美企图建立没有中俄参与的“新联合国”　等

美企图建立没有中俄参与的“新联合国”

随着美国民主党总统候选人最终决出日期的临近，共和党总统候选人麦凯恩的攻势开始展开。他公开主张建立一个没有中国和俄罗斯参与的新联合国。

他说，目前的联合国不能完全有效地发挥作用，早已变成了一个“付费辩论俱乐部”，其成员不能解决世界政治中的迫切问题。在这种局势下，必须建立一个新的组织，能够制定国际社会的民主政策。它可以成为一个“民主同盟”，将100多个“民主国家”联合起来。“在这一新组织中没有中国和俄罗斯的位置。因为正是这两个国家阻止了联合国安理会一些完全合乎条件的工作。如果把中俄两国排除在外，那么国际社会就会不受干扰地在承认科索沃独立和制裁伊朗等问题上做出正确决定”。

在麦凯恩构想的“民主同盟”中，不仅中国和俄罗斯被排斥在外，俄罗斯还被“逐出”八国集团。麦凯恩的外交政策顾问罗伯特·卡根在接受美国《新闻周刊》采访时也表达了这一想法。在这篇“民主为什么要害羞”的文章中，卡根表示，“一场没有枪和炮弹的战争已经来临，战争双方是民主国家和独裁政权，后者主要是俄罗斯和中国”。

针对麦凯恩的这一构想，英美媒体上的批评声音不断。英国《卫报》5月25日刊登题为“这种迷你国家联盟只会带来分裂”的文章；《华盛顿邮报》5月28日刊登汤姆斯·卡罗萨斯的文章“一个无人需要的联盟”，批评麦凯恩的想法过于天真；美国《堪萨斯星报》5月27日刊登题为“麦凯恩要建‘民主同盟’的提议是个好主意吗？不！”的文章说，麦凯恩的计划缺乏现实主义，低估了经济和金融的约束，“令人恐惧”；俄政治家舍夫佐夫对《每日商报》表示：“美国正在缓慢地，但积极地损害联合国和安理会的国际作用，因为这些组织严重限制了美国的行为”。目前，联合国总部没有对麦凯恩的这一计划发表评论。

（陆 乐 柳玉鹏 汪 析）

美网络战风暴席卷亚洲

美国国防部助理部长帮办理查德·劳利斯不断渲染说，中国军队正在发展攻击以网络为核心的美军通讯系统和计算机系统的能力，中国在计算机领域的能力已从保护自身网络发展为可攻击敌方网络。

今年3月3日，美国国防部向国会提交2008年度《中国军事力量报告》，再次提到中国的网络战威胁，并恶意夸大中国军队的网络作战能力。

美国是世界上最早建立和使用计算机网络的国家，在网络运用方面独领风骚。从上世纪九十年代起，美国军队已开始进行网络战实践了。1995年，一批掌握高技巧的“黑客”和具有广博计算机知识的人被五角大楼组织起来，成立信息战红色小组，美国网络战士初露端倪。1997年6月，美国第一批网络战士参加了国家安全局组织的秘密演习。

2002年，美国总统布什签署“国家安全第16号总统令”，美国政府开始从战略高度研究网络战。2003年10月23日，一份题为《信息战路线图》的五角大楼秘密报告获拉姆斯菲尔德批准。按照《信息战路线图》的规划，美国必须寻求对整个信息领域的最高控制权，美国军队应该具备“摧毁全球电讯系统、雷达以及所有电磁波武器系统的能力”。2005年3月，五角大楼公布《国防战略报告》，明确将网络空间和陆、海、空、太空定义为同等重要的、需要美国维持决定性优势的五大空间。2006年2月6日至10日，美国首都华盛顿，一场美国历史上最大规模的网络战演习 “网络风暴—I”行动激烈上演。

2008年3月美国在九个州同时举行了史无前例的“网络风暴—I”网络战演习。

目前美国组建了三支网络战部队战略“黑客”部队、各军种战术网络战部队和网络媒体战部队。为了统一规划网络战，2007年9月18日，美国空军在路易斯安那州巴克斯代尔空军基地成立临时网络战司令部，为2009年10月网络战司令部全面正式运营做准备，核心任务是保证本国网络安全和袭击他国核心网络。据透露，目前美军有大约4万人从事与网络战相关的工作，网络战司令部将领导这支庞大的“网军”。

