林业局2013年上半年行风建设活动总结

 

 
今年以来，县林业局纪检监察工作坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会和县纪委十二届三次全会精神，加强干部队伍作风建设，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，营造全系统风清气正的浓厚氛围，为林业科学发展跨越发展提供有力保障。现将工作情况总结如下：

一、落实责任制

县林业局坚持把落实党风廉政建设责任制作为事关全局的重大政治任务来抓。一是调整充实工作领导小组。根据人员变动情况及时调整充实由局长任组长，党委书记任副组长，其它班子成员和各部门负责人为成员的党风廉政建设和反腐败工作领导小组，负责开展党风廉政建设具体工作，抓好党风廉政建设和反腐倡廉的组织和督促检查工作。二是强化党风廉政建设责任制的落实。修订了《林业局党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》，严格落实“一岗双责”要求，按照“谁主管，谁负责”和“分级管理、一级抓一级”的原则，明确领导班子成员分管工作范围内的党风廉政建设责任，并与各林业站、场、各股室负责人签定责任状，把党风廉政建设和业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成反腐倡廉的责任体系和工作合力，形成“党组统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，职工支持参与”的党风廉政建设工作格局。

二、注重制度建设

今年初以来，县林业局建立健全相关制度规范，切实“把权力关进制度的笼子里”。制定和完善了《xx县林业局领导班子工作制度》、《xx县林业局政务公开制度》、《xx县林业局规范权力运行一览表》、《xx县林业行政执法运行流程图》、《xx县林业行政执法处罚流程图》以及《xx县林业局政务公开（政府信息公开）标准化建设工作手册》等有关制度和规定。制定并下发了《贯彻落实中央“八项规定”的意见》、《开展“增激情、鼓干劲、正风气”活动的工作意见》、《开展民主评议政风行风的工作方案》。局纪委努力协助局党组（党委）抓好制度的落实，形成用制度管人的良好机制。

三、注重廉政教育

半年来，我局根据上级精神结合实际开展了多种形式的反腐倡廉教学活动。达到了工作作风进一步改进，工作质量和服务水平进一步提升的目标。一是加强廉政文化教育。制定了专门的学习计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体讨论等灵活多样的形式，组织广大党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》和中央、省、市、县纪委全会、全省、全市林业纪检监察工作会议精神。提醒林业干部绷紧廉政勤政这根弦，坚定理想信念，提高思想修养，增强为民办事的能力，在理论学习中学会做人、做事，不断增强廉政防腐能力。二是加强示范带动教育。加强班子成员和局属各单位负责人落实党风廉政建设责任制的责任和示范带动教育。明确党风廉政建设责任是党内最高层次的责任制，要求他们自觉执行党风廉政建设各项规定的同时，坚定不移推进党风廉政建设和反腐工作，并认真履行“一岗双责”制度。领导班子坚持党风廉政建设与业务工作两个方面同时抓，两项任务同时部署，两个责任同时履行，把反腐倡廉的原则要求贯彻到队伍建设和管理工作当中。三是加强作风纪律教育。以开展“保持党的纯洁、永葆先进本色”主题教育活动和“增激情、鼓干劲、正风气”活动为载体，在全县林业系统营造干事创业、风清气正的环境。教育广大干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观，正确把握手中权力，自觉抵制拜金主义、极端个人主义等消极腐朽思想的侵蚀，做到立党为公、执政为民。在县林业局门户网站设立局长信箱和行风政风民主评议投票窗口，并利用xx在线网站的“民意直通车”、“社区论坛”栏目，建立网上信访平台，上半年共受理群众信访件19件，结案19件，其中网上信访件2件。四是开展廉政谈话教育。对新提拔或岗位变动的14名中层干部进行廉政谈话，对2名因家庭成员与他人发生纠纷的干部进行提醒谈话，对2名未严格遵守八项规定的干部进行诫勉谈话，做到教育在先、关口前移。

