扬调査研究之长创综合文稿之新——市委研究室交流材料

扬调査研究之长创综合文稿之新——市委研究室

如何适应形势变化、服务决策需要，更好地以文辅政，我们作了一些探索和思考，主要是坚持用调查之力，练研究之功，寻转换之道，把调查研究与综合文稿有机结合起来，圆满地完成了市党代会、市委全会等一系列综合文稿任务。下面，我就扬调查研究之长，创综合文稿之新，汇报几点感受和体会。

一、用调查之力，求内容之实。文稿写作链条微笑曲线的开端在调查。这几年，我们不管工作多忙、任务多重，始终坚持把调查作为决策服务的第一道工序，努力以调查的广度增强文稿的厚度。重点建立健全了一会、一库、一网的“三个一”工作机制。一会，就是定期召开经济形势分析会。组织相关经济部门，月度分析运行情况，季度讨论各项专题，年度研究发展走势，了解热点难点活跃度，掌握第一手资料。这既是常态调查，也是动态调查，已经成为一项雷打不动的制度，月月召开，十年一贯，使我们对经济运行连点成线，由线扩面，形成清晰的区域发展脉络图。一库，就是建立信息数据库。博观而约取，厚积而薄发。专门建立一个文稿“阿里巴巴”，既有最新的政策导向、最权威的研究成果、最前沿的发展动态，也有省内外的经验做法、市内情况的综合、统计指标的汇集，涵盖经济、社会、民生、党建等各个方面，有力地支撑了综合性文稿的宽视野、高站位，专业性文稿的贴近度、精准度。一网，就是构建一张调研联动网。着力开展开放式调研，整合社会研究资源，拓展信息渠邕优化调研结构。重点抓住三类人：一是熟悉情况的人，主要是基层一线工作者；二是掌握动态的人，主要是经济民生等重点部门实务操作者；三是研究趋势的人，主要是各领域的专家学者。构建了一张以沟通信息、整合资源、协同配合为重点，以重大课题调研和研讨为纽带的信息交流网。

二、练研究之功，求观点之新。调查晓“事”，研究悟“理”，研究的深度决定文稿的高度。实践中，我们重点围绕通常识、增学识、长见识，锻造一支懂经济、能创新的研究团队。通常识，练好基本功。我们研究室有个不成文的规矩，就是要人手一个经济师职称的“本子”，以此倒逼大家学习研究经济知识，学会运用经济学理论研判形势，运用经济学思维谋划思路，运用数据量化计算、模式借鉴参考、多维比较分析等经济学方法思考对策。近几年，我们运用新产业经济学理论，分析提出了盐城推进市场化和新型工业化的建议；运用发展新动能理论，对投资出口快变量、消费慢变量进行比较分析，提出了构建发展新动力增长机制的建议。增学识，练好专长功。我们要求每个同志根据自身特点，深研一个领域，形成自己的绝活，以大家的“专”集成为整体的“优”。这些年，我们在新型工业化、新型城镇化等方面开展了深入的研究，连续承担了市委三个五年规划建议的起草任务，拿出了盐城国家级可持续发展实验区建设报告，编撰了盐城市城市竞争力报告等研究丛书，多次在各级社科项目评比中获奖。我们对盐城绿色发展本质、规律、价值、主体、意义、路径等问题进行了归纳思考，总结提炼了具有代表性的共性经验，学界评价“理论有突破、面上可复制”。长见识，练好拓展功。区域经济是一种比较经济，我们坚持开门抓调研，一线抓调研，采取“菜单式点题”“承诺式蹲点”和“全程式联挂”等形式，锻炼专业研究队伍，拓展研究领域，培养在多重空间、多重维度研究思考复杂问题的能力。我们着力在时代发展趋势中找到盐城市场化、国际化、工业化、城镇化短板所在，在区域发展格局中寻求盐城经济增长、民生改善等方面的出路所在，在市情实际探究中掌握基层一线的诉求所在，增长了见识，推动了工作。

三、寻转换之道，求精品之效。针对决策服务对象化思维的特点，着力把握中心工作、宏观大势、现实问题“三个脉动”，努力使调查研究、综合文稿有效地转化为市委决策部署。把握中心工作脉动，力求贴得近。决策服务的本质是对党委中心工作的跟进，必须准确、及时反映党委决策意图

—93—和主张。市委立足盐城实际，提出产业强市的观点后，我们立刻对全市发展阶段、产业现状进行深入研判，用事实、数据印证党委决策的前瞻性和准确性，提出了产业发展的方向、路径和重点，在起草党代会报告时，及时把研究成果转化到市委决策部署中，得到了社会的广泛认同。把握宏观大势脉动，力求站位高。站在宏观的层面来审视市域的问题，是我们多年来调查研究的必修课。国家提出“一带一路”战略后，我们开展了盐城发展阶段的定性分析与研究，把盐城放在苏北、全省、长三角、沿海四个维度进行比较分析，提出了创新创业双创并重、对内对外双向开放、供给需求两端发力等一系列新观点新论述，丰富了综合文稿的内涵。把握现实问题脉动，力求写得准。坚持看细节不忘大局，谋大局不丢细节，“解剖麻雀”求深，措施建议求实，通过定量、定性、比较等各类分析研究手段，找出问题与症结，细化措施与对策。在城镇化问题调研上，我们剥茧抽丝，把全市商品房销售对象的数据都拿出来作了分析，发现了购房人群中外来人口不到2%的数据背后，所反映出的城市吸引力不强问题，为市委做大中心城市决策提供了有力依据。

这次会议，给我们提供了一个很好的学习机会，我们将按照会议的部署，在省委办公厅、省委研究室的指导下，深入贯彻“五个坚持”，认真学习借鉴兄弟地区的经验，主动适应新形势新要求，不断提升以文辅政的能力和水平。

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