结合我县交通管理实际情况浅析交警科技信息化建设

随着XX县经济建设的快速发展，人民生活水平的提高，机动车和驾驶人总量不断增加，人、车、路、管理、环境等交通要素矛盾逐步显现，车辆行驶秩序和交通环境呈现恶化的态势，交通压力增大。为了解决上述问题，XX大队逐步转变观念，努力完善道路设施，加快科技强警步伐，深入推进基层交警大队信息化建设，积极探索改善道路交通状况的方法与策略，但是与“向科技要警力、要战斗力”的目标和交通管理的实际需求还有较大的差距。笔者结合我县交警大队的实际情况谈几点看法。　　

一、充分认识信息化建设在交通管理工作中的作用　　

1、信息化建设是推进公安交通管理基础工作的重要举措。驾驶人、车辆、道路交通台帐管理、信息化应用和创新警务机制是当前公安交通管理机关基础工作的三个关键环节。信息化特有的“实用、快速、高效”功能，必将为驾驶人、车辆、道路管理，打击各类交通违法犯罪提供强有力的支持，是新形势下加强公安交通管理基层基础工作的“促进剂”，是服务基层、服务基础、服务实战的现实需要，是抓好基础工作落实三个关键环节的重要环节。同时，警务信息化作为整个公安交通管理工作的基础和各项工作的平台，为实现基础工作信息化、信息工作基础化提供了有利的保障和支撑，在减轻民警工作强度、保证警力下沉、为民警“减负”、确保民警有足够的精力和时间深入基层道路交通管理工作等方面，也发挥着积极作用。　　

2、信息化建设解放了警力，提高了快速反映能力。交通指挥中心的建立，电子警察、雷达测速、道路监控、智能卡口、GPS定位、地理信息等系统的应用，实现了对路面和主要道路的实时监控，交通违法查处，交通管控和远程指挥调度。同时，为领导决策提供了科学依据，基本实现了主要道路的科技化管理。这些科技手段的广泛运用，将警力从三尺岗台及路面巡逻中解放了出来，既节省了警力，又提高了工作效率和快速反映能力。　　

3、信息化建设规范了执法行为，方便了群众。机动车、驾驶人登记系统的应用，打破了传统的手工办理业务的模式，实现了计算机自动化处理，规范了业务岗位和流程，加强了业务监管，极大地方便了群众。公安交通综合管理应用平台的应用，机动车自编自选号牌系统的推广，实现了网上业务、网上办案、网上审批和档案电子化管理等，减少了人为干扰因素，车辆违章、事故处理等更加客观、公正、科学，为增强警民关系、促进社会和谐起到了紧实的作用。　　

二、当前XX大队信息化建设与应用的现状　　

1、指挥中心、视频会议室建成，指挥调度实现了网络信息化。按照上级公安部门的要求，大队建成了指挥中心和视频会议室，并与支队指挥中心的监控数据、语音、图像网络技术对接，支队可以通过指挥中心点名、查看大队工作动态、下达指令。大队指挥中心可以通过网络、视频查看交通流量，了解民警上岗情况、交通违法状况，提高了快速指挥、调度能力。通过视频网络可以收看、收听上级公安机关下达的指令，召开的各种会议精神，快速了解当前的工作重点，工作动态，主攻方向，提高了现代化管理交通的水平。　　

2、实施科技强警战略，积极推广信息系统的应用。大队拥有计算机45台，计算机网络已覆盖到大队所属中队和各个部门，交通违法处理系统、机动车和驾驶人管理系统、道路交通事故处理系统、OA办公自动化系统等业务系统和网上办案、网上审批已广泛应用。过去的“纸质信息”、“口袋信息”、“脑袋信息”已转为计算机网络信息，存储量多，查询也方便，既快捷又准确，已实现了办公自动化、网络化。尤其是近年来交警总队、支队采取刚性措施，实行月考核、月量化评分、月排名、月通报等措施，强力推进信息系统的应用，形成了“落后就要挨打”、“你追我赶”的竞争局面，有力地加快了大队信息化建设的步伐。　　

3、强化信息技能培训，增强了民警科技意识和技能。大队领导已经意识到了：“不抓信息化建设是失职，抓不好信息化建设是没有尽职，只有认真抓信息化建设才是称职。”为了抓好信息化建设，大队采取组织民警进夜校，举办扫除“电脑盲”、“科盲”的培训班，一帮一、现场操作考试等多种方式抓培训，提高民警科技应用能力，提高信息技术操作能力。“上班必开机，开机必上网”已形成了制度，互教互学网络信息应用技术已形成了风气。　　