四、注重改进作风

严格落实中央“八项规定”。县林业局认真贯彻落实中央八项规定和省市县委《贯彻落实<关于改进工作作风密切联系群众八项规定>的实施办法》，制定了具体的《实施细则》。

（一）改进调查研究，注重调研实效。机关工作人员到基层调研、指导、检查、推动工作注意主题明确，增强目的性，了解真实情况，总结经验、查找问题、解决困难、指导工作。不轮番到一个基层单位去调研、指导、检查，不给基层增加负担。

（二）严格精减会议，严肃端正会风。严格控制会议数量，大力精简各种经验交流会、研讨会、表彰会等。对确实需要召开的会议，严格执行有关会议经费开支标准，坚持开短会、讲短话，戒空话、套话。

（三）执行财务预算，落实厉行节约。严格遵守各项财务管理规章制度，加强预算管理，增收节支，精打细算，管好、用好有限的资金。加强公务用车配备使用管理，严禁公车私用。严格控制公务接待支出，不自行提高接待标准，不将非公务活动纳入公务接待范围，严禁以各种名义用公款宴请和安排高消费活动。

（四）提高办事效率，深化“主题”活动。深化“增激情、鼓干劲、正风气”主题教育活动。落实“四个不让”服务行为准则，严肃机关工作纪律，纠正干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力、为政不廉、律己不严等庸懒散漫问题和不作为、慢作为、乱作为等行为。切实加快项目审批提速。以加快审批提速、优化项目服务为重点，着力提升办事效率和服务质量，认真抓好审批事项代办，确定具体代办分管领导和代办责任人，在行政服务中心电子平台公布，做到全程督查。推行“马上就办，办就办好”工作理念，加强林业行政服务中心建设。对涉及群众切身利益的行政审批事项，精简审批前置条件，审批时限在法定时限内压缩50%以上，做到能简则简、能快则快。其中：木材运输证法定办理时限为3天，压缩后只要申请手续齐全，20分钟内办结；植物检疫证原审批前置条件4个，精简后只要3个；需现场检疫的，法定时限15天，压缩后为7天，不需现场检疫的，20分钟内办结；林木采伐许可证原审批前置条件4个，精简后只要3个，法定时限15天，压缩后10天内办结，有效提高了行政审批效率。

（五）强化跟踪督察，加大问责力度。认真贯彻《xx县机关及其工作人员问责暂行办法》，对违反工作纪律、不履行或者不正确履行职责的实行问责。重点督察以下三项内容：⑴八项规定执行情况。重点检查到基层调研、指导、检查工作陪同和接待是否违规，有否收受礼品、纪念品、土特产；是否简化会议活动，是否借开会相互请吃、安排高消费娱乐、公款旅游、发纪念品；是否用公款搞相互走访、宴请、滥发钱物、铺张浪费等活动；是否违反廉洁从政规定收送礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；是否违反规定公车私用私驾、工作日午间饮酒。⑵机关作风建设情况。重点检查上班是否有迟到、早退、缺岗、串岗现象；工作时间是否有上网聊天、网购、玩戏、炒股票、看电影等与工作无关的内容；对职责范围内的事情是否推诿延误；对待办事人员是否态度生硬、故意刁难。⑶审批代办工作情况。重点督查项目审批代办事项是否马上就办；审批阶段是否推诿扯皮、敷衍塞责、设置障碍；是否在压缩的审批时限内办结；审批过程是否存在吃、拿、卡、要等问题。通过监督检查，着力在治理庸懒散上取得实效，推动半年各项目标任务全面完成。

（六）开展选题评议，推进民评工作。深入推进民主评议政风行风活动。确定16个林业站、执法大队（林业检查站）、林业服务中心、森林公安、林政股为2013年林业系统重点评议和重点督查单位。评议工作由市林业局、县纪委纠纷室和局监察室、纠风办负责进行督促指导，被评议部门和单位负责组织开展。采取“前期承诺、统一部署、分级负责、中期检查、条块结合、上下联动、后期考评、分类评议、综合评定”的方法。评议工作安排在今年5-12月，分步骤，按计划组织实施。坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，做好计划、部署、组织协调、监督检查、督查考核等工作。积极开展选题评议工作。县林业系统2013年选题评议议题定为“打击乱砍滥伐林木、整治木材加工企业”，评议内容包括：是否正确履行职责，是否存在工作效率低下问题，干部职工是否廉洁自律，林区治安是否稳定有序。通过开展选题评议活动，督促林业执法单位认真依法履职，提高工作效率，加大对乱砍滥伐、乱收乱购运输木材的打击力度，加大对木材加工企业的整治力度，实现林区治安秩序的根本好转，促进林区的安定稳定。通过开展民主评议政风行风活动，及时推广好的做法和好的经验，促进全系统政风行风建设水平的提升并力争进入全县前列。

