小升初民间“联考”叫板免试入学

计划外招生。外地户籍的计划外学生只要缴纳一定量择校费就可入学，而本市其他学区的学生，在缴纳比外地户籍择校生多数倍的择校费的前提下，同时要参加学校自行组织的考试或者提交外部考试成绩，合格才能录取。

正是在这种情况下，各地的招生考试，从以前公开的统一笔试、学校笔试，转入地下。这增加了家长的择校焦虑，让他们带着自己的孩子走进了这次“小升初民间联考”的考场。

培训机构推波助澜

实际上，仅仅依靠家长的力量，无法做到一呼百应，组织起3500名学生参考。这次武汉“小升初民间联考”的发起者，是活跃于“家长100论坛”的一些家长，最终促成此事的则是“家长100论坛”。这家互联网公司承担了“联考”产生的1万元成本费用，并且和发起此事的家长一起出面联络组织了武汉9家较大的教育培训机构，由这些培训机构负责命题和判卷，家长负责现场监考和维持秩序。9家参与此事的培训机构也热情高涨，不仅通过各自渠道对外发布消息，还免费提供考场和一部分监考与阅卷老师。

事实上，类似的民间联考并非武汉首创。早在2011年，广州民办学校就曾举行过“公开联考”；2014年，广州小升初大联盟联考被取消。2013年，上海民校小升初联考也被叫停。而郑州、西安等地的联考，依然顶着教育部的禁令如火如荼地开展着。据“家长100论坛”王姓负责人介绍：武汉市每年差不多6万名小学毕业生中，愿意参加择校的大概有1万人，在教育资源不均的情况下，只要高考指挥棒不变，家长们就有热情参加各种联考。

目前，国家积极推行免试就近入学，但各地的“择校热”并未完全降温。而这次发生在武汉的“小升初民间联考”，则表示了社会对教育部门相关规划的不认同。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，这种民间考试的根源在于“择校热”。家长都清楚这种考试是不被认可的，但还是让孩子去参加考试，实际上就是觉得现在的招生规定不合理。这样的测试，就传递出对现实招生做法的不满。只要教育资源存在不均衡，就会有人考虑择校。完全满意的就近入学政策，是建立在完全均等的教育资源基础之上的。而这显然是做不到的。于是，国家不组织考试，我们自己组织——“小升初民间联考”就这样应运而生。

目前，在一些地方，由于小升初考试已被严令取消，部分优质教育资源，从公办学校转移到民办学校。虽然民办学校也被严令不得举行招生考试，但是面试还是可以的。于是，一些打着面试幌子的招生考试，也就悄悄出现了。

第三方机构测试被滥用

事实上，类似的民间联考，并非武汉首创。不仅是武汉有小升初民间考试，在其他城市，也存在形形色色的变相考试。但不管在哪儿，运作考试的，都少不了民间第三方考试机构的参与。

2014年4月4日，浙江省永嘉市瓯北罗浮大街北端温州翔宇中学门口停满了轿车。开车前来的家长，多为送孩子参加该校组织举行的小学升初中考试。在年初，小升初招生考试已被教育部明令禁止。浙江则在2013年2月份就规定，制止任何形式的与“小升初”招生相联系的考试。然而，被誉为“温州民办教育政绩工程”的温州翔宇中学，为何不遵守规定？

来自乐清的家长徐新平告诉《教育》记者：他儿子在2014年小升初，同班同学纷纷报名参加温州翔宇中学的招考。于是，他在4月4日这一天来到招生现场，看到数百名学生家长挤满了校园，学生们则分别走进了数个教室，进行形式明确的书面考试。这次招生现场报名，通知上写的是面谈。大家本以为就是聊聊兴趣、爱好什么的，接下来多交点学费便可入学；但结果却是一场书面考试，令一些家长感到吃惊。徐新平本人从事教育多年，是反对应试教育的，也知道教育部和浙江省教育厅关于禁止小升初招生考试的禁令。他考虑再三，向永嘉县教育局反应了这一情况。副局长余承宽表示，对温州翔宇中学举行笔试不知情，只知道是在面谈。这让徐新平感到不满：对于是面谈还是考试，去学校看一看不就知道了吗？为何永嘉教育局只会隔空喊话，不会自己调查？自从他打了举报电话后，考场多了考务人员，严格把守起了教学楼的进出。考试结束，徐新平立刻带儿子离开，对于录取与否不再过问。他表示，估计其他学校会有更多的考试等待我们去参加，我们只能自己予以抵制。

