在全面做好应对高速路全线通车综合工作会议上的讲话

同志们：　　

**高速将于*月底前全线通车，我县将成为又一个迎来客流高峰的县，极大的物流、人流、信息流，是对我县综合应对能力的考验，也是对人县全体干部职工驾驭全局工作能力的考验。扎实做好高速路通车的综合应对工作，对我县的经济发展必将起到积极地推进作用。前面**同志宣布了应对工作领导小组及工作任务，**同志宣读了高速路沿线及景区周边村容村貌综合治理方案，旅游局、交通局、经贸局、扶贫局等负责同志，分别作了表态发言，讲的很好。下面，我就切实抓好应对高速路通车的综合工作讲以下几点意见：　　

一、认真分析形势，提高认识，切实增强应对工作的责任感和紧迫感。　　

**高速路是贯穿我县唯一一条高等级公路，使县城至**的行车距离缩短为127公里，行车时间缩短到1个多小时，距**、**省行车时间缩短到5小时以内，交通的便捷，距离的拉近，直接改变了我县的可进入性，必然会促使我县的自然资源优势逐步向经济优势转变，旅游业的进一步发展必将使我县成为**旅游环线中的一个重要节点，一村一品的发展，特色产品、绿色无公害农产品既可快速、便捷、大规模地打入各大城市市场，随之会全面拉动我县经济社会全面发展。　　

今年，县委、县政府及时确立了“旅游活县”战略，成立了旅游开发协调领导小组及景区开发建设领导小组，旅游开发工作全面启动。各分管领导高度重视、精心部署，完成了全县旅游开发总体规划和详细规划，实施单位认真负责、狠抓落实，各大景区建设进度快速推进，取得了良好的开端，应该给予充分肯定。在看到成绩的同时，我们必须清醒看到我们面临应对工作的的差距。一是县域的交通承载能力低，道路等级低，路况差，通畅性不强，旅游环线尚未形成，路线协调性差，加之高速路建设过程中对县域道路损坏严重，通行不畅。二是县城的容量小，综合接待能力和服务水平还有差距。据调查，城区现有宾馆酒店15家，招待所10家，小旅馆37家，小饭馆59家，共有床位5132张，餐桌575张，停车面积6400平方米，住宿接待能力为5132人/天，餐饮接待能力为5730人/天。与初步预测的日接待2万人存在很大差距。加之服务员的素质低下，服务水平差，县城功能不完善，脏、乱、差严重，绿化、美化、亮化不到位。三是景区各项配套建设还未启动，缺乏旅游产品和旅游消费区域，基础设施、环保设施、安全设施都不到位，压力较大。这些问题的存在有客观因素，主要是我县贫困，投资不到位。但我认为还是认识问题，重视程度问题，思想问题，总认为是份外工作，不重视，不积极，工作一拖再拖。这些存在问题，务必引起各乡镇、各部门的高度重视。高速路通车，根据初步测算，我县旅游接待人数黄金周最高2万人/天、双休日最高1万人/天，平时5000人/天。因此，面对高速公路的开通，我们既要看到发展的良好机遇，更要认识到严峻的挑战和考验，不能一味地盲目乐观，更不能有丝毫的松懈和麻痹，要消除观望等待和侥幸心理，这就要求我们要重新审视机遇，要把**的发展置身于更大更宽的生态圈、经济圈来思考、来谋划，牢固树立大开放、大开发、大发展的意识，树立全局观念，切实增强责任感和紧迫感，切实提高认识，高度重视，把应对工作摆上重要议事日程。　　

二、围绕“六大”要素，突出工作重点，切实抓好各项应对工作　　

高速路通车综合应对工作，是我县今年全县工作的一项重点内容，为保障各项工作的全面落实，县委、县政府多次会议研究，并以两办文件下发了实施方案。确立的应对工作指导思想是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧把握高速路通车带来的良好机遇，立足我县旅游资源优势和实际情况，围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，坚持远期发展和近期应对相结合、大建设和小改造相结合、大景区和小景点相结合、硬件建设和软件提升相结合的原则，加快基础设施和综合服务设施建设，努力提升旅游综合接待能力和服务水平，营造良好的人文环境、居住环境，确保高速路通车游客能进的来、住的下、吃的好、有处游，力争在第一时间、给第一批客商，留下美好的第一印象。　　