三、当前交警信息化建设与应用中存在的问题　　

虽然大队信息化建设已初具规模，初见成效，以信息化主导警务的管理格局已逐步形成，但因经验不足，受人才技术，配套设备设施落后的制约，工作进展缓慢，一些信息技术设备的功能发挥不好，闲置不用，信息化建设还处于低水平状态，存在一些急待解决的问题。　　

1、思想认识不到位，信息主导警务意识不强。极少数同志对信息技术与业务工作的关系认识有偏差，对信息技术的重要性认识不到位，面对人、车、路不断增加，执法环境日益复杂，警力严重不足，依靠传统落后的管理方式不能走出困境的现状认识不足。个别同志认为前几年没搞网络信息，照样把工作干好了，习惯用陈旧的简单的传统方式抓管理，还有的人认为抓信息化建设是内勤民警的事，有几个人操作就行了。客观上造成了基层民警接受新技术、新事物的兴趣不浓，参与信息警务的主动性不强，主动学习的动力不足。　　

2、素质参差不齐，警务平台利用率不高。基层交警大队十分需要一批信息应用骨干，目前基层大队“科班出身”信息管理员不多，大部分兼职其他工作，对于警务平台的使用，部分民警已是“大学生”，而更多则是“小学生”不太会用。有的民警信息录入慢，工作效率低。很多一线民警对信息化应用仍处于传递文件、查看信息，缺乏对信息的综合、分析、研判，信息的预测预警和服务决策功能得不到有效发挥和利用。　　

3、信息技术设备闲置，功能发挥不好。指挥中心建成后，由于电子监控设备点位较少，抓拍清晰度不高，因而指挥中心视频有时处于闲置状态。民警的警务通、数字手持台、警用车辆GPS定位系统使用也不好，导致一些信息化建设的设备闲置，一些信息资源没有及时采集，应用系统的功能得不到充分挖掘和利用、应用水平不高，浪费了资源。　　

4、各种业务应用系统发展不平衡，工作未进入常态化。有的业务信息系统信息采集、录入、应用较好，有的较差，各种数据、比率出现差错，工作还未进入规范化、常态化，制度化，系统化。　　

5、科技人才缺乏，无专门技术人员。科技人才严重缺乏，已成为制约交通管理科技工作发展的瓶颈。目前基层大队计算机专业人才较少，而且这些人员不稳定，计算机技术水平不高，与日益发展的交通管理工作需求不相适应，随着交通管理科技系统在实践中的应用，以及科技装备的投入使用，交通管理信息系统已涉及交通管理各项业务，交通管理信息化建设初具规模。但从目前的现状看，普遍存在重建设、轻应用的问题，已经建成的科技应用项目、投入的科技装备没有得到很好的应用，民警应用意识不强，科技素质和应用水平不高，是导致应用滞后的直接原因。健全科技机构，充实科技人才已当务之急。　　

6、经费不足，缺乏资金保障。信息化建设与应用需要足够的资金支持，高科技的装备也需要大量的资金做后盾，否则，信息化只能是纸上谈兵。目前，受地区经济的影响，政府财政资金短缺，必要的科技资金投入不到位，业务系统、工程建设、装备采购、教育培训等不能按规划顺利进行，不能满足交通管理新的形势发展需要，资金不足是制约科技强警发展的主要因素。　　

四、提高信息化建设和解决问题的对策　　

1、提高对信息化建设重要性和紧迫感的认识。现在部分民警对信息化建设的重要性、必要性、紧迫性认识不足，还需要引导民警认识在科技迅猛发展的今天，必须树立信息化主导警务，支撑交通管理工作的新理念和新意识，要引导民警站在战略的高度，创新管理的高度认识，只有依托信息化才能提高交警执法管理能力，实战能力、工作效率。只有把信息化引入道路交通管理领域，完善交通管理各个业务信息系统，并应用这些系统为交通管理服务，才能收到实战的效果。        　　

2、建立和完善推进信息化建设的长效机制，要把信息化建设作为“一把手”工程来抓，领导带头转变交通管理观念，在提高自身素质的基础上，教育基层民警要敢于学习新知识，敢于使用新装备，增强对信息化建设的认识，树立以信息主导交通管理工作的思想，推进信息化建设的应用。在信息化建设过程中，领导带头不应是一句空话，而应有实实在在的内容，不仅要制定出各种计划和措施，还要真正的做到要求民警做到的自己先做到，要求民警学会的自己先学会，不能长期甘当外行领导，外行终究领导不了内行，在信息化时代，“科盲”比文盲更可怕，只有领导带了头，民警才会有劲头、有压力，必将带动全队的学习积极性，培养出高素质的交警队伍。　　

