街道办事处2012年1—8社会经济工作情况汇报

街道办事处2012年1—8社会经济工作情况汇报

 
一、基本情况 

西山区马街街道办事处位于昆明主城西面，东临西苑、棕树营街道办事处，西接团结街道办事处，北连高新技术产业开发区，南靠滇池草海，是昆明市主城区的重要主城部分，总人口16万人，辖7个社区，32个自然村，62个居民小组。街道党工委辖1个党委（云汽工贸党委），9个党总支（7个社区党总支、“两新”党总支、西房党总支），79个党支部，其中社区党支部53个，非公党支部24个（4个云汽党支部、3个西房党支部、17个“两新”党支部），共有党员1643人。办事处机关现有在职在编干部67人，大专以上学历58人，占干部总数的87%，中共党员46人，占干部总数的68.7% 。团员5名，占干部总数的7.4%。现设有5个综合科室和26个站所部门，建立了机关支部、机关工会、妇联等组织。

作为主城的重要组成部分，马街交通便捷，区位优势突出、自然禀赋优越，成昆、昆石铁路和320国道、西三环、人民西路、兴苑路等主要道路穿境而过，昆西火车站、西部客运站等大型客、货运枢纽及西南建材市场、明波家具、西部石材、西南木材等数十个大型专业市场坐落于辖区内，也是主城内唯一一家山、水、城相连交融的街道办事处。

2009—2011年全处地方财政总收入、地方财政一般预算收入、上划中央“两税”三项重要财税指标连续三年实现两位数超收增长，特别是2011年全处地方财政总收入突破6亿大关，地方财政一般预算收入1.99亿元，上划中央“两税” 1.58亿元，乡镇企业增加值、乡镇企业实交税金、非公经济增加值三项指标也保持着较快的增长速度，六项指标完成的绝对数值均居全区10个办事处之首。经济的稳步快速增长也让辖区居民共享到了发展的成果，如今辖区居民可支配收入已由2009年的17119元增长到了21846元，增幅达到了33%。

全处各项工作的成效得到了省、市、区委政府的肯定和表彰，街党工委被授予市级“党的基层组织建设示范点”，街道连续三次蝉联“省级文明单位”的荣誉称号，连续三年卫冕区级“年度目标综合考核一等奖”。

二、2012年1-8月各项工作完成情况

（一）经济指标任务完成情况

1-7月完成地方财政一般预算收入1.1949亿元，完成目标任务2.4668亿元的48.44%,塌进度9.98个百分点(按23%的增幅计算),与去年同期相比增收346万元, 预计8月份将达1.38亿元；上划中央“两税”完成1.0124亿元，完成目标任务1.739亿元的58.22%,塌进度0.11个百分点(按23%的增幅计算),与去年同期相比增收881万元, 预计8月份将达1.159亿元。

7月份的各项主要经济指标在平稳增长的基础上，地区生产总值、城镇固定资产投资、城镇居民人均可支配收入三项指标同时位列全区第一，具体如下：1-7月完成地区生产总值27.75亿元, 完成目标进度的50.4%，超进度0.4个百分点；规模以上工业增加值2.632亿元，完成目标进度的56.52%，塌进度1.81个百分点，预计8月份将达3.11亿元，比去年同期（2.369亿元）增长31.2%；城镇固定资产投资25.7928亿元，完成目标进度的82.7%，超进度24.4个百分点，预计8月份将达28亿元，比去年同期（16.2968亿元）增长71.8%；社会消费品零售总额21.7844亿元，完成目标进度的58.4%，超进度0.1个百分点，预计8月份将达24.89亿元，比去年同期（12.4694亿元）增长99.6%；城镇居民人均可支配收入16825.78元，完成目标进度的65.27%，超进度6.94个百分点，预计8月份将达19500元，比去年同期（13391.5元）增长45.6%。

（二）招商引资完成情况

截至8月共申报招商引资项目9个，协议投资167亿元，实际到位资金15亿元，预计考核认定资金为10.26亿元，完成目标任务13.5亿元的76%，超进度10个百分点，比去年同期（8.9亿元）增长15.2%，预计9月份将达11.3亿元。外资方面，宏盛达引进的港资企业已完成名称核准，目前已进入立项阶段。

