开展“星级妇女之家”创建工作实施意见

为进一步加强“妇女之家”规范化建设，培养和树立一批规范化“妇女之家”建设的典范，发挥“妇女之家”的实效，真正把基层妇女组织建成深受广大妇女信赖、热爱的温暖之家。区委组织部、区妇联决定在全区开展“星级妇女之家”创建工作。为确保活动有序开展、取得实效，特制定如下实施意见：　　

一、指导思想　　

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党建带妇建为根本，以资源共享、合理服务为原则，立足基层，对全区妇女之家实行“星级化”管理，推动基层妇女组织不断提高凝聚力、创造力和吸引力，为推进科学发展，加速绿色崛起发挥更大的作用。　　

二、创建目标　　

按照分级创建的要求，力争从现在开始，经过三年努力（2012年至2015年），全区100%的基层妇女之家达到三星级及以上标准，其中50%的基层妇女之家达到五星级标准。　　

三、创评方法　　

1、综合考量，评星定级。根据“星级妇女之家”创评标准，各基层妇女之家自评申报，各级党委、妇联组织对所属基层妇女之家进行考评，考评结果上报区委组织部和区妇联审核。综合得分在85分以上，定级为三星；90分以上，定级为四星；95分以上，定级为五星。　　

2.村村参与，分批推进。全区所有基层妇女之家均纳入星级创建范围。至2012年底，全区60%的基层妇女之家达到三星级及以上标准，其中20%的基层妇女之家达到五星级标准（原则上是每个乡镇1个）。街道和园区可因地制宜地确定创评目标。通过三年努力，力争至2015年，在全区实现争创总体目标。　　

3.定期考核，挂牌争创。每年10月底各基层妇女之家自评申报，填写申报表向上一级妇联申请评定星级妇女之家。各级党委、妇联组织“星级妇女之家”考核评估，根据其结果，评定参创基层妇女之家的星级，并将评定结果汇总于每年年底前报区委组织部和区妇联审核，其中五星级妇女之家由区委组织部和区妇联组织考核评审。对获评的各级星级妇女之家以一定方式予以公布并组织统一挂牌。对评为五星级妇女之家给予一定的奖励。        　　

四、工作要求　　

1、加强领导。“星级妇女之家”创建活动，是当前和今后一个时期活跃基层妇女工作的有效载体，是强化妇联基层组织建设的重要抓手，也是妇联组织服务现代新农村建设、创新社会管理的新举措。各级党委和妇女组织要把这项工作列入重要议事日程，高度重视，加强领导、明确职责、精心组织，认真谋划，确保效果。区妇联负责全区“星级妇女之家”创建活动的整体规划、分类指导、督查推进；各乡镇妇联要根据全区总体部署，负责好组织实施。在全区形成整体部署、上下联动、层层落实的工作格局。　　

2、统筹推进。“星级妇女之家”创建活动是一项综合性的工作，各级妇联组织要将这项工作与妇联的传统工作、品牌工作有机结合，相互促进。各参创单位要认真把握和处理好服务大局与突出特色、整体推进与重点突破、夯实基础与加强宣传、整合社会资源与激发妇女群众内生动力之间的关系，大胆实践，务求实效。　　

3、科学管理。“星级妇女之家”创建活动是一项长期工程，必须以妇女群众的受益率、党委政府的满意率作为检验工作成效的标准。健全考核评估机制，通过自查、互查、考查等程序进行评估定级，并通过复查实行动态管理。建立表彰激励机制，定期对创建活动进行总结交流，对工作实绩突出的组织和个人进行表彰。　　

附件1：　　

　 　

**区“星级妇女之家”创评标准　　

　 　

