2010-2012年景区管委会创先争优活动大总结

2010-2012年景区管委会创先争优活动大总结

2010年4月中央部署创先争优活动以来，XXX景区管委会党委高度重视，认真按照XX市委创先争优活动领导小组的统一部署和要求，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，突出“景区因创先争优更美丽、游客因创先争优更满意、群众因创先争优得实惠、党员因创先争优更自豪”的活动主题，以创建“共产党员示范景区”为抓手，以向中外游客展示党的先进性、模范性为重点，立足景区实际推进创先争优，把创先争优的成效体现在科学发展上、落实在服务游客上、转化在自身建设上，圆满完成了各阶段工作任务，形成了创先争优与景区发展有机结合、互融互进的良好局面，受到XX等中央、省、市领导和中外游客的高度评价。管委会连续三届被评为“全国文明单位”；2012年2月17日和4月6日分别在住建部和国家旅游局召开的创先争优座谈交流会上进行了经验发言；2012年“五一”被中华全国总工会授予“全国五一劳动奖状”称号，被人力资源与社会保障部和国家旅游局评为“全国旅游系统先进集体”；“七一”被中组部评为“全国先进基层党组织”。景区旅游经济年年上台阶，2011年景区接待游客590多万人次，实现综合收入25亿多元，今年1—7月旅游人数和购票收入又同比分别增长8.3%和11.3%。
一、主要做法和特点
（一）统一思想，周密部署，全面推进创先争优活动深入开展
1、加强领导，落实责任。市委对创先争优活动进行部署后，管委会党委立即成立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，其它党委委员为成员的创先争优活动领导小组，制定了活动实施意见以及各年度工作计划，管委会所属44个支部也分别制定了具体的实施方案，明确了创先争优活动的指导思想、目标要求、主要内容及方法步骤，制订了保障措施。并要求各支部把创先争优活动摆在党建的突出位置，把推进景区更快更好发展作为创先争优的主阵地，把为广大游客和群众服好务作为创先争优的主战场，引导广大党员主动把创先争优融入发展大局、融入岗位职能、融入服务实践。同时，进一步强化书记是活动第一责任人的意识，书记不亲自抓是失职，抓不好就是不称职的理念，从党委书记到各支部书记，都真正做到亲自研究部署，亲自组织实施、亲自督促检查，推动形成了全景区共同参与、奋发有为、创先争优的良好局面。
2、强化宣传，营造氛围。管委会党委采取党委全面动员、支部深入动员的方式进行广泛深入的宣传发动，充分利用报刊、电视、互联网、电子宣传栏、标语、板报等多种方式，全方位、多角度、立体化进行宣传引导，并及时收集景区党组织和党员在创先争优活动中的好做法、好经验，及时通报各支部开展创先争优活动的情况，大力宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，号召全委广大党员干部学习先进、争当先进，营造了浓厚的创先争优工作氛围。截止目前，管委会创先办共编发简报28期，其中《XXX景区创建“共产党员示范景区”彰显党的先进性》被新华社内参采用，《一个党员一面旗》被《中国旅游报》刊发，《高擎党旗创先争优，勇立潮头担当示范》、《XXX景区创新打造党建工作新品牌》等6篇简报被省、市创先办采用。
3、精心指导，严格督查。建立了管委会领导联系点制度，管委会全体党员领导按照分管部门和行业分别联系各基层党支部，定期深入联系点调查研究，督导活动开展，推进工作落实。同时，由党委书记牵头成立了4个督查组，对全委各支部创先争优活动开展情况进行定期不定期的检查指导，使存在问题早暴露，暴露问题早解决，先后对6个思想重视不够、工作推进不力、活动效果不明显的党组织予以通报批评和及时纠正。并将创先争优活动开展情况作为支部班子和领导干部年度目标考核的重要内容，实行一票否决制，做到一级抓一级、层层抓落实，确保全委创先争优活动落到实处、取得实效。
（二）创新载体、突出特色，扎实抓好创先争优各个环节工作
