在省级文明城市复查迎检工作会议上的讲话

在省级文明城市复查迎检工作会议上的

讲    话

同志们：　　

    今天召开这次会议，主要是对省级文明城市复查迎检工作进行安排部署，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，突出重点、迅速行动，全力以赴打好文明城市创建攻坚战，确保顺利通过省级文明城市复查验收。刚才，人大刘主任宣读了《关于认真做好2013年度创建省级文明城市复查迎检工作的通知》，希望大家按照通知要求，认真抓好贯彻落实。下面，就如何做好复查迎检工作，我讲三点意见：　　

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好创建文明城市工作的紧迫感和责任感　　

    我县于2011年被省委、省政府命名为省级文明城市，按照文明城市创建工作要求，今年8月份，将对我县进行复查验收。文明城市是城市整体文明程度和科学发展水平的集中体现，也是城市综合实力和竞争力的重要组成部分。当前，区域竞争日趋激烈，这种竞争，从表面上看是经济实力的竞争，说到底是环境、文化和人才的竞争，就是看社会是否文明，管理是否有序，服务是否高效，环境是否宜人。具备了这些条件，城市才能有吸引力、亲和力，才能在新一轮区域发展竞争中抢占先机、赢得主动。在新形势下，通过开展文明城市创建活动，集中解决政务领域、商务领域、社会领域特别是城市建设与管理中的突出矛盾和问题，实实在在为群众办一些看得见、摸得着、感受得到的实事、好事，不断提升市民文明素质，提高社会文明程度，优化发展环境，推进科学发展，更具有非常重要的现实意义。　　

　　近年来，我县开展了城乡环境综合治理活动，取得了明显的阶段性成效。通过开展这项活动，我县的环境卫生有了较大改观，交通秩序大有好转，公共设施得到完善，市场、门店得以规范，社区管理得到加强，呈现出良好的创建势头，城市面貌发生巨大变化，城市品位得到显著提升，这些都为今年的省级文明城市复查工作打下了坚实的基础。但同时也应当看到，新一届文明城市的指标体系有了很大调整，对照文明城市测评指标，还存在较大差距和很多薄弱环节，形势还比较严峻。　　

    一是测评方式多、要求严。今年的文明城市测评体系的检查验收，采取材料审核、实地察看、问卷调查、听取汇报等方式进行，测评范围更广、标准要求更高、考核办法更严。如，对车辆、行人有没有乱穿马路、闯红灯现象，是不是排队候车等指标检查时，测评人员要到十字路口、公交车站点实地考察，还要乘坐一次车、问一次路进行体验式考核；到一个社区，可能要考察环境面貌、政务公开、社会治安、志愿服务等十几项测评内容，不光看现场，还要查看资料。　　

    二是迎查工作存在很多薄弱环节。基础设施方面：城市主干道、人行道、公交站台等存在清洁修补不及时问题；部分盲道、无障碍设施不达标。城市管理方面：建筑工地、施工现场管理不规范；一些市场、商铺和门店占道经营，私设户外广告，地面脏乱，经营秩序和卫生状况差；社区建设比较薄弱，部分基础设施不健全。市民素质方面：乱扔垃圾、乱贴乱画、不让座、不排队、不遵守交通规则等不文明行为一定程度上普遍存在。
    对这次复查工作，县委、县政府高度重视，县委主要领导明确要求，要全力以赴，确保通过验收，继续保持省级文明城市荣誉称号。希望各部门各单位一定要站在政治和全局的高度，切实增强做好省级文明城市复查迎检工作的责任感和紧迫感，进一步统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，打好合力攻坚战，全力做好各项准备工作。　　

二、突出重点，抓住关键，全力以赴打好创城复查迎检攻坚战　　

今年文明城市测评主要采取材料审核、实地考察和问卷调查三种方法进行。考评总分值为100分，其中材料审核占40分，实地考察占45分，问卷调查占15分。当前，要着重做好以下几方面工作：　　