 “星级妇女之家”创评按百分标准考核。综合得分在85分以上，定级为三星；90分以上，定级为四星；95分以上，定级为五星。创评标准具体如下：　　

一、班子建设方面（10分）　　

1、妇女之家领导班子和妇代会领导班子机构一致，按时开展换届工作。（2分）　　

2、妇女之家主要负责人进村（社区）“两委”，落实专兼职管理人员。（2分）　　

3、妇女之家领导班子团结，凝聚力强，在带领全村妇女参加经济建设和社会管理方面作用发挥明显。（3分）　　

4、妇女之家能认真贯彻落实上级妇联有关精神，圆满完成上级妇联组织交办的各项工作任务（3分）　　

二、基础建设方面（30分）　　

5、“妇女之家”工作做到年初有计划、年终有总结、工作有落实。每年召开工作例会不少于三次，并向村（社区）党组织和乡镇妇联汇报一次“妇女之家”活动情况，有台帐、有记录(5分)　　

6、妇女之家（妇代会）调研、服务、活动、议事等制度完善，并实现妇女之家和妇代会组织网络、工作职责、活动管理制度、妇女活动图片上墙。（5分）　　

7、妇女之家、妇代会办公室、妇女儿童维权站挂牌，印制一张 “妇女之家”温馨服务卡。“妇女之家”硬件建设达到“六个一”标准：有一个固定场所（农村不少于40平方米，社区不少于30平方米）、配置一台电视或电脑、开通一部热线咨询电话、建立一个阅览室（五星级需有300册以上涉及妇女方面的书籍）、拥有一个维权接待室、有一部投影仪（五星必备）、有一份《中国妇女报》（五星必备）。（5分））　　

8、建立六个簿子并做好登记工作。即妇代会成员联系妇女互助簿、各项活动开展情况成效簿、来信来访登记簿、好人好事记载簿、留守妇女儿童跟踪服务簿、各类典型女性花名册。（6分）　　

9、建立五本台账，即创业行动、文明行动、关爱行动、维权行动、组织建设五本档案。（5分）　　

10、妇女之家工作和活动经费有保障，活动经费实现人均1元钱。五星级妇女之家各乡镇经费投入每年不少于1万元。（4分）　　

三、活动开展方面（20分）　　

11、围绕创业、维权、文明、关爱行动主线，每半年因地制宜组织妇女开展一次主题活动，丰富妇女精神文化生活，营造健康向上的社会风尚，实现“法律、创业、健康、美德、互助”进家庭。（10分）　　

12、因地制宜开展“文明家庭”及“平安家庭”、“廉洁家庭”、“绿色家庭”等特色家庭创建和低碳环保、孝老爱亲活动。（5分）　　

13、以各类节日为契机，组织妇女群众开展节日庆祝、慰问、服务等活动，每年不少于2次。（5分）　　

四、管理服务方面（25分）　　

14、建立一支以上较为稳定的巾帼志愿服务队和文艺活动队伍，能积极组织开展各种志愿服务和文艺活动。并进行规范化管理。（10分）　　

15、充分发挥妇女维权机构的作用，向妇女提供维权咨询指导、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等方面的帮助，有台帐，有记录。（5分）　　

16、每年至少组织开展或参加两次以上卫生保健、家庭教育、实用技术、文明礼仪等培训，提高妇女综合素质和就业创业技能。（5分）　　

17、结合本村（社区）实际，积极培养农村科技致富带头人、示范户等先进典型，为妇女致富提供有效服务。（5分）　　

五、宣传教育方面（15分）　　

18、深入开展各类宣传教育活动，全年未发生妇女群众越级上访、集体上访和非正常上访，未发生有众多妇女参加的群体性事件，未发生因家庭暴力或其他权力受到侵犯而造成的恶性事件。（5分）　　

19、创新宣传教育载体，充分运用网络、短信群发、QQ群等平台开展宣传活动和与上级妇联进行工作交流。（5分）　　

20、密切关注妇联系统工作动态，积极向上报送各类工作信息，全年信息报送不少于4篇。（5分）　　

六、附加分　　

21、“妇女之家”购买公益性岗位的加3分。　　

22、年度内，基层妇女组织或妇女个人获先进的（包括妇联系统表彰和其他部门表彰的），区级加0.5分，市级加1分，省级加2分，国家级加3分，最高不超过5分。重复按最高分计算。　　

23、年度内，被作为区、市、省、全国观摩点的接受观摩的分别加1分、2分、3分、4分。重复按最高分计算。　　

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