1、创新开展“共产党员示范景区”创建工作。管委会党委把创建“共产党员示范景区”作为创先争优活动的重要载体，充分发动景区各个行业、各条战线的基层党组织和共产党员，开展了各具特色的党员示范活动。目前，景区共建立党员示范岗200个，党员服务队89个，党员突击队53个、党员示范单位10个、党员示范旅游线3条，景区1386名共产党员全部佩戴党徽上岗，亮明身份、接受监督，以实际行动带动4200多名干部职工创先争优。管委会党委班子率先垂范，带头践行“四个特别”，带动广大党员争当为游客排忧解难的服务队、完成重大任务的突击队和急难险重时刻的抢险队，成为提升景区形象、推动科学发展的强大动力。2011年10月21日，XXX视察景区创先争优活动情况，称赞“景区共产党员示范岗是一道亮丽的风景线。”
2、创新开展特色“主题月活动”。管委会党委将创先争优与景区实际工作紧密结合，每月突出一个主题，组织开展了内容丰富、形式多样的特色主题月活动，2011年4月—2012年4月开展了“强化宗旨月”、“优质服务月”、“安全生产月”、“环境整治月”、“扶危济困月”、“公民道德月”等12个特色活动，2012年6月起又围绕向党的十八大献礼，以“爱心月”、“服务月”、“传统教育月”、“质量月”、“献礼月”、“建功月”等为主题，开展了新一轮主题月活动，做到月月有主题、处处有亮点，极大地丰富了创先争优的内涵。2011年7月5日—6日，XXX在景区调研时，称赞景区创先争优工作“载体创新、内容丰富、效果明显，不愧为全国景区标杆”。
3、全面开展“为民服务创先争优”活动。景区各窗口单位和服务行业紧紧围绕“为民服务”的创先争优主题，把为广大中外游客及群众服好务作为创先争优的重要着力点，突出特色、大胆创新，积极开展了形式多样的创先争优活动。景区各职能部门制定了《首问负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》等制度，着力规范政务服务、提高行政效能；各管理处及窗口单位全面推行“一声问候请坐、一杯茶水接待、一次到位解答、一流质量服务、一句热情送别”的“五个一”服务模式，实现窗口服务“零距离、零障碍、零投诉”；各企业以“服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升”为目标，广泛开展了争创游客满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵等活动，不断提升服务质量和水平，使创先争优活动成为游客、群众满意工程。
4、认真抓好基层组织建设年工作。一是抓好活动阵地建设。按照“有人管事、有钱办事、有场所议事”的要求，拔出68万元专项资金，对全委12个党建活动场所配套功能进行完善提升，重点抓好了XXX、XXX等10个基层党组织示范阵地建设，确保了景区44个党支部活动场所全面有效发挥功能。二是健全基层组织建设的制度机制。进一步完善了党建工作合力抓制度、人员和经费保障制度、表彰激励制度和“承诺、述职、评议、追究”四位一体的基层党建工作责任制度，努力实现基层党建工作长效发展。三是抓好党员教育管理。通过开展党员领导干部讲党课、党员重温入党誓词、党史培训、传唱红歌等活动，进一步坚定党员理想信念，增强了带头意识、荣誉意识和责任意识；按照“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”的要求，抓好党员发展工作，三年来共有200多名干部职工郑重向党组织提出了入党申请，有78名干部职工顺利加入了党组织。
5、扎实抓好创先争优常规工作。一是抓实公开承诺。及时下发了《关于做好公开承诺的通知》，明确要求景区各级党组织和广大党员要围绕建设国际文旅目的地、推进旅游转型升级，紧密结合岗位职责，突出针对性、实在性、结合性作出公开承诺，组织景区十大经营行业党员举行了诚信经营、文明服务的公开承诺，并加强对承诺践诺情况的督查考核。三年来，全委44个基层党支部共承诺事项380多项，1386名党员共承诺事项4600多项，目前办结率达85%以上。二是抓实领导点评。管委会党委切实把领导点评作为督促基层党组织和党员推进创先争优活动深入开展的重要途径，结合全局性、阶段性工作，采取随机、现场、会议、电话等形式，扎实开展领导点评，突出点评的针对性、实效性和多样性。三年来，共开展领导点评500多次，查摆问题125条，已整改提升112项。三是抓实群众评议。采取召开座谈会、征求意见、发放测评表等形式，与基层党组织书记“双述双评”、党组织生活会、民主评议党员等工作结合，广泛开展群众评议。三年来，共召开评议会、座谈会128场次，发放测评表1万余份，群众满意率达95%以上。四是抓实考核评比。把创先争优活动情况纳入基层党建和领导班子考核评比的内容，把每年集中考核与每季度、每月分散考核相结合，确保及时发现问题，有效整改提升。并抓好先进典型的选树工作，三年来，共表彰先进基层党组织27个，优秀共产党员274名，优秀党务工作者53名，其中8个基层党组织、7名共产党员、2名党务工作者受到XX市级以上表彰奖励，有效地激发了全委各级党组织和广大党员带头干事创业的巨大热情。