总的目标是：1、提高综合接待能力，保证游客“吃”、“住”无忧。提升改造现有宾馆饭店，增大城区客容量，全面提升旅游接待服务水平，满足旅游餐饮接待能力2万人/天、住宿接待能力1万人/天。2、加强交通网络建设，保障游客“行”的畅通。抓好通乡油路、通村水泥路、旅游公路和交通配套服务设施建设，做到三大景区与周边交通主干线路相对接，路牌标识明确。3、加快旅游景区建设，保证游客“游”的尽兴。投资3亿元，全面完成三大景区建设,实现景区功能完善，配套服务设施齐备，基本达到对外开放水平。4、抓好旅游产品开发和旅游文化建设，保证游客“购”、“娱”相宜。开发具有**特色的旅游产品，开设旅游产品专营店，加快旅游产品市场建设，编排能体现地方文化特色的文艺晚会，扶持成立民间演艺团体，实现旅游综合收入达到7亿元。　　

重点抓好以下八方面的工作：　　

一是要加强交通及城镇基础设施建设。加快县乡村公路网络建设，完成联通各景区的公路建设，重点抓好**路的新建改造升级，**路的维修，完成县城及各景区停车场建设，完善各级道路交通标识和各旅游景区标志牌建设，让游客清晰了解景点分布和出行路线，形成快捷、高效的交通体系，确保高速路开通后，车辆能行的通、进的来、停的下。要加快县城基础设施建设，配套城市功能，不断提高城市的容量和品位。　　

二是要加快各景区（点）建设。要以县委、县政府确定的**三大景区建设为重点，全面加快基础设施、安全设施、环保设施建设，确保高速路开通各景区基本达到对外开放水平，建立旅游功能服务区，实现景区具备旅游管理、宾馆接待、车辆服务、餐饮服务、医疗救助、金融储蓄、娱乐服务等功能，满足接待游客的需要。　　

三是要全面提升综合接待能力。要尽快制定改造标准，对县城和**镇的所有宾馆饭店进行全面提升改造。同时要结合高速路沿线及景区周围村容村貌治理，培育发展一批上档次、有规模、有特色的农家休闲山庄和农家乐集群。要积极引导和扶持农产品及手工艺品加工企业开发旅游纪念品、绿色小食品等富有地域特色的农产品，高速路通车前在各景区建设小吃市场和农特产品交易市场，丰富旅游市场。要全面对公交、出租、宾馆、饭店、农家乐等涉旅服务单位工作人员进行培训，推行普通话，礼貌用语，提高服务意识，规范服务行为，树立良好的**服务新形象。要尽快组建旅游公司，成立旅行社，培训一批导游和讲解员，提高旅游接待水平。　　

四是要加快旅游文化建设。要围绕旅游产业开展旅游文化创作，重点编撰体现地方特色的艺术剧本，编排具有我县特色的文艺晚会和游客参与性强的文娱节目，开展丰富多彩的娱乐活动。要引导扶持民间成立社火队、秧歌队、龙狮队、锣鼓队等民俗演艺团体。要在景区组织开展主题笔会、研讨会、写生、采风、摄影等旅游主题活动，举办旅游文化形象大使、**大赛等活动，要开发小戏、小调进入农家乐，开发石磨豆腐、织布等原生态参与项目，丰富农家乐文化，提升旅游综合内涵。　　

六是要抓好综合环境整治。要加强公民素质教育，充分发挥媒体和中小学校的宣传教育作用，加强对广大干部群众的诚信教育、社会公德教育和文明教育，扎实开展“创佳评差”和“除陋习、树新风”活动，培育新农民，促进精神文明建设，树立热情、大方、文明、诚信的对外形象。　　

要加强城镇环境治理。以街道绿化、美化、亮化等为重点，扮靓县城。以小巷、城乡结合部为重点，集中整治乱堆乱放、乱扔垃圾、乱抛脏物、占道经营、沿街叫卖等现象和问题，纠正和查处乱摆乱放、欺行霸市等违法经营行为。以门面房广告牌规范化为重点，达到样式设计统一，悬挂高低一致的街面广告效果。以治理公交车、出租车乱停乱放乱调头为重点，彻底改善交通秩序。　　

要强化执法管理。加大对县城和景区周围住宿、购物、餐饮、娱乐场所的环境卫生、商品质量、接待等旅游服务的管理和联合执法检查力度，严厉打击强买强卖、以次充好、价格欺诈等坑骗游客的违法违规行为，要坚决取缔不合格饮食门店和市场，强制推行清洁餐具，有效改变饮食市场脏乱差现状。加强社会治安综合治理力度，各重点景区设立警务室，切实做好各旅游接待单位、旅游娱乐场所的治安保障工作，严厉打击各种刑事犯罪活动，维护良好的社会治安环境。切实加强交警上路巡查力度，维护好各级道路交通安全，交警、运管部门要切实转变作风，提高文明执法水平，主动为外地游客指引道路，为旅游车辆出入提供方便，禁止随意拦截检查和处罚旅游车辆。要切实加强旅游设施的安全管理，要经常组织开展隐患排查，确保旅游安全。　　