    （一）认真做好待检材料的收集整理工作，确保顺利通过复查验收。文明城市复查验收，很大一部分工作是通过对相关部门近年来的统计数据、创建资料的查阅来了解的，考评总分值为100分，材料审核就占了40分，这个分值非常重。因此，档案材料准备工作一定要对照测评体系规范完善，不能丢分。各部门各单位要按照全面、准确的要求，对照材料审核内容，组织专人抓紧收集、整理和上报，考核指标中要求的文字性材料，必须齐全，有的要一律找全，没有的要认真补齐。各种材料要准备充分，保证质量、保证要求，不能草率应付，确保文字材料考核不丢分。　　

    （二）进一步加大环境整治力度，全面提升城市形象。环境面貌是城市文明程度的直接反映，也是文明城市创建的重要内容。我们必须坚持专项整治与长效管理相结合，切实优化城市环境，提升城市形象。一要进一步加大市容环境的整治力度。城管办、创建办要切实发挥作用，加大对社区（小区）、城中村及背街小巷环境、秩序的整治力度，彻底治理乱倒乱扔、乱搭乱建、乱堆乱放、乱毁乱种等现象。同时，还要加大对广场、公园、汽车站、主要商业大街、主要交通路口、主干道、入市口、城郊结合部等重点部位的环境整治力度，把视线范围内有碍观瞻的违法违章建筑彻底拆除，把生活垃圾和建筑垃圾彻底清理。广场、公园、车站、商业街等重点部位要有专人巡视，及时制止市民在公共场所乱扔杂物、随地吐痰、损坏公共设施、吵架、斗殴、抽烟等不文明行为。同时，要加强在建项目的管理，做到文明施工、清洁施工。住建部门要进一步整治户外广告牌匾标识，全面提高市容档次。二要进一步加大交通秩序的整治力度。完善必要的交通设施，新辟一批车辆停放场所，规范运行线路和秩序，严禁乱停乱放等现象，严厉查处交通违法行为。特别是汽车站和主要交通路口等重点部位是检查组必检的地方，公安、交通、建设等部门一定要搞好这些地方的综合整治。公安部门要在全县范围内开展一次文明出行活动，规范车辆、行人出行秩序。三要进一步加大市场秩序的整治力度。严禁在城区主次干道、广场、汽车站、商场和超市门口摆摊设点、占道经营，对沿街商户骑门跨店、出室经营和市场外溢现象要进行治理整顿；对流动摊贩实行定点、定人、定经营面积、定经营时间、定卫生保洁，严禁拦路设摊、沿街叫卖；市场发展中心要督促农贸市场、商贸城水果批发市场等专业市场规范管理，文明经营。商业总公司、工商局要督促各大商场搞好各项设施的完善和管理服务的规范。四要进一步规范小区管理工作。要突出社区建设、社区教育、社区管理和社区服务。从小区综合整治入手，彻底治理小区“五乱”现象，净化、美化社区环境，完善公共设施，增设宣传栏，开辟社区文化活动阵地，建立健全安全防范等各项制度。同时，社区志愿者要充分发挥作用，经常为孤老病残等弱势群体开展志愿服务活动，形成文明互助风尚。五要进一步加大“五小门店”的整治力度。卫生、工商等部门要严格按照“五小”门店各行业卫生标准，提升已达标门店卫生档次，加快未达标门店的治理达标力度，取缔经整改仍无望达标的门店，彻底解决“五小”门店环境卫生脏、乱、差，消毒措施不落实，防蝇、防鼠、排烟除尘设施不完善等问题。“五小”门店一律持证上岗、亮证经营。六要进一步加大对“窗口”行业的整治力度。各有关单位要切实加大对窗口行业的整治力度。“窗口”行业的工作人员要规范着装，文明用语，讲普通话，改善服务态度，提高办事效率；各服务“窗口”都要有专人引导群众排队办事、排队买票、排队上车；各个“窗口”行业要设施齐全、功能完善、环境优美，并且都要设立禁烟标志。总之，要把每项工作都做好、做细、做实，经得起察看。　　

