工信局2013年解放思想大讨论活动总结

工信局2013年解放思想大讨论活动总结

我局开展解放思想大讨论活动以来，根据县委、政府要求，按照活动实施方案的部署，一环紧扣一环，我局制定了切实可行的活动实施方案，对全局大讨论活动进行了全面部署，使活动取得了实效。现总结如下：

一、大讨论活动开展情况

认真学习，准确把握和领会省委全会精神实质。按照上级的通知要求，5月16日上午，我局召开了动员大会，组织全局干部职工第一时间学习贯彻省委八届五次全委（扩大）会议精神，安排部署“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动工作。全系统工业企业把学习贯彻省委八届五次全会精神，作为了当前和今后一个时期的重要政治任务，成立了解放思想大讨论活动领导小组，制定了活动实施方案，迅速掀起学习贯彻落实省委全会精神的热潮。而后我局分别又召开了党组会、党员大会和全局职工大会，由上而下的传达学习省委八届五次全会精神，并传达学习了省委周本顺书记和省长张庆伟的重要讲话精神。

二、大讨论活动中解决突出问题情况

5月24日下午，组织下属企业召开了意见建议征询会。会议围绕“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”主题踊跃发言，意见明确，建议中肯。征询意见6大类26条，建议6大类32条，为我局下一步的工作指明了方向。

（一）   突出问题

1、新上项目征用建设用地困难较多，不能满足企业日益发展、做大做强的需求；

2、企业负担状况问题较重，目前企业自感负担的程度较重，甚至一部分企业感到很重，其中目前造成企业负担较重的原因：包括税（国税、地税）、行政规费、聘用人员社会保障费用、物流费用以及融资费用等多种原因较为普遍。当前企业发展的政策环境较好，虽然相继出台了一系列的税收惠企政策，但在落实的过程中也遇到了一些障碍，比如大部分中小企业负责人认为政策不太符合企业实际、门槛高、限制条件多、办理手续太繁琐、成本太高，因此大部分企业认为国家出台的有关政策仍然没有让很多企业走出困境，没有在很大程度上起到减负、惠企作用；

3、高附加值项目少，建设项目规模较小，从根本上制约工业经济大跨越、大发展的总体规划；尽量减少项目审批流程、缩短项目审批时限，争取高附加值项目的顺利入住，引领XX的工业经济飞速发展；

4、县域范围内招工困难，导致工人不固定，严重影响产品质量；建立用人单位的用人信息库、建立人才库，已备用人单位招募到合适人才，从而解决招工难的问题；

 

5、加固相关政府部门与企业沟通的桥梁，使企业与政府部门之间的信息沟通畅通，以便政府更好的为企业解决好实质性问题。

（二）工作措施

1、进一步加大宣传贯彻各级支持工业企业政策的力度，争取使更多的企业录入各种信息库，以便争取更多的支持。

2、成立专门机构，引导企业规范生产，及时与有关部门沟通，依法生产，诚信经营。

3、与县劳动就业部门联系，建立企业用工信息平台，解决企业用工难。

4、配合相关部门认真做好企业减负工作，不折不扣地为企业创造良好的环境。

三、边学边讨论边干情况

（一）依靠科技创新，推动传统产业转型升级。

1、石材产业

XX县石材产业发展，始于上世纪80年代，2004年全县石材企业达到1600多家，是我县的富民产业，经过30多年的发展，淘汰微小落后厂家，扶持发展较大企业，目前，石材企业仍有850家，集中在6个片区，分布在全县13个乡镇，产品销往全国各地，出口23个国家和地区，是中国北方最大的石材加工基地。当前产业主要存在问题，产品以加工板材为主，产品深加工少、附加值低、生产规模小。这对这些问题，对标福建、山东石材企业，引导企业向深加工、精加工发展，产品向异型材、石雕工业品、薄板方向发展。出台相关政策，上大压小、扶大扶强，扶持一批企业做大做强。按循环经济的理念，对石材边角料、废渣等进行再利用，使废弃物的利用有突破性的进展，取得更大的生存空间和发展空间。

