乡镇中药材发展情况的调研报告

××镇关于中药材发展情况的调研报告　　

××镇人民政府　　

　 　

中药材种植是我镇“十二五”期间确定的具有区域优势的特色产业之一。多年来，县委、县政府政府十分重视发展中药材产业，将中药材确定为全县着力开发的优势资源之一，列入了“十一五”和“十二五”发展规划，我镇中药材产业在这一大背景下得到了较快发展。　　

一、××镇中药材发展的现状　　

（一）发展中药材的有利条件　　

1.1自然条件　　

我镇土质肥沃，阳光充足，水源丰富，气候适宜，而且当地农民拥有娴熟的采摘技术，具有明显的区位优势和地域传统。　　

　1.1.1　地理条件　　

区域地理坐标在东经112----11237＇，北纬3512＇----3540＇之间。土地肥沃，水源丰富，气候适宜，非常适合连翘、五味子的生长。　　

　1.1.2　气候条件　　

该区属暖温带大陆性季风气候，主要特征是大陆性气候明显，四季分明。具体气象参数如下：　　

年平均气温                      11℃

最冷月（一月）平均气温          -3.2℃

最热月（七月）平均气温          32℃

年平均相对湿度                  63％

频率最多风向                    西北风

年平均风速                      2.2m/s　　

最高风速                        23.1m/s　　

年总降雨量                      617mm　　

日最大降雨量                    177mm　　

标准冻土深度                    50cm　　

最大积雪深度                    2.5cm　　

基本风压                        0.35KN/m　　

上述气候条件可以满足项目建设使用基本要求。

1.2社会经济条件

××县地处××省东南端，地处太岳山脉东支，中条山东北，太行山以西，沁河中游的西岸，总面积1968平方公里，下辖18个乡（镇、办事处），总人口41万，平均人口密度为208人/平方公里。农业人口31万余人。2008年全县GDP总值101.8亿元，财政总收入20.02亿元，农民人均纯收入在4859元左右。全县矿产资源丰富，地下拥有矿产资源20多种，主要有：煤炭、铁矿铜铝硫磺矿石灰石耐紫砂白云岩水晶岩等，以煤炭铁矿磺矿储量最大，产值最高。　　

1.3人文条件　　

近年来，在自上而下开展的科学发展观、创先争优、保持党的纯洁性学习教育系列活动中，优化发展环境、推动全民创业、促进产业转型、助推跨越发展已经成为全镇干部群众的共识，立足实际，助推产业发展、农民增收的氛围日益浓厚，干部干事业、百姓创家业的干劲日益高涨，为发展中药材创造了良好的人文发展氛围。　　

（二）发展及现状　　

1、发展：我镇党委、政府积极引导群众种植连翘、五味子等中药材品种，在镇党委的发动下，各村以干部带头为主，成立了××县西南连翘农民专业合作社、××县民康中药材合作社、××县兴业药材农民专业合作社等多个专业中药材农民合作社，采用了“合作社+农户”，借助林权制度改革之机，利用各村的荒山、荒坡、宜林地、疏林地等十万亩土地，以集体种植、集中管理、专人养护的模式发展，从自己育苗开始，为种植户积极调拨苗木，免费提供技术支持，形成了以×村为中心的五味子种植带和以×村为中心的连翘种植区。带动全镇35个村，村村都有中药材种植点、示范户，在合作社、基地和少数种植户的带动下，我镇连翘、五味子种植发展迅速。　　

2、现状：截止到2012年5月，我镇中药材种植总面积达到40000亩，其中，连翘达到36200亩，五味子达到500亩，杜仲达到260亩，枸杞、菊花等其他品种达到300亩。平均全镇11640户，户均3亩中药材。　　

二、存在的问题与困难　　

（一）从种植方面看　　

1、尚未建立真正意义上的规范化种植基地。一是现在大多数农民，尤其是药农对实施规范化种植的重要性认识不够。由于规范化种植对土壤环境及相应操作环节都有严格要求，而农民对无公害、标准化也是一知半解，加之用规范化种植和用传统方法种植的药材在产量、价格等方面相比差距不大，因此导致农民对规范化种植的积极性普遍不高。二是龙头企业对规范化种植基地建设的带动作用发挥不够。从长远来看，中药材现代化是中药材产业发展的必由之路，中药材标准化是中药现代化的基础和先决条件，而中药材标准化则有赖于中药材生产的规范化。龙头企业作为标准化的实施主体，应对中药材的规范化种植通过制定标准、建立基地、签订订单等加以引导和支持，同广大农户结成利益共同体，以此带动产业良性发展，而我镇仅处于摸索阶段。　　

