让青山绿水常在蓝天红城更新

让青山绿水常在  蓝天红城更新　　

　 　

去年，省委***副书记到***调研，要求我们发挥县、乡、村主体作用，以务实创新精神抓好新农村建设。按照邓书记指示精神，我们以建设美丽乡村为导向，以改善人居环境为重点，以村庄环境综合整治为抓手，全面改善农村生产生活条件。目前，全县3个村入选中国景观村落，2个村入选中国传统村落，2个村入选河南省首批传统村落，3个村列入河南省美丽乡村建设试点项目。　　

一是坚持规划引领。***红色文化厚重，生态环境优美，民俗资源丰富，改善人居环境、建设美丽乡村具有独特的条件和优势，我们精心做好村庄规划设计，引领美丽乡村建设。一是高端设计。与北京绿十字合作，发起了“英雄梦·***梦”规划设计公益行活动，邀请国内外各领域100多位专家，免费为***美丽乡村建设进行规划设计，精心打造红色历史、绿色生态、古色乡村三条精品旅游线路。二是分类指导。加快镇村规划体系建设，对基础条件好、人口集聚集中的村落，在不破坏原有生态的前提下实施改造；对具有历史文化价值的民俗、地域元素的村落，先保护起来，有计划地进行修缮；对因交通不便、人口外流等因素逐步消亡的村落，结合移民下山、空心村治理项目，规划各具特色的新农村。三是生态优先。在村庄规划设计中，视山如父、视水如母、视林如子，挖掘山水文化、民俗文化、农耕文化的生态理念，力争不挖山、不填塘、不砍树、不改直道路、不截断河道、不随意拆房，注重乡土味道，体现农村特点，保留原有乡村风貌，让农村成为休闲乐土、寻梦故园。　　

二是完善设施配套。我们制定了美丽乡村生态***建设三年行动计划，以农村环境综合整治、国家生态县建设、村庄建设、产业发展、和谐乡村建设、扶贫开发六大工程为载体，配套完善乡村基础设施和公共服务设施。一是分步实施。在基本生活条件还存在困难的村庄，重点实施安全饮水、道路硬化工程和新一轮电网升级改造，满足基本生产生活需求；在生活条件比较完善的村庄，重点实施改水、改厕、改圈，拆除违章建筑和废弃房屋，做好污水处理、垃圾分类和村庄绿化；在具备一定基础条件的村庄，重点实施古村落保护开发，整治修复农房院落，建设卫生乡村、生态乡村和宜居乡村。二是示范带动。设立1000万元财政奖补专项资金，采取以奖促治的方式，以沿路沿线沿河景区景点周边村庄为重点，打造美丽乡村十个示范村、十个重点村，推进百村环境整治、百村扶贫开发，以点带面，连点成线，带动全县美丽乡村建设。三是狠抓整治。我们坚持干净就是美、持续就是好的理念，以建筑垃圾、生活垃圾、乱堆乱放为整治重点，整体推进村庄内部、农业面源污染、畜禽养殖污染治理，整治农村建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱扔乱倒、污水乱泼乱排“八乱”现象。全县已创建省级生态村27个、市级生态村26个，省级卫生村44个、市级卫生村42个。　　

三是强化产业支撑。我们将改善人居环境与发展特色产业结合起来，努力实现村村有产业、户户有财源、人人能致富，把美丽乡村转化为美丽经济。一是培育特色产业村。出台了特色农业和中药材产业发展意见，通过项目扶持、金融支持、担保贷款、财政贴息等多种方式，扶持龙头企业、农民专业合作社和种养大户发展规模经营。全县共发展茶叶30万亩，油茶22万亩，红豆杉4000亩，葛根、油牡丹等中药材3万亩，陈店梅花、浒湾游围孜、苏河庙墩、泗店仁畈等一批特色产业村初步形成。二是培育产城融合村。以产业集聚区建设为平台，加快道路、电力、通讯、供排水和标准化厂房等基础设施建设，注重引进劳动密集型企业，提供用工岗位，让群众就地就近就业，促进农民向产业工人转变，城区周边的康畈、艾洼、董店、巴棚等一批产城融合村悄然兴起。三是培育文化旅游村。大力发展红色文化游、绿色生态游、古色乡村游，实施古民居、古村落保护开发，建成设施完善、独具特色的乡村住宿体验场所200多个，发展“豫风楚韵”农家乐400多家，开发山茶油、蒸青茶、葛根粉等特色旅游商品100多种，田铺河铺，香山水塝，八里畈丁李湾，周河西河、毛铺等一批文化旅游村蓬勃发展。今年“五一”节期间，西河村接待游客2180人，群众家家成饭店，户户成旅馆，民宿经济持续升温。　　

四是注重机制创新。我们按照政府主导、群众主体的模式，建立县、乡、村和群众四级联动机制，在美丽乡村建设中，要求乡村两级扫好地，开展环境综合整治；看好门，发展特色产业，建设和谐乡村。一是创新投入机制。分别设立美丽乡村建设和特色农业发展专项资金，支持美丽乡村生态***建设。开展百局（企）帮百村活动，整合国土、交通、水利、住建等81个涉农项目资金，集中用于农村水、电、路、林、房等基础设施配套。加强与上级对口帮扶单位衔接，积极争取基础设施、产业发展、生态保护、社会事业等重大项目，改善生产生活条件。二是创新管护机制。充分尊重群众意愿，规划建设实行事前公示、事中监督、事后管护，让群众全程参与人居环境改善。通过村级自治组织建立农民合作社，鼓励农户以耕地、林地、房屋等生产要素入股，收益主要用于解决融资难、贷款难、养老难等问题。认真做好“一事一议”财政奖补工作，支持农民筹资筹劳兴办公益事业，实现民建、民管、民受益。建立健全乡规民约，引导农户积极参与改水、改厕、改圈，自觉进行垃圾分类和污水处理，把农民的事交给农民自己去办。三是创新考评机制。制定了《美丽乡村生态***建设工作考评办法》，对达到美丽乡村示范村标准的，每村奖补70万元；达到重点村标准的，每村奖补30万元；对美丽乡村建设全年综合考评排名前5名的乡镇，各奖补10万元。建立美丽乡村示范村、重点村动态管理机制，每年对示范村、重点村进行复查，通过复查的每村再奖补10万元。　　

***在改善人居环境、建设美丽乡村方面，虽然取得了一定成效，但仍存在资金短缺、整体工作进展不均衡等问题。下一步，我们将以此次会议为契机，开拓创新，扎实工作，着力打造记得住乡愁、忆得起童年的美丽乡村，让***青山绿水常在，蓝天红城更新！　　

　 　

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