2、云母产业

XX县云母矿产资源丰富，有工业云母矿、碎片白云母矿，储量达1340万吨，占全国总储量的80%以上，是全国最大的碎云母产地，也是全国最大的云母加工基地和最大的云母出口地。粗加工民营企业200多家，主要生产云母粉，年加工能力达xx万吨左右。白云母粉产品在国内市场占85%左右，在国际市场上也占有重要地位。我县云母产品主要出口日本、韩国、英国、加拿大、东南亚、西欧等国家和地区。目前，我县云母加工目数大多在50目-200目之间，最高能达到1250目，而国外能达到2000-3000目，甚至更高目数。主要存在问题，XX云母行业缺乏深加工龙头带动企业，至今没有形成统一的行业标准，浪费严重，经济效益低，基本处于变卖资源状态。下一步，将对云母行业扶持培育龙头企业，引进先进技术，全面进行技术升级改造，实现清洁生产，提高产品技术含量，提高产品附加值，逐步改变卖资源的发展状况。

3、金银矿产业

以中国黄金集团石湖矿业有限公司为龙头，在金属矿产品行业采取行政、法律等综合措施，整合山区金银矿资源（目前，全县金矿企业有8家），使资源优势尽快转化为经济优势。

   （二）狠抓工业技改项目建设，促进经济有条不紊的发展。

    依靠科技创新和技术改造，推动纺织、建材、矿产加工等传统产业升级改造，提高传统产业的质量效益和竞争力。今年，我县确定了9个技改项目，总投资18.52亿元（正元化肥投资6900万元的合成氨装置提升改造项目、益康针织投资1.5亿元的年产6000平方米电子级玻璃纤维布项目及投资3524万元的年产1000吨的电子大提花毛巾制品项目、华新制药投资2.6亿元的整体搬迁项目、石灵碳素投资约8000万元的增上96罐煅烧炉及余热利用项目、荣昌铸造投资1.3亿元的欧美泵阀产品自动化生产线项目、中山水泥投资1.7亿元的粉磨站项目、石家庄尽功精细云母化工厂投资2.05亿元的环保节能水性云母涂料项目、河北三九爱德福药业有限公司投资2.5亿元的新型抗癌药项目、石家庄宏达包装厂投资8000万元的高档包装流水线项目）。为保证项目建设进度，所有项目全部明确县级领导进行一对一分包，对项目资金到位情况、投资完成情况、工程形象进度进行及时了解、及时调度，协调解决项目建设过程中遇到的各种困难和问题。今后我们要加大对企业服务力度，特别是重点项目建设，坚持“工业项目重于一切”的总体思路，下大力帮助企业解决遇到的困难和问题，深化重点行业、重点企业的帮扶力度，确保我县工业经济良好运行。建立健全促进企业发展相关制度，吸引高附加值的绿色项目落户我县，为确保我县打好项目、工业、生态、幸福、平安、旅游、环境、作风“八张牌”、实现“八个方面”新突破增砖添瓦。

（三）搞活县域工业经济，更好的服务于XX经济发展。           

把大力发展民营经济作为加快科学发展的一项基本战略，完善落实了各项政策措施，对《关于促进工业企业发展的实施意见》进行了修订，对企业技术改造进行扶持奖励，在去年200万元技改奖励资金基础上，今年支持企业技改扶持资金增加到500万元。对重点企业进行挂牌保护，为企业发展创造良好的发展环境。建立健全了扶持体系，鼓励促进全民创业，使民营企业多起来、大起来、活起来，使更多的老百姓富起来。以实际行动贯彻落实省委八届五次全会精神。

   （四）强化“四种意识”，加强队伍建设，进一步提高能力素质。

    我们要严格按照省委要求，坚持以强化“四种意识”为指针，在提高党员干部、职工素质和加强内部管理上狠下功夫。一要切实加强和改进作风建设，严格按照省委要求，深入扎实的抓好工业工作，切实改进思想作风、工作作风和行业风气，自觉接受社会监督，继续推行和完善首问责任制、责任追究制，全力查找行业作风方面存在的突出问题；二要加强教育培训，开展以先进性教育为主题的党课教育和业务学习，从根本上提高党员干部的思想素质、工作素质。三坚持惩防并举，坚定不移地抓好党风廉政建设，促进廉洁自律，认真落实党风廉政责任制，将党风廉政建设的各项具体任务分解到领导干部及相关职能部门头上，层层落实责任，并坚持在干部职工中开展典型案例警示教育，增强干部职工拒腐防变的能力。按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体思路，进一步抓好我们领导班子和干部队伍建设，做到思想不懈怠、标准不降低、工作不松劲，务求取得实效。

总之，开展“解放思想大讨论”活动以来，虽然我局在各方面都取得了一定的成效，但与上级的要求、自己的承诺以及老百姓的期盼还相差甚远。下一步，我局将在重点做到以下几方面工作：