（三）围绕中心、服务大局，进一步彰显创先争优活动巨大成效
管委会党委始终坚持把创先争优活动与景区中心工作紧密结合，用发展成果来检验创先争优活动成效。
1、围绕管理服务抓创先争优，让游客更满意。景区各支部和广大党员牢牢抓住管理服务这个关键点，进一步深化“一切为游客着想，一心为游客服务，待游客如亲人”的理念，全面推进“六心”、“五免费”等温馨工程，以主动、热情、细致的服务处处让游客感受到贴心的温暖。交通局党支部抽调机关全体党员干部组成突击队，在每年旅游旺季和黄金周奔赴景区一线，顶烈日、冒暴雨，指挥交通运行、规范车辆停放、整治“野的”“黑车”，确保了景区交通安全畅通；工商分局党支部主动将服务窗口前移，在景区设立了流动咨询投诉点，并将中药材、茶叶等重要商品的价格、质量标准、投诉电话等信息在重点区域设牌公示，让游客放心购物、满意消费；XX索道党支部在节假日排长队和雨、雾天时，及时在候车室、长廊播放景区风光片，并向游人赠送景区风光碟，让游人满意而归；XX索道党支部设立了党员示范班组和党员服务站，常年为游客免费提供开水、咨询等服务，被游客誉为“文明之花、服务之星”，三年来就留下游客赞美的留言达30多本、一万多条；XX宾馆党支部以游客满意为核心，创新推出了“亮出我的服务，温暖你的春天”主题活动；各管理处和窗口服务部门在游客集中区域广泛设立“共产党员示范岗”、“巾帼优质服务队”、“青年文明号”等服务台，围绕旅游秩序维护、咨询引导、环境整治、应急救援等开展志愿服务，受到中外游客和社会各界的一致好评。据统计，通过党员示范岗、党员服务队等平台，景区每年免费为游客提供咨询300余万次，开水、姜汤200余万杯，各类常用药品价值近500万元，游客满意率常年保持在98.5%以上。
2、围绕保护发展抓创先争优，让景区更美丽。一是以建设国际文旅目的地为引领，加快推进旅游转型升级。按照“大景区、大品牌、大产业、大发展”的发展思路，积极转变旅游发展方式，加快推进景区由观光游向休闲度假游、门票经济向综合经济、产品经济向产业经济转型升级。先后启动和推进了XXX、景区旅游环线等重点项目建设，形成了一批精品旅游产品和旅游项目，景区旅游功能不断完善，基础设施水平不断提升。同时，加快培育以XXX旅游集团、XXX旅游股份公司为骨干的龙头旅游企业，着力打造重点产业集群，积极发展文化产业项目、索道项目、酒店产业集群等七大经济增长极，有力地推进了景区经济实力不断发展壮大。二是以资源环境保护为根本，努力实现旅游可持续发展。积极倡导广大党员带头践行“保护第一”的庄严承诺，在博物馆、游人中心等窗口设立了“共产党员科普宣传队”，在全山重要旅游集散地设立了电子宣传栏，广泛宣传遗产保护知识；组织对全山上万株古树名木进行了挂牌保护，抢救性发掘文物100余件（套），景区遗产资源得到了有效保护。并持之以恒抓好城乡环境综合治理，投入1亿多元实施亮化美化工程，坚持固体垃圾日产日清，全部运出景区处理，始终做到“景区百里无垃圾”，2009年被评为全省城乡环境综合治理先进单位，并多次受到XX市委、市政府表彰，景区天更蓝、水更清，人文景观进一步提升，旅游环境进一步优化。
3、围绕富民安康抓创先争优，让群众更富裕。管委会党委坚持把改善民生摆在创先争优的重要位置，坚持旅游反哺农业、景乡一体化发展的思路，不断改善景区村民的生产生活条件，努力推进景区与农村全面协调发展。近年来累计投入近xx亿元用于景区新农村建设，大力实施“兴边富民”工程和“十大惠民行动”，扶持村民按照“一村一品”的思路，培育茶叶、中药材、生态旅游等特色经济，不断拓展增收渠道。三年来，景区共发展XXX有机茶3万余亩，解决就业5000余人，完成了村民安全饮水、道路交通、卫生医疗、教育帮扶等重大民生工程。2011年景区XX乡人均纯收入达8223元，5年增长3倍。同时，将创先争优活动成果延伸到彝区，向XX县累计捐款捐物近2000万元，扶持发展生态茶叶2万亩，将党的温暖送到彝区同胞的心上。
二、经验及体会
