浅析新形势下煤炭勘察设计企业转型发展策略

中煤科工集团沈阳设计研究院有限公司（以下简称沈阳设计院）成立于1952年，原名煤炭工业部沈阳设计研究院，是新中国建立的第一所煤炭工业设计院，现隶属于中国煤炭科工集团有限公司。作为煤炭行业中一家历史悠久的勘察设计企业，沈阳设计院伴随中国煤炭工业同步发展。当前我国经济已经步入新常态，供给侧改革加速进行，对于勘察设计企业来说无论是增量市场还是存量市场都成萎缩趋势，作为以煤炭为主业的企业，认真分析当前形势，加速转型发展迫在眉急。

一、发展形势分析

从宏观经济来看，国内经济转型压力加大，行业经济低位运行的态势仍将延续，在“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念指引下，國家已经提出推进能源革命，将加快能源技术创新，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系，推动煤炭等化石能源清洁高效利用，这将导致煤炭行业发展形势发生深刻变化。“一带一路”战略构想实施以来，国家出台了一系列对外经贸合作政策，沿线国家尤其是俄罗斯、蒙古、巴基斯坦等国家和东南亚地区的煤炭市场仍有机会大有作为。

从煤炭行业来看，煤炭市场供大于求态势短期内难以改变，煤炭行业长期低迷的态势将持续存在，煤炭生产企业的日子不好过，这将倒逼煤炭行业在国家政策的支持下加快“供给侧改革”的步伐。煤炭行业依靠上项目、铺摊子、增加投资、扩大规模的发展模式走到了尽头，已经从追求“扩大产能、保障供给”为主转为“优化存量、控制增量、消化过剩、淘汰落后”为主。对于煤炭勘察设计企业来说，由过去靠市场增量转向吃市场存量，关注的重点将由煤炭建设领域向煤炭生产领域转移。

当前经济形势下，在制定企业发展战略时，应充分体现新常态形势下稳中求进，更加注重质量效益的要求。稳中求进，稳在规模速度，进在质量效益；稳在持续发展，进在改革创新。要以稳应对经济下行风险，应对新常态的各种挑战，面对复杂多变的形势，着力在提高发展质量上下功夫，在提升效益上下功夫，着力解决持续发展能力不足的问题，着力解决发展规模与发展效益不相匹配的问题。

二、新形势下的转型发展策略选择

（一）加快转型升级

由低端的生产经营性企业，升级为具有完整产业链的一体化解决方案提供商转型。由单纯提供设计咨询或者总包服务向提供设计、总包加生产运营一体化、全过程服务转变，由设计总包向施工总包延伸。沈阳设计院正在实施的国投哈密项目就是集设计、总承包及生产运营一体化服务露天矿项目，将其打造为示范项目，发挥市场辐射效应，提升在露天煤矿采剥工程总包的市场开发力度。

由单一的工程承包商，升级为承包商兼投资商，充分利用集团融资平台，选择合适项目进行投资入股。可以尝试项目投资、融资租赁等新手段、新方法。

加快由单一行业工程建设向相关多元化工程转型，把拓市场和增资质相结合，如矿山施工壹级总承包资质以及一些非煤专业细分资质的增加，为开拓市场领域提供了良好基础。可以尝试向煤化工、港口、电厂等领域拓展，力争在市场开拓上实现新的突破。

（二）坚持创新驱动

在技术创新方面，积极适应煤炭行业发展需求，加强高新技术开发和传统产业改造，增强煤炭清洁加工与利用技术储备；沈阳设计院成立了矿山设备制造中心，利用这个研发平台，加强输送、储运等高端智能化装备的研发和制造，未来可以选择合适的设计总包项目为试点，加快应用推广，打造新的经济增长点；加快设计手段的技术创新，三维协同设计是工程设计领域的发展趋势，应该加大投入，加快推广应用。

在业务创新方面，适度加快跨界发展步伐，充分利用资质多、专业全的优势，进一步加大环保工程、建筑工程以及矿山施工和生产运营项目的跨界经营力度。可以尝试探索兼并收购等方式，加快跨行业市场开拓的可能性。利用国家进行国企改革的有利时机，利用投融资手段收购兼并一些小型相关业务公司，整合其现有的资质、技术、人员等，打造专业化的公司，在此基础之上进行业务开发，加快业务开发进程，或者通过战略联盟、控股参股等合作模式，积累项目业绩，加快实现扩张。

在管理创新方面，在组织机构方面，沈阳设计院成立了露天、矿井、选运三大事业部，积极推动设计与工程业务一体化发展，加速向工程公司组织管理模式转变；在项目管理方面，积极探索项目经理负责制，加快培养合格的项目经理队伍；重点做好风险管控工作，逐步建立工程项目、海外项目等重要项目风险评估制度；当前市场形势下，发挥企业文化的凝心聚力作用，积极做好责任文化、执行文化的专题活动。

（三）加强国际化发展

在国际市场竞争中，对于重要项目，坚持运作集团化、服务专业化，努力为客户提供集成式、全产业链式、综合式煤炭工程服务。

在国际市场开发上，沈阳设计院整合公司现有国际市场开发资源，成立了海外事业部，以公司总体技术资源为支撑，把澳洲子公司、乌兹别克斯坦办事处等作为对外窗口平台，推进区域化和属地化经营。同时，紧跟国家对外政策，以“一带一路”为契机，以煤炭领域设计与工程项目为突破口，以公司总体技术储备为支撑，突出重点目标市场，逐步在海外市场树立公司专业特色和品牌形象，稳步实现向国际化工程公司的战略转型。

参考文献：

[1]赵辉.煤炭勘察设计企业构建国际型工程公司的思考[J].煤炭工程，2011（09）.

[2]祝波善.工程勘察设计行业形势分析与创新发展的思考[J].中国勘察设计，2014（11）.

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