眼看美国网络战风头火势，世界其他国家，尤其是亚洲国家不甘落后，也都纷纷组建自己的网络战部队，并加强网络战理论研究。俄罗斯军队已将网络信息战赋予“第六代战争”。2002年俄罗斯总统普京批准了《俄联邦信息安全学说》，俄军认为，在未来信息化战争中，必须要夺取并掌握制信息权和制电磁权。

为了防止阿拉伯黑客对军用电脑的入侵，以色列军方开始为功率强大的计算机配备电脑攻击防御系统，它能够有效地防止陌生邮件和病毒入侵。

日本也热衷网络“瘫痪战”。在2005年至2009年的《中期防卫力量发展计划》中，日本明确提出了新的作战理论 “瘫痪战”。防卫厅组建了一支由陆海空自卫队计算机专家构成的5,000人左右的网络战部队，专门从事网络系统的攻防。

印度军队则充分发挥该国软件开发水平高的优势，积极准备网络战。印军同印度科学院、印度技术学院等地方信息技术专业机构进行了技术合作，组建了陆海空三军联合计算机应急分队。陆军总部还建立了专门负责网络中心战的网络安全部门。

韩国国防部在1999年就确定，到2015年，分三个阶段确立国防信息化的目标，积极应对网络战，并在1999年年底组建了一支网络战特殊部队——反“黑客”部队。从2000年开始，韩国每年的国防预算都有5%专门用于“提高应对信息战的核心技术”。与此同时，韩国军方也开始加大力度培养和招收计算机专业人才。目前韩国执行网络作战的主要机构是2003年11月成立的韩军机务司令部国防信息战中心(该中心的前身是信息战小组)，已经培养了数万名信息战专业人员。

（于 凡）

非洲要建“合众国”抵制美国入侵

据英国《泰晤士报》、日本《经济新闻》等媒体报道，由于美军非洲司令部选址屡遭非洲国家抵制，美国将针对非洲的“不合作”态度制定报复性策略，加大在军事、经济和政治等领域控制非洲的力度。实际上要推行“美国独享非洲”的战略。非洲国家联盟则积极筹划建立“非洲合众国”，抵制美国的“入侵”。

在不久前结束的非盟国家首脑峰会上，与会各国敦促非盟以循序渐进建立合众国，实现“对外用一个声音说话”。

非洲各国希望组建一个拥有决策权的“联邦式政府”，取代单纯作为行政机构的非盟委员会，为整个非洲制定共同的外交、商贸、环境、卫生、教育、防务、维和等政策。与会各国呼吁非盟尽早确立“非洲合众国”这一概念，并且指导成员国制定建立非洲合众国的路线图。

在建立非洲合众国的问题上，目前非洲各国只有一个比较大的分歧，那就是先实行经济一体化还是先实行政治一体化。支持经济一体化优先的国家认为，政治一体化应建立在文化背景相似或相容的基础上；支持政治一体化优先的国家认为，尽早建立联邦制国家才能抵抗像美国这样强权国家的“入侵”。

尽管存在分歧，但非洲各国还是一致赞成把“建立非洲合众国”作为共同目标，而非盟是推动实现这一目标的主导力量。

目前非洲已经建立了8个地区经济共同体——东非共同体、东南非共同市场、南部非洲发展共同体、西非国家经济共同体、东非政府间发展组织、萨赫勒——撒哈拉国家共同体、中部非洲国家经济共同体和玛格若博阿拉伯国家同盟。这些经济共同体内部一直在朝着建立关税同盟、共同市场、统一货币体系的方向发展。