2、农民科技力量不足，种植现代化水平不高。“科技是第一生产力”尤其是随着农业生产由过去的松散型传统生产方式向产业化经济生产方式转变过程中，农民对科学技术的作用认识进一步加强，在生产过程中对技术的渴求越来越迫切，尤其是中药材，对产品有严格的收购标准。大部分农民对种植过程中技术要求掌握不足，急需技术人员指导。如缺少科技做后盾，产品质量便难以保证，标准化生产更无从谈起。　　

（二）从加工方面看　　

主要是产品消化渠道还未成形，加工企业的进驻还有待于时机的把握。我镇的大多数中药材仍处于发展阶段，还没有形成招引加工企业进驻的有利条件，产品主要还是要靠外销为主，中间环节短缺，容易引起产品的二次污染，产品质量难以保证，附加值低，加之产业链条短，在一定程度上来说资源优势难以完全转化为经济优势。　　

（三）从市场营销看　　

1、品牌特色宣传亟待加强。我镇以连翘、五味子为主的中药材产业经过多年的发展，规模已经有所扩大，但由于尚未达到规范化种植和标准化生产要求，加之各村各自为战，缺乏统一标准，质量优劣无法保证，难以形成良好的市场竞争力，也给打造“连翘、五味子之乡”金字招牌造成一些负面影响，因此，打造“连翘、五味子之乡”品牌工作仍需进一步加强。　　

2、中药材市场辐射带动能力不强。我镇虽然有充沛的药材资源，但市场资源整合不力，开发工作相对滞后，市场管理和服务工作也跟不上形势发展的要求。与其它药材市场相比。尚未形成一个成熟的中药材交易市场，辐射带动作用很小。　　

3、信息交流尚未有效开展。农民难以了解相应信息，种植热情无法保证，极易形成“一窝蜂”式的盲目种植或盲目抛荒。因此急需及时准确地发布全国各地市场价格和国内外市场需求等相关信息，吸引客商，引导群众有序种植，带动产业发展。　　

4、加大协会作用。我镇已成立了连翘、五味子合作社等协会组织，但目前协会作用未能完全发挥，不能有效整合资源，发挥协会效能，大多数企业仍各自为阵，没有联锁经营，无法有效化解市场风险，保护农户和企业利益。　　

三、对中药材开发的几点建议和意见　　

1、打造中药材品牌，走产业化道路。只有创立自己的品牌，才能有效地占领市场份额，进一步做大做强我镇的中药材产业。一是提高认识，品质是决定销售的关键，品牌是产品的外在表现形式，只有创立的自己的品牌，以品牌促质量，以质量保品牌，　　

才能实现中药材产业的可持续发展。二是加大政策扶持力度，要用足用活农业信贷政策，加大对种植户的扶持力度，同时出台相关惠农措施，引导中药材产业实现跨越式发展。　　

2、加快基础设施建设，推进规划化，标准化生产。政府应在政策、资金、技术信息等方面予以大力支持，搞好交通设施和排水灌溉设施等基础设施建设，加快中药材产业基地建设，尽量做到规模化生产，尽可能地提高机械化水平，从而减少生产成本。　　

3、加强技术指导和服务。要提高中药材产品的质量，就必须加强技术指导和服务，政府部门要长期对种植户进行专业指导，经常性到田间地头进行调查，及时发布各种病虫害防治信息。防止因气候原因可能给农户造成的损失，减少损失，提高效益。　　

4、改组改建中药材产业协会。通过改组改建协会，吸引和支持我县龙头企业和大型加工户积极加入协会，充分发挥协会的协调、组织策划和经营功能，逐步形成以产业协会为主体，各乡镇、市场为骨架的协会网络，在中药材产业化开发项目的争取和实施、订单生产、药材收购、市场开拓和产品销售等方面协同作战，有效整合中药材产业各种生产要素，使之走上良性循环的道路。　　

5、探索建立价格稳定的市场供应体系。依据以连翘、五味子为主的中药材在国际国内市场的需求量，稳定种植面积和产量，充分发挥产业协会作用，联合周边连翘、五味子产区稳定市场价格，增强“连翘、五味子之乡”的核心竞争力，逐步由数量扩张型向数量稳定型转变，彻底改观传统的低价位竞争的局面，稳定有效地增加农民收入。　　

6、优化发展环境。研究制定并出台更有利于企业发展和客商投资的优惠政策，加大基础设施建设，进一步优化中药材产业发展环境，引进中药材深加工企业。同时要加强人才引进工作，为加快中药材规范化、标准化和现代化进程奠定良好基础。　　

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