（三）加强公民思想道德教育，切实提高市民文明素质。市民是城市的主人，是创建文明城市的实践者和受益者。市民的文明程度决定着城市的精神气度和风貌，决定着创建文明城市的成败得失。如果市民素质不能得到有效提高，就会出现这边建设、那边损坏，这边打扫、那边破环的被动局面，城市建设和城市管理就会事倍功半。只有全面提高市民素质，创建文明城市的最终目标才能实现。虽然近年来我们在全县范围内开展了提高市民文明素质的系列活动，取得了一些成效，但是市民素质的提高是一个长期的过程，需要持之以恒，坚持不懈地抓下去，才能见到成效。从目前情况看，人们的行为离文明市民的标准还有一定差距，各级各部门要以创建省级文明城市为契机，着重在践行文明礼仪、维护公共秩序、改善城市环境、提高服务质量等方面狠下工夫。要加强对市民的教育力度，提高市民素质。机关、企业、学校、社区都要担负起教育干部、职工、学生、市民的责任，注意从小处抓起，自觉遵守社会公德，维护公共秩序，养成文明出行、文明游览、文明娱乐等良好行为习惯，切实消除不文明行为，提升城市公共文明指数。　　

三、加强领导，搞好配合，确保顺利通过文明城市复查验收　　

省级文明城市复查迎检工作时间紧、任务重、要求高、难度大，各级各部门要加强领导，精心组织，协同作战，合力攻坚。　　

（一）加强领导，搞好配合。各级各部门要加强对创建工作的领导，将其切实摆上重要位置，尤其是党政“一把手”要亲自挂帅，靠前指挥，主动研究解决创建工作中存在的问题。创建文明城市需要配合联动，步调一致。各级各部门要牢固确立“一盘棋”的观念，讲风格、顾大局，齐抓共建、形成合力。凡是县里确定的重点整治项目和难点工作，要一呼百应，有钱出钱，有力出力；对涉及多个部门、多个方面的工作，要密切配合，通力协作，主动补位；针对城市管理中的突出问题，要组织联合执法，重拳出击，全力以赴。文明办、创建办要负责创建工作的协调督导，要认真做好各项基础工作，全面掌握创建活动的进展情况，及时提出工作建议和整改措施，保证创建工作扎实、顺利推进。　　

（二）健全机制，明确责任。一是要建立健全目标管理责任制。会上已经印发了迎检目标任务，把所有创建指标进行了细化，明确了责任主体。各有关部门要依据各自的责任目标，进一步细化工作方案，对承担的目标任务进行再分解、再落实，并建立切实有效的创建责任制，定任务、定进度、定责任，计分考核，切实做到层层有压力，人人有责任，事事有人管，分分有人保。对经过拾遗补缺就能够达标的要确保全部拿分，对经过努力能够达标的要力求不丢分，对完成难度较大的要千方百计少丢分。二是要加大督查力度。县委、县政府督查室要把创建文明城市工作的督查纳入重点督查范围，对各项指标任务的进展情况进行跟踪督办，一天一督导，一天一通报，对工作不力、影响进度的单位，限期整改，通报批评。特别是对一些事关全局的重要工作、重点项目、重大工程，要紧盯不放，实行严格的责任追究。　　

（三）加强宣传，营造氛围。要充分运用多种形式和手段，加大创建文明城市宣传力度。电视台和政府网站要通过制作电视专题片，开设专题、专栏等形式，大力宣传创建文明城市的重要意义、主要内容、工作要求，跟踪报道创建动态，大力宣传在创建工作中的好做法、好经验、好典型，充分调动广大群众的参与热情。对不文明的人和事及不作为的单位予以批评和曝光；各有关部门要在城区的主要路口和重点部位设置大型公益广告，每个公交站棚都要设置1幅公益广告，每个公交车、出租车上都要设置1幅宣传标语，每个社区、小区都要设置1-2个宣传栏。舞泉镇一定要按照属地管理的原则，切实抓好社区内的宣传教育，要立即把会议开到居委会，把工作做到每一个居民；各单位、各学校都要召开动员大会，积极宣传创建工作，动员干部职工和学生向各自的亲朋好友进行宣传，形成干部职工带动家属，学生带动家长的无缝隙宣传阵容，提高活动知晓率和群众的参与度，努力为创建工作营造良好的宣传舆论氛围。　　

同志们，省级文明城市复审迎查工作时间紧迫，任务艰巨。希望大家按照县委、县政府的决策部署，迅速行动、用心用力，少说多干、狠抓落实，认真做好复查迎检各项工作，确保顺利通过省级文明城市复查验收，为全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！　　

谢谢大家！　　

　 　

　 　

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