（顾 风 小 波）

多国首脑寻求解决饥饿之道

最近，在意大利罗马召开的“世界粮食安全与气候变化及生物能源的挑战”峰会,100多个国家的首脑或部长与会。磋商困扰全球的粮食问题。俄新社称，许多国家领导人已将粮食安全视为国际稳定最主要的威胁因素，甚至超过了恐怖主义。加拿大《环球邮报》一针见血地指出，“几十年对粮食的低投入才导致了饥荒的恶果”，“危机不过刚刚开始”。

联合国秘书长潘基文警告说，全球在粮食问题上已到了“令人担忧的紧要关头。如果国际社会找不到有效的应对之策，粮荒所引发的连带反应，将在全球范围内危及经济增长、社会进步和政治安全”。联合国粮农组织总干事迪乌夫更是称，为应对30年来首遇的全球粮食危机，发达国家要加大资金投入，为贫困地区提供的农业援助应增加10倍，达到每年300亿美元。世界银行行长佐利克的话体现了贫穷国家的心声，“飞速上涨的食品价格可能会引发一场全球灾难，世界上的穷人需要的是行动，而不是口头言辞”。

人们称，生物燃料，是推动粮价上升的罪魁祸首，要求宣布一项禁令：禁止粮食转为生物燃料。根据美国的一项计划，到2022年将有1/4的美国玉米被用作生产乙醇，不少人认为生物燃料是引发粮食价格上涨的主因之一，美欧难辞其咎。潘基文呼吁美国、巴西降低以玉米、甘蔗为原料的生物燃料数量。

（陶短房 蔡雄山 陈 一）

油价疯涨冲击全球稳定

疯狂上涨的高油价令全球的经济秩序都面临着挑战，欧洲多国愤怒的卡车司机开始抛开理智，用堵死公路等极端手段发泄不满。很多观察家预言，油价早晚要破每桶200美元，而现在没有一个国家能拿得出像样的对策。

是什么导致油价不断升高？各方有不同的解释。路透社报道说，国际能源组织称，根本原因是石油市场供应紧张。不过，石油输出国组织（OPEC）轮值主席哈利勒表示，油市存在投机泡沫，如果没有美元疲软和地缘政治问题引发投机，油价应在每桶70美元左右。

北京大学国际关系学院教授查道炯认为，油价持续高涨有市场供求矛盾的基础，但无疑被国际金融资本的疯狂炒作剧烈放大了。从年度石油生产和消费总量以及采储比等数据来看，石油供应量是足够的，但在现实的国际石油交易中，这些数据不起什么作用，最管用的经济指标之一是炼油行业当时的库存量，尤其是美国成品油的库存量，还有相关股市的行情。

各界对油价的短期内继续保持增势几乎没有分歧。高盛能源分析员穆尔蒂认为，油价在未来半年到2年间会达到每桶150美元到200美元的水平。

美国《新闻周刊》题为“即将到来的能源战争”的文章说，如果油价达到每桶200美元，“没有一个行业不受到影响”。文章说，过去五年来，数万亿的石油美元从石油消费国转向生产者手中，而这种大大加速的财富转移将改变世界的力量对比。摩根士丹利的首席货币经济师任永力说，如果油价达到每桶200美元，那么仅海湾6个国家现有的石油储备价值就可达到95万亿美元，这将让产油国的主权财富基金可以在市场上呼风唤雨。麦肯锡公司能源部主任预测说：“随着像中东、非洲、俄罗斯和委内瑞拉等国家和地区继续发展，我们会看到一些国家对于能源将变得更加贪婪、行为举止更加咄咄逼人，而且还会出现新殖民主义的举动”，还会有更多流血冲突。

文章说，现在世界上大约1/3的内战发生在产油国，而1992年时这个比例为1/5.