宏盛达·月星商业广场、羲辉时代大厦、百集龙商业广场三个重点商业单体项目建设情况良好，目前投入已分别达到了9亿、4200万和1.1亿，宏盛达·月星商业广场项目商业部分今年11月将全部完工，整个工程预计在2013年4月全部竣工。

（三）重点项目完成情况

1、草海项目

截止8月24日已完成协议签订6164户，占总拆迁户数6965户的88.01%，签订协议面积280.8万平方米，占总拆迁面积的74.22%，完成拆除6106户，拆除面积267.82万平方米，占总拆迁面积的70.01%。安置地块二标段（45号片区）已移交A1-1、A1-2、A1-3、A1-4、A1-7共计5个地块，移交面积284亩；安置地块三标段（46号片区）已移交A1-3、A1-4、A1-5共计3个地块，移交面积124.5亩。昆安公路两侧50米范围已完成9个地块共计125亩土地的移交工作。整个草海项目目前到账资金38.29亿元，共有6139户领取了拆迁补偿款，已支付款项xx亿元。

2、铁路枢纽工程。截止8月，完成昆枢铁路征地面积263.99亩，占征地总面积366亩的73.33%。签订拆迁协议216户，占拆迁总户数262户的82.44%，完成拆除面积19.15万㎡（其中2012年新增拆除面积4146.08㎡），占拆迁总面积31.94万㎡的59.96%。

   3、地铁三号线。按照区级要求，应时成立了马街街道办事处地铁三号线征地拆迁工作领导小组，结合目标责任书，对辖区范围内的征地拆迁任务进行了分解，制定征地拆迁工作实施方案，完成了专项账户开户工作。目前，拆迁公司与测绘公司已进场开展工作，但因指挥部对地铁三号线征地拆迁工作中的很多问题如拆迁公司及中介机构代理费费率、回迁安置地点未明确，致使工作难以持续开展。

（四）城中村改造工作

47号片区  现已完成一期土地挂牌交易工作；二期修建性详细规划已经通过市规委审批；西山区人民医院建设工程已经完工，装修工程已进入尾声；片区安置房涉及的C地块大部和B地块局部的基础工程安置房基坑开挖完毕； 云安公司的搬迁协议已经签订。48号片区  一期现已完成261户农房（剩余31户），3户公建（剩余9户）的拆除工作，拆除面积8.92万平方米，占总拆除面积的74.5%。48号片区安置房总建筑面积179165.26平方米计1048套，分为A、B两区建设，目前A区安置房已经完成地上三层建设，B区安置房建设正在进行试桩。51号片区  现已完成土地挂牌交易工作，安置房桩基工程已全部完成并检测合格，项目的《国有土地使用证》、《建设用地规划许可证》已办理完毕，并已取得人防、排水、抗震、水土保持、交通影响评价等批复意见，其中A1地块已于8月26日开盘销售。53号片区  已完成335户民房、71户公建的拆迁协议签订工作，完成拆除面积16.37万平方米，完成安置房基坑开挖8万立方米。

（五）城市管理工作常态实施

全处道路清扫保洁工作全面进入市场化、常态化运作，环境卫生已实现全面覆盖；市容整治已实现网格化，市容环境质量得到明显提高；辖区七小行业不间断进行拉网式整治，七小行业整治已基本达标；门前三包监管到位，签约率、履约率都达到95%以上；完成辖区新增绿地19000平方米；依法完成门头招牌审批81件，各类环保项目审批45件；办结数字城管案件3292件；继续巩固“创卫”工作成果，其他创建环保模范城市、节水型城市、生态城市，争创中国人居环境奖，联合国人居奖等各项工作有序推进。

（六）水环境治理工作成效明显     

全面开展辖区5条主河、7条支流及周边环境卫生综合整治工作，出动人员13500人次，清淤190立方米，清除河堤两岸垃圾、杂草共167吨；完成辖区65家单位的水利普查工作；做好抗旱节水保供水工作，1-8月份我处用水量比2011年同期用水量明显下降，辖区内共有51户居民荣获节水型家庭，19家单位荣获节水单位荣誉称号；加强滇池渔业资源保护，完成河道巡查19次，界桩巡查2次,劝阻、查处偷捕渔业资源行为23起。

