县区委书记在党政联席会议上的讲话

　 　

县区委书记在党政联席会议上的讲话　　

　 　

同志们：　　

今天区委决定召开这次党政联席会议，主要目的有两个：一是我们现在面临的经济形势和固定资产投资形势都很严峻，要认真查找分析存在的问题；二是昨天XX市长主持召开了全市固定资产投资和项目建设会议，要求全市各县区，各部门，各党组和党委要专题研究经济形势和项目建设情况，进而做好下半年项目建设、招商引资和固定资产投资工作。刚才听了各部门汇报，对我区目前的现状及存在问题的分析还是比较到位的，但对下一步我们采取什么样的措施，怎么样去整改，怎样去积极做好工作，大家深入思考的比较少，很多部门讲得还不够到位，必须要按照这次会议的要求抓好贯彻落实。　　

一、全面把握当前面临的问题　　

主要有八个方面的问题：一是固定资产投资总额及增长幅度偏低，今年的固定资产投资任务目标是XX亿元，现在只完成了XX亿元，任务还非常艰巨；二是项目开工率比较低，今年是项目开工率最低的一年，截止8月份仍有XX个项目没有开工，尤其是我区承担的两项市重点项目大学生创业园、XX水街二期还未开工；三是已经开工的项目，到位资金少，施工进度缓慢，XX飞地工业园、XX汽车等项目进展非常缓慢；四是征地拆迁工作不能如期完成，严重制约和影响了我们的项目建设。今天对XX经济开发区、XX街道办事处提出严厉批评，XX水街二期等项目作为市重点项目，就是因为征地拆迁工作跟不上，严重制约工程进度，XX办事处对所承担的XX工业园，全市重点交通和水利项目等征地拆迁工作不力，严重影响了工程建设进度；五是投融资、土地问题的制约较为严重；六是统计方面工作跟不上，没有做到应统尽统，遗留下来的项目还有很多没统计上进去；七是各责任部门和责任领导没有很好的履行自己的职责；八是明年项目的筛选工作还不到位，明年项目有哪些？各相关部门还没有认真考虑。　　

二、深入分析存在问题的原因　　

客观方面，我区项目建设、招商引资和固定资产投资工作受大环境影响，存在很多问题，这是难以避免的，上半年经济形势分析会上已经讲过，今天不细讲。主要是主观方面，有认识上的问题，有责任心的问题，有执行力的问题，还有方式方法的问题，具体来讲，可以概括为“七个没有”：一是没有把包抓项目与推动经济社会发展的重要性联系起来，这是认识不到位的问题；二是没有把全部的心思和精力投入到抓项目、抓招商、抓落实上来；三是没有深入一线、深入基层的工作作风，整天忙于事务性工作，把主要的精力和时间没有放在抓项目、抓招商上；四是没有勇于担当的魄力，缺乏冲锋在前的勇气，比如在征地拆迁方面，没有抓住矛盾和问题的症结，并彻底解决问题的决心和信心，只会将矛盾进行上交；五是没有创新的方法，没有灵活自如的变通意识，很多工作灵活性不够，创新不够，遵规守矩，裹足不前；六是没有持之以恒抓工作的毅力，很多工作刚开始非常热心，比如招商引资、征地拆迁，当碰到一些困难和具体问题的时候，就绕着走，使一些问题久拖不决，使一些项目、工作没有按照进度得以完成；七是各部门之间、部门班子成员之间缺乏沟通协调配合的意识。　　

三、强化措施，全力以赴推动各项工作　　

针对以上问题及原因，在项目建设、招商引资及固定资产投资上，从现在开始，到11月20日左右，开展一个项目建设“百日会战”，请相关部门尽快起草方案，并请XX常委负责。要在短时间内出效益、出成绩，具体采取以下几项措施：　　

一是抓没有开工的项目。请XX常委负责对市上没开工的XX个项目和XX区未开工的项目明确责任领导和责任部门后，要对其进行公示。要把开工时间，项目建设工期，预计竣工时间以及完成投资额，都要在公示的方案中得到体现；二是抓已开工项目存在问题的解决。已开工项目碰到的各种困难和问题，各分管领导、责任部门一定要高度重视，高度负责，对项目进行逐个梳理，每个项目都存在什么困难和问题，下周五之前，所有已经开工的项目都要进行认真梳理，哪些项目还存在问题，分管领导必须身先士卒，责任部门必须冲锋在前，把问题梳理出来，并考虑怎么去解决；三是抓好房屋拆迁和土地征收工作。请政府党组尽快专题研究，查找制约和影响项目建设的问题，今年市交通局、水务局的几个项目都在XX办事处辖区，比如西环路、XX新客运站及XX飞地工业园，水务局的XX沟防洪工程等，凡资金到位的，必须加快征地拆迁工作，确保顺利开工。昨天市上就西环路征地拆迁对我区再次提出要求，必须尽快完成征地拆迁工作。我觉得领导就是冲锋陷阵，解决问题，你解决问题的能力，就是你的执行力，执行力不行，就是你的能力不行，能力不行，你还有必要呆在这个岗位上吗？这次XX飞地工业园项目主要就是因为征地拆迁问题，严重影响了工程进度；四是抓投资。刚才区长已经讲了非常好的意见，投资的任务必须完成，尤其要紧盯中央投资重点，抓紧与自治区各厅局的对接，积极争取各方面的支持，同时要积极鼓励民间资本参与投资，必须清醒的认识到抓投资的重要性和紧迫性；五是抓招商引资。今年的招商引资不太理想，新项目少，大项目少，希望大家进一步认识面临的压力。我们把每个单位承担的任务，完成的投资项目化，比如招商引资任务是XX万，年底考核时不能只从文字上简单表述为某单位完成了任务，要明确是哪个项目，把一个项目分成几份，人人有份，这种考核方式就会完全流于形式，坚决不允许。近期要将各个部门完成招商及投资情况予以公示；六是抓责任落实。刚才XX主任讲了很好的意见，考核工作不是为了考核而考核，是为了促进项目建设，促进投资，一定要把这方面的工作做好，尤其分管领导和责任部门，要抓好这方面的工作，今年完成不了任务，尤其是市上的项目，肯定要问责，我们完不成任务，必须要问责；七是抓好统计工作。统计局提出了几点很好的建议，各个部门实际上都有类似问题，有些已完成投资的项目至今还入不了库，包括供电局、XX集团的项目，还有三产服务业。在当前形势严峻，压力巨大的情况下，统计部门必须要做到应统尽统，并充分挖掘潜力，做到科学统计；八是抓好明年项目谋划。明年项目在什么地方，招商引资的项目在什么地方，明年我们的固定资产投资目标任务是XX亿，如何完成这个目标？我们要把城市建设作为明年的重中之重，尤其是在政府投资上，我们要计划进行“双百会战”，可否建设XX个停车场或XX个厕所等更多的民生项目，要提前制定明年的项目规划，明年要在一些大项目、好项目上下功夫。两个开发区要加大工作力度，积极做好土地收储工作，全力以赴为明年项目建设打好基础。　　

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