建强队伍作表率服务中心促发展

建强队伍作表率 服务中心促发展

　
　　上高县位于江西省西北部，全县面积1350平方公里，人口35.2万人，辖6乡7镇2场1街道，现有基层党组织809个，党员14932名；其中机关党委、党工委13个，党总支、支部252个，机关党员4340名，被誉为“赣中粮仓”、“（辣椒、大蒜、生姜）三辣之乡”、“全国农民摄影之乡”，是全国商品粮、瘦肉型生猪、优质苎麻基地县，是全国先进文化县。近年来，我们按照机关党建“走前头，作表率”的要求，坚持以党建工作项目化发展为抓手，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断提高机关党建工作科学化水平，努力实现机关党建工作与发展经济、改善民生、维护稳定等其他各项工作同步推进。我们的主要做法是：

　　一、始终坚持“党建出先进生产力”的理念抓机关党建，努力把机关党组织优势转化为经济发展优势。坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把组织资源转化为发展资源，实现组织工作与经济工作“深度融合”。着眼于提升干部服务经济发展的本领，全面加强机关干部教育培训。大力推进学习型党组织建设，以“五大课堂”为抓手大规模开展干部教育培训，提高机关干部整体素质。开设专家讲学课堂，连续14年每季度举办一期科级干部培训班，邀请知名专家、学者、企业家授课。开设实践锻炼课堂，充分利用泉州、温州、昆山、东莞四个驻外招商办事处平台，每年分批选派机关和乡镇干部到“长珠闽”地区乡镇、企业挂职学习、驻外招商锻炼；同时每年选派机关科级后备干部到社区、企业和项目建设一线开展跟班学习或驻点服务锻炼。开辟外派学习课堂，每年选派科级干部到江苏省委党校昆山分校、清华大学、南昌大学等高校举办外派学习班，比如今年5月份拟选派30名科级干部到清华大学培训。开设双休日“菜单式”选学课堂，充分依托县委党校教育资源，每年举办普通干部“菜单式”选学班，利用双休日到党校自行选学。建立“网络学院”在线学习课堂，在全省县市区率先利用“在线学习”平台开展干部培训工作。通过这些措施，不仅搅动了干部思想，转变了观念，还提升了干部服务经济发展的本领，全县经济发展取得长足进步。去年根据发展实际，我们又提出了“十二五”时期“挺进第一方阵，建设中等城市”的奋斗目标，即到2015年，全县经济实力进入全省前20名，中心城区基本建成面积达20平方公里，城区人口达20万人，形成中等城市规模。着眼于优化经济发展环境，全面加强机关政务建设。

　　二、始终坚持“党建工作就是保障社会和谐稳定”的理念抓机关党建，努力使机关党建在促进社会和谐中发挥更大作用。把“让身边的老百姓说共产党好”作为机关党建的一个重要工作目标，搭建服务群众平台，创新服务载体，全面促进社会和谐。一是持续开展“上高最大的优势就是上高人”主题教育活动。把“上高最大的优势就是上高人”主题教育活动作为机关文化建设的核心内容，弘扬“开明诚信、务实创新”的“上高人”精神，“不断彰显”上高最大的优势就是上高人的人文品牌。二是组织开展志愿服务活动，在农林水、卫生、科技、文化等部门组织党员成立了68支“党员志愿者服务队”，开展下基层服务活动。三是组织开展“民情家访”活动。县直单位全体干部分批进村入户，以“四进家门”为主要内容开展“民情家访”。

　　三、始终坚持“机关党建站前列”的理念抓机关党建，努力使机关党建成为引领全县党建工作的龙头。突出做好三个表率：一是服务基层作表率。在机关党组织和农村党组织中，开展以“组织联动、阵地联建、活动联办、困难联帮、党员联手；携手共抓组织建设、携手共促作风转变、携手共谋经济发展、携手共建活动阵地、携手共保农村稳定”为主要内容的“五联五携手”活动。在机关党组织和社区党组织中，开展共驻共建活动，2011年与社区党组织开展活动140余次，为社区提供共驻共建资金60余万元，为69个社区党小组落实了活动场所，并组织所有机关在职党员参与社区活动，接受社区党组织监督。在机关党组织和非公企业党组织中，组织中介服务单位与非公企业党组织开展“一对一”结对共建活动。二是作风建设作表率。在公车管理上，实行公车标识管理，连续三年坚持在春节期间封存公车，共封存公务小车600多辆，取得了较好的社会反响。在公务接待上，严格执行现金买单、公务接待刷卡制度，有效杜绝了公款乱消费的问题。在工作纪律上，重点对机关党员干部到岗情况、上班时间娱乐等现象进行督查暗访，对发现的问题，不仅处理相关责任人，还追究单位主要负责人的领导责任，对机关“庸、懒、散”问题起到震慑效应。在廉政建设上，深入开展“廉政文化进机关”活动，积极推进基层组织党务公开，健全党内情况通报制度。

　　四、始终坚持“立足长远抓党建”的理念，通过建立健全工作机制，为机关党建工作提供有力保障。主要建立健全了四个方面的机制：一是建立“双述双评”制度落实党建工作责任。县委成立了机关党建工作领导小组，明确了县委专职副书记分管党建工作，坚持每季度召开一次工作例会，及时解决问题，部署工作。将全县机关党组织划分11个党建责任区，每个县委常委负责一个责任区；基层党委书记每年向县委全委会和本级党委会，就落实机关党建工作进行述职，并接受全委会的测评和基层党支部的评议，县委将测评评议结果纳入年终考核，对于测评的后三名，取消全县综合先进的评选资格。二是推行党代表巡视党建工作制度。在实行机关党建工作每季度一督查、一通报的基础上，按照行业、区域分布，在县直机关党代表中组建四个巡视小组，采取知情巡视、督办巡视、应邀巡视的方式对机关党建工作进行巡视，指导机关党组织开展活动，充分发挥党代表的党内监督作用。县直机关工委设立了党代表联络办公室，负责组织协调党代表巡视的各项活动。三是建立来源稳定管理规范的经费保障机制。在人力、物力、财力方面逐年加大投入力度，有效地保障了机关党建工作正常开展。从2010年开始，按每年每人50元的标准将机关党员教育活动经费列入了县财政预算，并设立了党员教育活动管理经费专用账户。四是建立完善机关党组织建设“落地”机制。大力开展了“党建五带”活动，即党建带团建、带工建、带妇建、带关心下一代组织建设、带群众性组织建设；实行党组织分类定级、党员积分定格考核管理。通过建立完善机关党建工作机制，有效地提升了机关党建工作水平。

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