广使用高效、低毒、低残留农药，推广生物防治技术和综合防治技术，改进施药器械，提高农药使用效率，防治农药污染。按照谁使用、谁回收、谁处理的原则，加大农用薄膜利用后的回收管理力度。此外，还要积极发展以沼气为纽带的能源环境工程建设，推广生活垃圾净化沼气池技术，与农村“改厕、改圈、改灶”相结合，改善农村生活环境。大力发展生态农业，实施农产品安全生产和病虫害综合防治工程，控制和减轻农药和化肥污染。通过这些措施，从源 头上控制农业面源污染，构筑起预防、控制面源污染发生的农业生产体系，确保我市农业生产环境走向良性循环，最终达到可持续发展。

本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文。

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