七是全面开展村容村貌综合治理。对高速路沿线43个村以及农家乐片区、重点景区周边12个村全面进行村容村貌综合治理，全面实施通村道路改造、人畜饮水工程和“四改”(改房、改水、改厕、改圈)、“二建”（建沼气、建产业）、“五清”（清理私搭乱建、清理垃圾粪便、清理乱排乱放、清理乱贴乱画、清理围墙院落）、“五化” （硬化、绿化、美化、亮化、净化）工程。任务、标准、时间、要求、部门职责都划的很细、很明确，在这，我要特别强调的是各部门要密切配合，上下要联手运作，将扶贫开发重点村、农业综合开发、小流域治理、农村沼气建设等涉农项目捆绑使用，实行整村治理，整体推进。 　　

三、强化领导，狠抓落实，确保应对工作全面完成　　

应对高速公路开通工作，涉及到各行各业、各个方面。各级各部门要坚定同一个目标、坚持同一条标准，逐级落实任务，夯实责任，认真履行职责，狠抓工作落实，确保各项应对工作取得如期效果。 　　

 一要强化领导，落实责任。县上成立了应对高速路全线通车综合工作领导小组，书记任第一组长，县长任组长，县委、人大、政府、政协等县级领导任副组长，41个县级工作部门主要领导和7个镇党委书记任成员，同时在原成立的旅游开发协调领导小组的基础上，新成立了应对高速路通车交通及城镇基础设施建设、综合接待能力建设、旅游文化建设、旅游宣传和信息服务、村容村貌综合治理、旅游环境整治、监督检查、应急指挥8个工作领导小组。各工作领导小组是各项工作的组织者，对本组工作负领导责任，一定要高度负责，要及时安排部署，抓协调、抓落实、督促检查，确保各项工作顺利实施。各牵头部门是各组工作的第一责任人，要对本组工作负总责，要切实履行牵头职责，及时掌握进度、反馈信息，为领导当好参谋，要积极协调，搞好服务，自我做起，做项目建设的先行者和排头兵，起到模范带头作用。各项目实施单位，是项目建设的直接责任人，主要领导要把工作拿在手中，亲自安排部署，要抽调专职领导和干部，包项目、抓落实，要结合各自工作实际，围绕工作重心，按照统一要求和完成时限，制定切实可行的实施方案，要根据既定的工作目标和任务，算清时间账、任务账，明确时限要求，倒排工作日程，尽快投入到各项工作中去。要结合镇和行业应对工作的实际，综合考虑应对工作的各项需求，按照缺什么就补什么、什么紧急就先抓什么的总体原则，认真抓好各项任务的落实。景区要尽快筹建管委会，抽调专职领导和干部，脱离单位工作，驻扎到景区，一心一意抓建设，确保各项任务按时完成。　　

 二要密切协作，形成合力。应对高速公路建成通车工作，是一项涉及面广、关联性强的综合性工作。各级、各部门要站在讲政治、顾全局的高度，认真履行各自职责，自觉服务工作大局，密切协作，共同推进，形成合力。县财政要为应对工作增加财政预算，县发计局要积极争取项目，各单位要把项目和资金向旅游开发和应对工作倾斜，各项目实施单位要采取“挤、贷、借、转”等一切行之有效的措施，广泛筹集资金，加大投入。县招商办会同旅游局要尽快制定出旅游项目招商引资办法，加大宣传推介力度，做好各景区度假山庄、娱乐设施等项目的招商引资工作，推进景区开发进程。在此要重点强调，任何部门和单位不得把局部利益和小团体利益放在全局利益之上，不得敷衍塞责、推诿扯皮，更不允许摆困难、讲条件、讨价还价，确保各项工作顺利实施。　　

三要强化督查，严格奖惩。县委、县政府把应对工作纳入相关部门和镇年度考核的一项重要内容，严格考核奖惩。县纪委、组织部、人劳局要定期组织相关部门及专业技术人员深入建设一线进行督促检查和指导，邀请人大代表、政协委员视察应对工作进展情况，提出意见和建议。县委宣传部要及时报道应对工作动态，形成良好的舆论氛围。县委、县政府督查室和县应对综合工作领导小组办公室要坚持季督查通报制度，对工作措施得力，进展较快的单位给予通报表扬；对不履行工作职责、工作进展缓慢、影响全县整体进度的单位和个人要进行通报批评，情节严重者，将给予组织和纪律处分。　　

同志们，距高速路通车时间非常紧、任务重。各部门一定要坚定信心、狠下决心、顽强拼搏、克难而进，采取切实有效措施，加大工作力度，确保应对高速公路通车综合工作有条不紊地向前推进，促进全县经济社会又好又快的发展！ 　　

　　

　　

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