《教育》记者采访了解到，一家名为泰思考试的第三方考试机构，是温州翔宇中学招生考试的承办者。泰思考试是一家民营公司，办公地址在江苏省苏州工业园区创意产业园内。该公司总经理是香港人李文建，他告诉《教育》记者，该公司是2014年至2016年，教育部中小学教育质量综合评价改革全国实验区专业支持与技术服务提供方。对于目前免试入学的政策，李文建认为，教育部提出的免试入学，是要去掉应试教育。应试教育的目的是选拔人，而该公司提供的测试，目的是评估学生的学习能力和潜力，是帮助学校实施教学的。对于一些学校使用该测试成绩进行选拔招生，李文建表示并不赞同。

折射教育改革不到位

民间举办的小升初考试，既违背了国家政策，也不被专业人士认可，一直就是专家们炮轰的对象。2011年，广州民办学校就曾举行过“公开联考”，直至到2014年才被广州市教育局宣布停止，改为民校面谈选拔。这种联考方式遭到教育学者炮轰。熊丙奇说：“小升初民校联考明显违背义务教育法，这是公开违法！”他指出：考试在全国各地都存在，只不过广州是大张旗鼓地联考，其他地方的考试是“没有公开的公开”。

2014年广州小升初“大联考”被取消。2013年，上海民校小升初联考也已被叫停。虽然广州的联盟考试被取消，区属的“杯赛”也被取消，小升初择校的途径似乎被“堵住”了；但是，现在家长们不难发现，越接近2015年，民间机构的“杯赛”就举办越多，家长又似乎看到了择校的“一线生机”。而武汉、郑州等地的部分学生家长，在2014年依然自行组织了联考。

对此，熊丙奇表示：“家长的这种做法，反映出家长对民办学校招生实行统一测试的呼声。这需要教育部门引起重视，切实推进义务教育均衡。只在禁考规定上做文章，会弄出更多乱象。”然而，在湖北武汉发生的事实表明，专家关于教育均衡的理论虽好，也只是一厢情愿而已。

武汉市在2002年取消了“小升初”统一考试之后，就曾推出了“初中标准化学校建设工程”，计划投入数亿元对全市初中进行标准化建设，以缓解小升初“择校热”。经过多年运作，武汉各中学的硬件设施和教学水平普遍有所提高，但是校际差距依然存在，强弱分明的升学格局并未被打破，致使时至今日，武汉培优市场依然火爆。据了解，个别培训机构的学生多达上千人。参与组织2014年“民间小升初联考”的武汉家长刘东介绍说，往年，武汉市外国语学校还可以组织“小升初”统考，考试人数多达8000人，2014年被取消了。曾经一些培训机构也会“偷偷摸摸地组织考试”，不敢对外公布，那种考试很多是重点民办初中委托培训机构组织的，以便择优选拔学生。

在武汉“民间联考”结果公布之后，在家长论坛上，赞同者居多，近95%的家长持支持态度。批评民间联考的专家们普遍认为，在减负的大背景下，搞联考很荒诞。但家长们不这么认为。他们觉得：只要高考升学的选拔功能不改变——不论义务教育的前期过程有多均衡，高考升学的结果都不会均衡；因此，家长们就会自发地举办联考，力争上游。这种状况已落后于时代。目前，在国际教育界的认识中，从幼教到高等教育，每个人都有均等的受教育权，只要有能力学，就有权利学。在任何国家，最好的教育资源都是有限的，但是不应以此为借口，进行选拔性考试，因为教育的本质任务是为每个人服务。显然，从教育的本质上看，我国的教育改革，还远不到位。

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