（七）农房监管工作措施有力

按照“冻结存量、杜绝增量”的要求，全面做好城中村违法加层和无序建房行为整治工作。 1—8月，共出现城中村违法建设行为8起，违法建设面积478㎡。违法建筑出现后处综合执法部门及各社区反应及时，处置果断，先后对8起违法建筑进行查处并全部拆除完毕，查处率100%，拆除率100%。

（八）社会事务全面发展

计划生育工作 1-8月，我处人口自然增长率为0.1‰，符合政策生育率100%。民政工作 发放各类民政补助资金95.25万元；办理特困户、低保户临时生活、医疗救济63户，救济金额67730元；走访慰问驻处部队10家，发放慰问金22000元；慰问军烈属21户，发放慰问金4200元；为249名享受定期补助的重点优抚对象人均发放生活补贴360元，共计发放金额89640元。两保工作1-8月提供有效就业岗位981个，新增城镇就业人数1274人，下岗失业人员再就业人数608人；对辖区698户低保户累计发放低保金224.9万元。残联工作抓好CBR项目的康复工作，累计康复对象75人；慰问残疾人家庭100户，慰问金额30000元。老龄工作 做好80岁以上高龄老年人保健金的发放工作，共发放保健金2018人，发放金额13.77万元。办理了《云南省老年人优待证》115本。文化工作 圆满组织 “三下乡”、“春联进社区”等文化活动；组织舞蹈队于2012年4月26日参加全区秧歌舞大赛获三等奖；组织参加全区乒乓球比赛，获团体总分第四名。

（九）党的建设成效明显

在党的建设方面,我处注重破解基层党建工作与经济社会发展“两张皮”现象，围绕服务群众、改善民生和密切党群干群关系这个中心来谋划、推进和检验党建工作，真正把“两张皮”拧成“一股绳”，使党的建设与经济社会发展的中心工作同频共振、互促共进。在实际工作中，我们以“创先争优”为目标，以“云岭先锋工程”为载体，以“基层组织建设年活动”为落脚点，以“四群三深入活动”为总抓手，通过“四力”建设进行了一些有益的尝试。

一是抓载体，夯基础，在加强吸引力上下功夫。通过“五好”、“五带头” 和“四亮四评”、“公开承诺”等工作的深入开展，真正实现工作的每个步骤、每个环节、每个程序都能听到群众的声音，都有群众的参与，把我们的工作和我们的干部都置于群众的常态化监督之下，阳光和透明为各项工作的推进提供了更为广泛的群众基础。

二是访民情，解民忧，在加强服务力上下功夫。通过“听民声，知民情；建平台，贴民心；畅渠道，解民诉”三项工作措施，进一步完善了为民服务中心、7个为民服务站、62个为民服务点、15支为民服务队四级为民服务工作网络建设，同时还针对大拆迁形势下日益增多的维稳问题，在街道为民服务中心增设了“社会矛盾调处中心”，真正实现为民办事零距离、民诉表达无障碍，街道为民服务中心被命名为市级“四星”级为民服务中心，梁源社区为民服务站被命名为西山区“五星级”社区为民服务站，马街社区为民服务站被命名为西山区“四星级”社区为民服务站。

三是创特色，立潮头，在加强创新力上下功夫。我处以“建制度、活机制、重服务、创品牌”为核心，按照“一街一品、一居一特色”的工作要求，结合拆迁维稳工作的大形势及数字化媒介的广泛运用，差别化开展街道、社区两级党建工作品牌创新，呈现了多点开花、你追我赶、比服务、比效益的良好工作氛围，为各项工作的推进提供了原动力。

四是抓班子，带队伍，在加强战斗力上下功夫。一方面建立健全社区民情民意责任网络体系，划分党员责任区，使每名党员既是责任区的政策宣传员，又是社会稳定调解员，同时还是贫困户联系员。另一方面整顿和提高党组织服务群众的能力，主要是加强基层班子建设，进一步完善了街道机关和社区干部考核办法，杜绝“平平淡淡占位子，拖拖踏踏混日子”的现象，确保全处工作不掉链子、整体推进。