一、理顺体制，优化管理机制。

按照“精简、统一、高效”的原则，提高干部积极性，充分授权，封闭运行，创造优质、高效的管理体制和运行机制。 

二、建立服务的长效机制。

转变工作作风，强化服务意识。强化服务基层、服务群众、服务企业、服务项目的意识。要求每个机关干部每周必须深入基层、项目单位至少一次，树立主动办和上门办的工作作风，变“求办”为“帮办”，帮助项目单位解决实际困难，要深入基层，深入企业，调查研究，切实解决项目单位面临的实际困难，要通过我们的主动服务、热心服务、真诚服务，让项目单位认可，树立我局全体机关干部的崭新形象。 

三、监管与服务并重，推动工业企业健康发展。

对新增技改项目要提前介入，担责尽职，根据县委、政府的定位，严格项目环境准入，支持先进、制止落后，限制排污量大的项目建设，充分发挥总量减排控制闸的作用，做到“增产不增污”或“增产减污”，同时对符合条件的项目，要提前介入，跟踪服务，全力支持项目建设，为项目入驻我县开辟绿色通道，通过完善产业链条来留住企业。

四、发展中小企业绿色经济，壮大我县工业经济。

绿色发展不但是中小企业发展的潜在动力，更是我们县来发展的必然要求。虽然中小企业单体规模不大，但是确实数量太多了，如果它们发展不好，对环境影响非常大。虽然大企业在工业领域往往起着领头羊的作用，是产业绿色发展的关键，但也不能小视中小企业的作用，现实中，这些企业只要正常缴纳财务费，就可以合理的把工业生产副产业堆滞、排放。但是随着时间的推移，没有那么多空间再去堆放废弃物，这样就不可避免会对环境产生不良影响。近年来国内生态环境日趋恶化，我们决不能继续走先污染后治理的老路，而多年扶持环保型中小企业的经验告诉我们，支持绿色中小企业是实现中国经济可持续发展的重要途径，也是打造绿色中国梦的关键民间基础。绿色中小企业影响力典范活动是目前国内唯一针对绿色中小企业的公益活动，从现在起，为了进一步推动我县绿色中小企业自身的有效管理和良性发展，吸引政府、投资界等对绿色中小企业的关注。争取更多的获得国家、省、市的资金扶持，从而发展壮大我县的中小企业，以助于我们的工业经济良性发展。

    五、解放思想、优化自我，提高业务能力。

      优化自我首先要深化人的主观认识，优化思想环境。一是要破除存在于人们思想深处的特权思想、小团体思想至上的观念，工作表现是高高在上，脸难看、门难进、有好处就办，没好处靠边站，不老实给你小鞋穿，服务意识差；二是破除安于现状、事不关己、敷衍塞责的消极观念，工作表现是有事找领导，没事别寻烦恼，不求无功、但求无过，事不关己，高高挂起，工作消极应付，做一天和尚撞一天钟，责任心不强；三是破除墨守成规、怕担风险、消极懈怠思想，工作表现是催一催动一动，不催不动，拉一拉上下晃动，不拉往下滑，越滑越远。工作拖拉、效率不高。如何转变思想观念，首要是要加强学习，不断充实自己，在学习中提高思想觉悟。其次要调整心态，学会适应，不要怨天尤人。人往高处走，水往低处流，要善于发现并适应新的变化了的形势。三是要努力工作。横看成岭侧成峰，远近高低各不同，机会是为有准备的人留着的。四是在良好的外部机制中获得激励、满足、提高，实现自身价值。

      六、优化制度，着力打造“规范型”机关。

      优化制度的着眼点是制度创新，制度创新的直接结果是激发人们的创造性和积极性。近年来，局制订了一系列创新的工作制度，对于转变思想作风、提高工作效能，促进我局工作又好又快发展起到了重要的推动作用。局实行的局干部考核办法》、《局机关规章制度》、首问负责制、ab岗顶替制、服务承诺制、等规章制度加强了我局的规范化管理，推动了各项工作的开展。用规范的制度管事、用好的制度约束人，并在工作实践中不断补充完善，只有从上到下，人人遵守、并成为人们的自觉行动，制度才能发挥更大的作用。

自古道“人心齐，泰山移”，接下来，我们要进一步把思想统一到党的精神上来，统一到党的决策部署上来，统一到科学发展、加快发展、和谐发展上来，促进XX工业经济又好又快发展。

                      

 

                        XX县工业和信息化局

                           二〇一三年六月二十日

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