各国领导人目前都拿不出良策应对。在欧洲，对于如何应对高油价带来的日渐高涨的抗议浪潮，有关官员也是分歧严重。由于大多数欧盟成员国经济增长减缓，加之财政预算紧张，如果削减燃油税，这些国家的领导人可能会面临政府财政崩溃的境地。

中国在世界上的石油进口大国中堪称唯一没让国内石油价格大幅上升的国家。中国政府在努力控制国内油价，但因此付出了巨大的财政成本，承受着十分巨大的经济压力。

（管克江 程 刚）

欧洲食品价格涨幅创记录

油价与粮价的高涨令全球都笼罩在通货膨胀的阴影之下。6月初，欧盟发布公告称，今年4月，欧盟范围内的食品价格同比上涨了7.1%；几乎是欧盟27个成员国的总体通货膨胀率3.6%的一倍。这也是自1996年欧盟统计局开始统计以来数据最高的一次。

欧盟统计局以9类食品为指标，分别是面包和谷类食品、肉类、鱼类和海鲜、奶产品和蛋类、食用油和脂油、水果、蔬菜、糖类和火腿以及其他食品。统计局表示，所有食品中价格涨幅最大的是奶产品，上涨了14.9%。食用油和脂油价格上涨13.2%，面包和谷类食品的价格也提高了10.7％。

报告显示，欧盟一些国力较弱的成员受到的影响最为严重，一些东欧国家的食品价格涨幅甚至高达两位数。4月保加利亚的食品价格同比上涨了25.4%，紧随其后的是拉脱维亚和爱沙尼亚食品价格分别上涨了21.7%和18.3%。

在涨势最高的保加利亚，食用油和脂油的价格暴涨了85.8%，水果价格、面包和麦片价格的增长率也分别高达45.7%和38.4%。根据保加利亚国家统计局资料，平均每个家庭都要用超过37%的收入来购买食品。此间专家表示，去年4月保加利亚的食品价格比前年同期只增长了4.5%，而今年增幅却高达25.4%，让许多家庭叫苦不迭。普通民众，尤其是退休人员不堪重负。由于物价上涨，要求增加工资的呼声越来越多，仅5月份，柏林就有相关游行36次。

德国联邦统计局专家埃图说，上世纪70年代困扰全球经济的滞胀阴影正在重新显现，欧洲和美国央行通过加息控制通胀的传统手段无法得以施展。他认为，全球低粮价的时代已经成为过去，人们必须学会适应高食品价格时代的到来。

（寇维维 青 木 晴 朗）

世界粮食危机的四种走势

持续飙升的粮食价格今后的走势如何？英国皇家国际问题研究所的研究人员表示，世界粮食危机将有四种可能的发展方向。具有相同观点的研究人员不在少数。也有人发出警告说，现在是决定将实现软着陆还是出现最糟糕情况的关键时刻。

走势一：粮价继续上涨

最有可能的走势是，粮食价格目前将继续上涨。新兴国家的粮食需求量不断增大，原油价格继续暴涨。在这一背景下，预计生物燃料的增产压力将增大，同时饲料与肥料价格也会上涨。研究人员认为，粮食价格暴涨的局面将持续10年时间，“目前的价格上涨是不可避免的。”

走势二：上涨后软着陆

问题是今后会怎么样。有一种可能性是实现软着陆。农业投资增加，技术革新取得进展，如利用废弃物开发肥料及防止土地贫瘠对策等，粮食价格最终会下降。许多专家认为“这是有可能实现的”。

走势三：粮食危机加剧

这是最糟糕的结局。不断发生地区冲突等问题，原油价格进入每桶200美元时代。气候变化加剧，谷物收成大幅减少。谷物病虫害和缺水问题严重。结果，无法抑制粮价暴涨，各国政府禁止粮食出口。暴乱和战争扩大化，贫穷国家出现严重的饥荒。有人提出的报告说：“在一些地区已经开始出现这种情况。”

走势四：粮价上涨结束

有一种乐观的观点认为，农民和企业的增产努力取得成果，原油价格将跌至每桶65美元。原油价格下跌，生物燃料的竞争力减弱。天公作美，粮食增产，价格下降。这种走势的可能性很小。

多数研究人员认为，粮食价格目前将继续上涨，之后要么是价格下降，要么是危机加剧。在罗马世界粮食安全高级别会议上，粮食进口国与出口国在出口限制问题上发生对立，可见国际协调有多么困难。有人认为：“有可能出现最糟糕的状况。”

联合国秘书长潘基文近日在罗马举行的记者招待会上透露，联合国机构等已经拨出约39亿美元作为应对粮食危机的预算。

（杨大朗）

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