（一）必须始终坚持把增强各级党组织核心领导和战斗堡垒作用作为创先争优的出发点。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。为此，在创先争优工作中，管委会党委始终把基层组织建设放在工作的首要位置，以改革创新精神不断推进各级党组织建设。按照“选好带头人、扩大覆盖面，增强凝聚力，推进一体化”的要求，进一步加强了基层班子的思想建设、组织建设和作风建设，进一步健全完善了党内民主制度、监督制度、考核制度、学习制度等制度体系，不断促进党建工作科学发展、创新发展，使各级基层党组织真正成为推进改革、谋划发展的“领头羊”，推进工作、实现目标的“主力军”，危急时刻、困难面前的“主心骨”，成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒，从而为景区又好又快发展奠定了坚实的组织保障。
（二）必须始终坚持把坚定党员为共产主义和党的事业奋斗终身的信念作为创先争优的着力点。开展创先争优活动，根本目的就是使广大党员在“创、争”中永葆先进性、形成战斗力，这项活动能不能深入开展，关键在于能否成为广大党员内化的自觉追求。为此，管委会党委坚持把思想教育放在首位，从思想引领入手，持之以恒地深化党性教育、宗旨教育，使党员党性真正得到强化、信念真正得到坚定、作风真正得到改进、素质真正得到提高，不断激发广大党员创先争优的内在动力，树牢为共产主义事业不懈奋斗的精神追求。同时，大张旗鼓地培育典型、宣传典型，以及广泛开展“我示范、我奉献、我快乐”全民实践活动和各类“示范岗”、“示范线”、“示范经营户”等特色创建活动，在全景区形成学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好风气，使创先争优、党员示范成为全景区的共同追求。
（三）必须始终坚持把富民安康，为中外游客服好务作为创先争优的关键点。XXX景区作为党建工作的特殊阵地，既要面对景区广大村民、群众，更要面对每年500多万的中外游客。抓好景区党建工作，不仅在于促进景区的建设保护、管理服务和旅游发展，更在于通过各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的发挥，充分彰显党的先进性，展示中国共产党人全心全意为人民谋好利、服好务的崇高宗旨，从而让广大游客和群众更加信服、信任和信赖。为此，管委会党委在创建中坚持把游客满意作为检验示范成效的第一标准，广大党员带头做到想游客所想、急游客所急、帮游客所需，将宗旨意识体现到为每一名游客服务的具体行动中，把景区真正建成展示、宣传党的先进性的重要窗口。通过将创先争优与游客服务相结合，有力地促进景区管理服务水平不断攀升，同时也为景区塑造了良好的形象和品牌，据统计，每年因口碑效应慕名而来的游客占景区游客总量的60%以上。
（四）必须始终坚持把抓好经济建设，推进景区更快更好发展作为创先争优的落脚点。围绕中心、服务大局是党内活动必须坚持的重要原则，只有把党员示范活动与本单位、本部门的中心工作结合起来，相互统筹、相互融合、相互促进，活动才能彰显鲜明的特色，工作才能凸显巨大的成效。因此，管委会党委始终牢牢把握建设国际文旅目的地、推进旅游转型升级这一主题，把各级党组织和党员在活动中迸发出的激情转化为实现景区科学发展、跨越发展的强大动力。全委各级党组织和广大党员紧盯发展第一要务，全力破解影响和制约科学发展的难题，不断调整发展思路、创新工作方法，在景区上下形成一心一意谋发展、群策群力促跨越的工作合力和团结奋进、扎实工作的良好氛围，有力地推进景区发展不断上台阶。
三、存在问题及下一步工作
创先争优活动开展以来，景区管委会虽然做了大量工作，取得了明显成效，但还存在少数支部及党员对创先争优活动的重要性认识不深，查找问题力度不够，为民服务能力有待加强，创先争优长效机制尚未健全等不足。
下一步，管委会党委将按照省委、市委要求，重点抓好创先争优常态化长效化建设，进一步健全完善公开承诺践诺机制、领导点评和群众评议工作机制，党员干部联系服务群众机制，“书记抓、抓书记”责任机制及基层党建工作保障机制等长效机制，确保创先争优活动不断深入，为推进景区更快更好发展不断做出新的贡献。

 

                          二〇一二年八月九日

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