县交通运输局扫黑除恶专项斗争再推进实施方案

局属各单位、机关各股室：

为进一步推动全县扫黑除恶专项斗争向纵深发展，按照县委、县政府开展扫黑除恶工作部署，不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，依据全县关于深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案，结合我局实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，结合我县交通运输行业实际，按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的要求，在县扫黑除恶办的统筹协调下，局属各单位各司其职，齐抓共管，在交通运输系统摸排涉黑涉恶线索及相关“保护伞”，综合运用各种手段强力整治、强化监管，全面优化交通运输、项目建设和行政执法环境，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

围绕群众反映强烈、涉黑涉恶突出的重点线索、重点案件，紧盯涉黑涉恶犯罪重点行业和重点领域，通过进一步在交通运输行业广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传，深入摸排、报送交通运输行业涉黑涉恶线索，加大整治行业乱象力度，积极协助县扫黑除恶办、公安机关等部门打击群众反应强烈的黑恶犯罪活动，努力完善务实管用的行业监管长效机制，创造安全稳定的全县交通运输环境。

三、工作职责

局属各单位要加强线索摸排，配合县扫黑除恶办、公安机关等相关部门依法严厉打击全县交通运输领域黑恶势力违法犯罪的重点行为：

1.公路建设领域通过暴力威胁等手段强揽工程项目的违法行为。

2.非法垄断和强占客运路线，暴力抢客源的违法行为。

3.强占或非法经营货场，强行提供服务的违法行为。

4.暴力阻碍交通执法，纠集闲散人员或不明真相群众聚众堵路闹事的违法行为。

5.借助黑恶势力垄断物流经营的，为违法违规及非法运输充当“保护伞”等行为。

四、工作任务

（一）宣传发动，形成声势。

1．各单位要充分认识扫黑除恶专项斗争宣传工作的重要性，抓紧制定具有针对性和可操作性的宣传工作计划，加大工作力度，形成行业管理部门积极引导全县交通运输行业全员参与扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。

2．各单位要结合各自的职能和优势，在汽车客运站、货运场站、公交车、出租车、班线车、在建工程项目、渡口码头等重点场所，采取悬挂横幅、led显示屏滚动播放、制作宣传展板、发放宣传资料等多种方式全方位进行扫黑除恶专项工作宣传，同时充分发挥各单位微信群等新媒体的作用，形成定位明确、覆盖广泛的舆论引导格局。

3．通过在车站等公共场所上开展专题宣传咨询活动、执法现场宣传等多种方式，向广大群众宣传“扫黑除恶”专项行动的相关政策精神及法律法规，并公开举报投诉方式，号召广大群众积极提供黑恶势力各类违法行为的线索和证据，自觉加入与黑恶势力作斗争的行动中。

4．实行宣传信息月报制，内容主要包括宣传地点、宣传方式、宣传次数、宣传图片等，各单位每月25日前报送上月的宣传工作情况。

（二）发挥职能，梳理排查。

1．各单位要根据各自职责，加大对出租、公交、班线、驾培、维修、货运、水运、招投标等多个领域进行摸排力度，通过深挖细查对行业内涉黑涉恶涉乱情况做到底数清、情况明，同时进一步畅通群众举报渠道，鼓励广大群众检举揭发，对群众举报线索及时开展调查并上报。

2．各单位要组织人员深入到全县交通运输企业、项目施工工地，通过明察暗访、与企业管理人员及普通员工进行座谈等方式，收集涉黑涉恶相关线索，并做好排查梳理。

（三）专项整治，严厉打击。

1．县运输管理所要加强源头治理，对全县所有道路运输企业、驾培机构、维修业户进行约谈，督促企业严格落实主体责任，坚决杜绝交通运输市场垄断经营、非法营运等乱象。

2．县交通运输执法大队要集中执法力量，加强对汽车站、火车站周边及相关乡镇人员密集场所等重点区域的整治力度，重点查处非法营运现象及出租客运、公交客运、班线运输等多个市场的违规行为；并加强对全县农村公路的路产路权管理力度。

3．县公路管理所要加大对全县在建工程项目和在养公路、桥梁的检查力度。

4.县航务管理所要联合海事部门加强对相关乡镇渡口渡船的日常监管，督促相关乡镇人民政府做好渡口渡船的安全管理。

5.各单位要结合日常所收集的线索和群众投诉热点问题，联合相关执法部门开展扫黑除恶专项整治行动，形成合力，共同整治全县交通运输行业的黑恶势力。

五、工作要求

一是加强组织领导。局属各单位要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫黑除恶专项斗争领导组要切实加强对斗争的组织领导，各单位要结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。

二是加强办案纪律。参与办案人员严守保密纪律，坚决不准向无关人员透露任何案情信息；各领导组成员不得向办案人员询问案情，打听案件进展情况。

三是加强协调配合。要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各单位共同推进专项斗争。要切实提高依法办案能力和水平，统一执法思想，加强协作配合。

四是加强督导检查。要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，从而有效推动专项斗争的顺利开展。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的，或因为整改不力导致黑恶势力发展蔓延，造成严重后果的，严格按照通报、约谈等方式进行督导和追究有关责任人的责任。同时对扫黑除恶工作有力，成绩突出的集体和个人给予表彰奖励，使责任追究和奖励制度化。

六、工作措施

㈠加强线索精确摸排、固定证据。扫除黑恶势力，必须打有准备之仗。坚持情报领先，积极运用大数据等信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对交通运输行业涉黑涉恶情况明察暗访，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。

㈡要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。要加强对本行业涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况，将重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，及时上报。

㈢加强宣传，利用宣传栏、公交车、出租车电子屏幕，加大扫黑除恶专项斗争的宣传力度。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

㈣强化信息报送制度，严格报送时效。局属各单位要加强信息报送工作，及时掌握和汇总本部门行动的进展情况，如实填报《全州县扫黑办流转线索核查及自主摸排线索情况统计表》（盖章），并报至局扫黑办。

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