五、注重监督检查

根据林业工作点多、面广、线长以及涉及法律法规较多的特点，县林业局反腐倡廉工作紧紧围绕县委、县政府和林业局2013年建设生态县等林业重点工作的决策部署，抓住林业执法、行政审批、林业服务、林业资金使用管理等容易发生问题的关键环节，建立健全制约机制，规范行政执法行为，从源头上堵塞腐败的漏洞。首先是细化工作目标，做到监督有据。年初对林业局年度目标和重点工作进行了分解，落实到基层站所和股室，并明确牵头领导、责任人和完成时限，要求基层站所及股室做好具体分解落实、排出工作计划和时间表，明确具体经办人，从而使监督检查工作有的放矢、扎实开展。其次是开展监督检查，确保工作开展。今年重点加强了以下三个方面的监督检查。加强对造林绿化重大工程的监督检查。从监察室、营林股、计财股、绿化办抽调人员成立督察组，不定期对各乡镇、各采育场的造林绿化情况进行检查并按月通报。确保林地准备、苗木供应及时到位，确保造林资金合理安全使用，加快了造林进度，为超额完成48696亩造林绿化任务（市下达任务44900亩）提供了保障。加强对林业项目和资金管理的监督检查。在林业项目申报、论证及立项等全过程实施监督，保证申报内容真实，数据准确。对生态公益林补贴、强农惠农等涉林专项资金的使用情况进行监督检查，确保资金安全。加强对行政执法的监察力度。在防火高危期，局监察室牵头，深入基层站所，一看宣传是否到位，二看防火值班是否落实，重点在节假日期间对人员在岗情况进行督查，确保防火期节假日值班正常，一旦遇到火情能及时扑救。在4、5月份，局监察室和局法制办牵头，从林政、森林公安、林业行政执法大队抽调人员对全县林业系统依法行政工作进行了一次全面督查，重点督察工作人员是否规范执法、文明执法，案件查办是否符合程序，并对2起程序不符合规范的行政处罚案件作出撤销处理。促进了林业执法的公信度和林业执法质量的提高，确保重要工作和依法行政工作扎实开展，较好地发挥了纪检监察的职能作用。

六、注重案件查办

（一）加强信访举报受理工作。对信访举报线索认真进行排查，做好初核工作，畅通信访举报渠道，加强信访件办理时限管理，凡是实名举报的，做到立即办理，及时回复。对省、市林业纪检组、监察室和县纪委督办的信访件，严格按照信访件办理的规范要求及时调查反馈。今年县林业局监察室共办理3起信访举报件，2起督办件，及时化解了林农的一些矛盾，有效解决了一些群体访、重复访等问题，为社会的安定稳定工作提供了一定的保障。

（二）加大违纪案件查处力度。坚持有案必查、有腐必反。把查办案件作为纪检监察工作的根本职能，始终保持查办案件的高压态势，严肃查处违纪违法案件，压制邪气，弘扬正气，端正导向。上半年查处了一起林业职工触犯危险驾驶罪案件，给林业系统的干部职工起到一个警醒作用。

我县林业系统党风廉政建设和民主评议政风行风工作总体上保持了良好的态势，但也还存在薄弱环节和不足之处，主要表现在林业管理和执法仍然有一些漏洞，极少数干部职工纪律松懈现象仍然存在。对此，我们将在今后的工作中认真加以解决。下半年，我们将着重抓好以下六项工作：一是落实好党风廉政责任制。二是继续抓好中央“八项规定”的落实，进一步改进工作作风，密切联系群众，厉行勤俭节约。三是加强对各项制度落实情况的监督检查。四是扎实开展民主评议政风行风活动。五是继续加强廉政教育。六是严肃查办案件。

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