二、存在的问题

回顾1—8月的工作，全处上下付出了艰辛的努力，取得了一定的成绩。但是，对照区级下达的目标任务，我处部分经济指标仍完成的不够理想，几个片区的城中村改造工作进展还较为缓慢，昆枢铁路、轻轨三号线征地拆迁工作难以开展，各项工作仍然存在许多不足和薄弱环节：

一是经济发展空间拓宽难，城市经济发展的任务仍然艰巨。 二是招商引资制约多，项目落地十分艰难。三是城市管理综合整治困难多，长效机制需进一步完善。四是财政收支平衡难，支出压力日益增大。五是城中村改造任重道远，各项工作亟待统筹解决。

对于以上问题，在剩下4个月的时间里，我们将更加注重工作方法，总结工作经验，掌握工作节奏，切实提高工作效率，正视问题，破解难题，谋求发展。

三、认清形势、统一思想，确保各项工作指标圆满完成

按照区委十届二次全会提出的“稳中求进谋发展，开拓创新促跨越，为建设美好幸福的新西山而努力奋斗”的发展主题，我处将紧紧围绕区级下达的各项重要指标、重点项目目标坚持“标准不降、步子不停、力度不减”，以更大的决心、更务实的作风，更扎实的工作，勇担发展重任，同破发展难题，确保2012年各项指标任务全面完成。 

（一）多措并举，确保各项重要指标圆满完成

一是在财税工作方面。加强与税务部门的对接协调及对辖区大型企业的协税走访，按照属地管理原则配合征管部门加强零散税收的征管及对企业的服务，保存量、促增量；下半年将着重加快48号城中村改造片区的土地组建力度，推进土地按期实现招拍挂；加速推进47号和51号片区、羲辉时代大厦等在建项目建设进度，力争年底实现销售，尽早实现税收效益；清理深挖云石国际、云南医药物流中心、凯华图书城等已建项目的楼宇新税源，提促宏盛达·月星商业中心建设运营，协调辖区道路、轨道等重点基础设施建设项目的税收分成，形成多个税源增长极，进一步壮大我处的经济“底座”，夯实经济基础。

二是在招商引资方面。继续做实“领导工程、专班工程、能力工程、情感工程”四大工程，在充分做好既有项目的服务、包装的同时，想方设法加快马街摩尔城、上锦城、宏盛达·月星商业中心、百集龙商业广场和羲辉时代大厦等重大项目的推进进度，千方百计使招商项目最大效益纳入考核盘子。同时,尽全力做好鸿翔药业上市项目的协调及后期材料组建工作，在项目争夺中赢得优势；全力协调道恒房地产公司做好我处辖区范围内草海地块的招商项目组件包装工作。

三是在统计指标方面。一是保存量，挖增量，做实做好辖区项目及限上企业的清理工作，努力寻找新的增长点，扩容库内项目及企业；二是及时走访协调辖区内重点企业，狠抓统计数据的质量，实现统计范围保量，上报时限保时的工作目标；三是加强与统计部门的沟通交流，争取得到业务支持。

（二）奋力攻坚，强力推进重点项目建设

  在草海项目建设方面。一是在资金保障的前提下，确保12月20日前完成区委、区政府下达的拆除草海北片区各类建（构）筑物21.19万平方米，其中100%完成45、46号地块拆迁拆除工作的目标任务；二是在尽快完成45、46号片区回迁安置房展示中心建设，让回迁户充分了解和掌握回迁安置房规划和建设的相关信息；三是请市、区草海指挥部协调部分被拆迁单位的主管部门，加快拆迁协议的签订；四是加快对涉及云安公司草海生态公园征地尾款的审定和拨付，确保社会稳定。

