探索融合发展路径,统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴

探索融合发展路径

统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴

近年来，我县针对山大沟深耕地少的劣势和绿水青山特产多的优势，认真践行“绿水青山就是金山银山”的科学论断和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，通过建设美丽乡村、发展全域旅游、开发生态产业、传承地域文化、治理乡村风气等实践探索，全县贫困发生率由54下降到11.62，初步探索出贫困县脱贫攻坚与乡村振兴统筹推进的路径。

强化党建引领，创新完善工作思路

切实加强党对脱贫攻坚的领导，在深入调研、理性思考的基础上，确立了“生态为基、发展为要、民生为本、党建为先”的发展战略和“统筹城乡一体发展、建设美丽小县城”的总体思路，建立了“党委统一领导、全县上下齐动”和县乡村三级书记齐抓责任落实机制，把脱贫攻坚深度融入乡村振兴工程之中，连续六年以县委1号文件全面安排农业农村工作，持续推进全域美丽乡村、全域环境绿美净、全域电子商务、全域旅游景区等“全域工程”，整体推进精准脱贫和县域经济发展。

坚持规划先行，统筹城乡同步发展

从广大人民群众对美好生活的向往与需求出发，从解决经济社会发展不平衡和不充分的问题入手，统筹城乡一体发展。改变过去城乡规划分设、重城轻乡的问题，打破城乡界限，用城市理念规划建设农村。结合“多规合一”试点，把全县作为生态旅游大景区来规划，把经济社会发展规划、土地利用规划、生态保护规划、项目建设规划等各类规划有效整合，对全县350个村整体规划、分步实施，一张蓝图绘到底，一年接着一年抓，严格落实规划实施的监督考核问责制度，用完善的规划体系引领乡村振兴战略全面实施。

建设美丽乡村，夯实三农发展基础

一是因地制宜建设

建设中依山就势，突出地域特色，确定了生态旅游型、古村修复型、产业培育型、环境改善型、文化服务型五种建设类型，一村一特色、一户一景观，注重保护乡村风貌和乡音乡愁，不砍树、不埋泉、不挪石、不毁草，加强古村、古街、古楼、古坊和古树名木的保护，保持了原生态风貌，留住了乡愁记忆。

二是着力改善环境

累计拆除危旧房、废弃圈厕、柴草垃圾堆5.6万多座(处)，大力推进全域环境绿美净行动，实现县内各类道路全绿化，打造了三百里旅游文化风情线和白云山生态综合示范工程。实施改造县乡道路、危桥等交通项目1646.5公里，建制村100通硬

化路，修建河堤104公里。

三是整合项目资源

近6年全县整合各类涉农项目资金16.8亿多元，撬动群众

筹资xx亿元，同步推进道路、庭院、房屋、水景、节点、网络等基础设施和农村教育、卫生、文化等公共服务设施建设。目前，全县350个村建成美丽乡村294个，4.13万户农户人居

环境全面改善，占全县农村居民总户数的87.7。

聚焦农民增收，发展脱贫富民产业

一是全域发展乡村旅游

着力打造美丽乡村升级版，建成2个国家4a级景区、2个国家3a级景区和69个旅游示范村，探索完善了花桥“政府引导＋公司运营＋协会管理＋农户联动”、大水沟“协会+农家客栈+农户”等多种旅游带贫模式。

二是全域发展特色产业

扶持引导贫困群众发展核桃、花椒、茶叶等优势特色经济林果135.08万亩，2万多农户从事黑木耳、香菇、天麻等食用菌生产，发展16家规模较大的农产品加工企业和12家国家和省级示范合作社，建成年产xx万吨的核桃露生产线、50万公斤茶叶生产线及兴源土特产加工、独一味生物系列制药等一批循环产业项目。

三是全域发展电子商务

推行“网店+农户”“网店+企业”扶贫模式，建成1个县级电商扶贫服务中心，21个乡镇电商扶贫服务站，76个村级电

商扶贫服务点，开办网店1343家(贫困村238家)，带动2.4万名贫困群众持续稳定增收。

四是全域打造田园综合体

实施7个乡镇13个村的“三变”改革试点工作，打造“一村一品”升级版，建成集观光休闲、民俗体验、创意农业、循环经济等为一体的田园综合体示范点，推动了农村生产生活生态同步、一二三产融合发展。

激发内生动力，发挥群众主体作用

一是坚持群众主体，激发致富内力

遵循“政府搭台、群众唱戏”的原则，采取“统一规划、分户实施”的办法，基础设施和公益设施由帮建单位投资建设，房屋风貌改造、入户巷道和庭院硬化、绿化等工程，由财政奖补、分户实施，公开公正透明地落实奖补资金，有效调动了群众参与建设的内生动力。

二是坚持宣传教育，倡树社会新风

坚持扶贫与扶志并重，大力实施精神扶贫工程，不断完善村规民约，连续开展“六争六评”“一日五问”“村评户比”“四新竞赛”“议家风、立家规、传家训、评家庭”及文明村镇创建、道德模范推选等系列活动，让文明乡风、良好家风、淳朴民风在乡村蔚然成风。

三是坚持文化育人，凸显特色魅力

大力推动乡村舞台等公共文化服务设施建设，深入发掘乡

土文化时代价值，培育传承优秀乡贤文化，组建文艺社团、文艺公司、文化协会等群众文艺组织350个，开展送中堂、送伟人画像等各种文化活动，厚植了道德文化，提振了发展信心。

四是坚持人才兴村，促进农村繁荣

美丽乡村的建设成效让外出务工者纷纷返乡兴办企业、建设农村、发展产业、创业致富，涌现出了一批先进典型，较好地解决了农村空巢老人、留守儿童等社会问题。

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