3、抓好信息化设备的运用，充分发挥信息设备的功能。大队的指挥中心因配套设备差，监控点少，不能覆盖辖区内的主要路段和执勤点抓拍的违法车辆图像不清，证据不能锁定，应在重点执勤岗口和重点路段增加一些高清晰的监控设备，充分发挥系统功能作用。同时应作一些刚性规定，启用警车GPS定位系统，在指挥中心的视频上可以随时掌握执勤车辆的执勤路线、执勤地点、工作状态、掌握交通流量、交通违法状况，达到指挥调度自如，确保勤务工作高效灵敏、快捷。同时，还要硬性规定外勤民警使用警务通，数码鹰，坚决不允许将信息化建设设备闲置，要做到人尽其才，物尽其用，随时运用手中单警设备，采集、查询各种信息，为道路交通管理服务。　　

4、切实完善信息系统基础建设，为实战提供物质保证。通过认真梳理，针对硬件不足、系统不完善、应用不规范等问题，落实整改措施。一是完善信息主干系统的建设工作，将系统应用与日常业务工作紧密关联。二是加大智能指挥管控平台的建设，建成智能报警系统，实现指挥、调度功能，提高信息应用的针对性和实效性。三是完善信息应用装备，特别是路面管理的科技装备，将应用向路面延伸，通过警务通、证眼雷达、录音笔等执法技术装备的普及，全面实现信息化实战基本应用。四是严格信息采集和录入工作，杜绝输入信息不及时、不准确问题，通过落实处罚措施，促使民警养成通过日常应用和管理信息平台开展工作的良好习惯。　　

5、培养人才、引进人才、引进专业技术。科学技术、组织管理和人才培养是信息化建设最主要的三个要素。其中，人才的培养是重中之中，人才是最活跃的要素，是推进信息化建设的主要动力，影响着信息化建设的进程和力度，决定着信息化建设的质量和成效。信息化建设中，不仅需要起决定作用的关键人才，也需全体民警素质的提高，要使基层民警改变传统的思维定势和工作模式，改变传统的执法工作方式和执法观念，持之以恒的培养业务骨干，以信息技术的提高引领各项交管工作，提升民警信息应用观念和水平，最大程度的提高岗位民警信息装备应用技能，提高工作效率和执法质量。　　

6、走交通管理信息社会化道路。辖区内有国道111线、湖光高速、省道222线、省道333线、县乡主要干道总长756.2公里，县城市区有交叉十字路口35处，如能在辖区所有灯控路口安装道口交通违法监控系统，在辖区主要国省道全程安装电子监控系统，对闯红灯、不按规定车道行驶、超速、违法载客、违法停车、争道抢行等交通违法实施抓拍，提高对交通违法的查处率，预防道路交通事故有着重大的工作效率，但这得有一笔庞大的资金。因此争取政府支持，整合社会资源，为我所用、极为重要。交通管理工作的信息也是公共信息的一部分，目前，我们公安交通管理部门尚不能有效的承担交通管理信息社会化的责任和义务，要把公安交通管理的信息化建设成政府的信息化网络，融入政府行为之中，要使交管工作信息化、社会化，努力争取政府和社会各界的重视和支持，将公安交通管理信息提升为政府共享信息。在政府主导下协调组织人力、财力、物力，从根本上带动信息化工程整体推进。信息化建设需要很大的资金支持，如果单纯依靠交警部门的孤军奋战是很不现实的，短时期是无力完成的。只有在政府支持下，才能提高效能、优化结构，达到发展自我的目的。　　

信息化建设是交通管理工作的一次质的跨越和革命，无论是执法观念、执法方式、执法措施及设备都与传统的不同。我们要振奋精神，敢干创新求新，在交管工作方式上脱胎换骨，走出旧的模式，要坚定信心，战胜自我，接受新事物，学习新科技。在公安信息化建设的进程中不断地总结和吸取经验，将信息化工作切实转变为实践中的战斗力，引领现代警务工作向高度发展，掀起信息代建设的新高潮，为保一方平安，构建和谐平安交通做出更大的贡献。　　

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