（三）多方发力，深入推进城中村改造

  一是47号片区。争取尽快解决云安公司搬迁问题，马街社区零星土地及吉泰市场征地款拨付等问题；9月份完成西山区人民医院的搬迁；10月份实现安置房地上建筑工程达到3层，年内实现安置房建设地上建筑工程达到15层以上。二是48号片区。安置房A区建设12月施工至地上主体建筑20层以上，B区在年内力争完成桩基工程；完成一期3个地块（A1-1，A2-1，A2-3）的土地挂牌交易，同时按时发放安置过渡费，维护社会稳定。三是51号片区。12月地上建筑达到20层以上。四是53号片区，力争在今年10月完成一期土地招拍挂工作，年底安置房桩基工程建设全部完成。

（四）建管并重，提高城市管理水平。

进一步整合城管、环卫、综合执法、“七小”等队伍。完善监管、整治、检查、考核为一体的管理体系，对全处辖区环境卫生、市容市貌、门前三包、农房管理实现全方位覆盖、全时段监管，形成齐抓共管的“大城管”格局。继续巩固“创卫”成果，建立“四创两争”工作横向到边、纵向到底的工作网络和责任体系。确保城市管理工作全面推进、长期见效。另外，还要下大力气抓好滇池面山的综合治理工作，建立有效的巡查、监管、处置机制，严厉杜绝私挖乱采，私搭乱建，有计划实施“五采区”植被恢复。按照市区要求做好兴苑路的景观提升改造，完成文明示范路的创建工作。

（五）巩固成果，加强水环境治理

配合区级全力推进马街片区市政雨污支干管建设，切实开展滇池流域范围内集镇中心区、村庄生活污水收集和二环以外庭院雨污分流，切实做到雨水进河、污水入管；继续加大执法监管及河道保洁力度，设立滇管执法中队，完善河道综合管养体制，加强水环境综合整治后的管护，巩固整治成果；将河道及支流（沟渠）整治与城中村片区改造、项目建设紧密结合，采取有效措施加大对支流的综合治理；搞好城市抗旱节水保供水工作，全力以赴的完成节水计划，使全处月用水量比2011年同期用水量减少30%以上。

（六）多措并举，促进社会事业全面发展

一是强化措施，加大各项社会事业工作力度。大力发展科技事业，年内计划组织辖区内企业申报区级科技项目5—7项；继续完善巩固三级医疗预防保健网，继续广泛深入开展健康教育活动；继续加强基层文化站的组织网络建设，年内力求做到各家社区文化室设有小型的图书阅览室及群众娱乐活动室的工作目标；以稳定低生育水平、控制人口增长、提高人口素质为重点，做好人口与计划生育工作；促进妇女儿童事业、老龄事业、残疾人事业健康发展。

二是强化管理，抓好社区建设。年内力争完成西丽园社区的组建工作，高质量打造一个社区居家养老示范点；继续深入开展和谐社区建设、社区“两房”标准化、规范化建设。结合城中村改造积极探索新社区设置、管理、服务的新路子，年内每个社区须有一项自有工作创新。对于城中村改造范围内的社区，做好过渡期间离乡群众的服务工作。

三是强化服务，健全社会保障机制。继续做好对困难群体的就业援助，推进救助就业一体化，实现新增就业人员1400人以上，城镇登记失业率控制在4‰以内。不断完善社会救助体系，落实最低生活保障制度，开展走访、慰问各类救济对象的统计及救济金的发放工作，扎实做好对困难群众的帮扶和救助。

（七）维护稳定，打造平安环境

一是加强安全生产监管和护林防火工作，消除安全隐患，打造平安环境。二是针对我处目前征地拆迁中引发的不稳定因素不断增多、各类群体性事件时有发生的实际情况，准确把握社会矛盾的动向、趋势和规律，以“四群”工作为载体，做好城中村改造、草海片区等重点项目实施所引发的社会矛盾排查、调处工作，使辖区社会大局总体稳定，向十八大献礼。

在剩下4个月的时间里，马街街道党工委、办事处将坚决贯彻市、区第十次党代会精神，逐条对照区级下达的目标任务，自加压力，抢占先机，凝聚各方的力量，千方百计破解目前存在的难题，最大限度把目标任务往前赶、向上冲，确保今年的各项目标任务如期圆满完成，为新西山、新马街实现跨越式发展而不懈努力。

 

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