某县转方式、正风气、提效能活动查摆问题阶段工作方案

 　　查摆问题阶段是深入开展“转方式、正风气、提效能”活动的关键环节，既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础。为扎实推进此阶段工作，根据《中共XX县委关于在全县开展“转方式、正风气、提效能”活动的实施意见》（西发〔2011〕19号）有关精神，现制定查摆问题阶段工作方案如下：

　　一、总体要求

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照县委《实施意见》要求，对照“四个重在”、“四个着力”、“四个关键”和“三具两基一抓手”的要求，结合思想工作实际，认真查摆单位、班子和个人存在的问题和不足，切实解决党员干部队伍中存在的精神懈怠、能力不足、方式不活、作风不实、效率不高等突出问题，进一步优化发展环境，密切党群干群关系，为加快建设富强秀美和谐新XX提供重要的思想、组织和作风保证。

　　二、时间安排

　　查摆问题阶段从9月1日开始至10月31日结束。

　　三、查摆重点

　　按照县“转方式、正风气、提效能”活动的要求，结合思想工作实际，认真查摆单位、班子和个人在转方式、正风气、提效能上存在的问题和不足。着重查摆在思想观念上是否存在忧患意识、机遇意识、发展意识、创新意识、责任意识不强等问题；在转变经济发展方式上是否存在不想转、不敢转、不会转、不善于转等问题；在领导方式上是否存在把握大局、统筹协调、科学运作、突破难点的能力不足等问题；在工作作风上是否存在精神懈怠、缺乏激情、标准不高、得过且过、作风不实、效率低下等问题；在服务经济发展中是否存在不作为、慢作为、乱作为的问题；在工作态度上是否存在敷衍塞责、标准不高、执行不力、推诿扯皮、不推不动甚至推而不动等问题，能否做到雷厉风行、责随职走、心随责走，重实际、重实干，重效能、重效果。

　　四、推进步骤

　　在查摆解决问题阶段,要坚持边查边学边改原则，坚持主动查与帮助查相结合，坚持查摆与查处相结合，采取“自己查、相互帮、上级点、群众提、社会评”的方法，把问题查准，并认真整改。为进一步促进查摆问题阶段各项工作扎实开展，将在全县范围内组织开展“优化发展环境，争当服务标兵”竞赛活动和“转方式、正风气、提效能”演讲比赛活动。各乡镇（街道）、县直各单位要紧密结合实际，充分认识开展“两个比赛”的重要意义，认真组织，积极参与，将“两个比赛”作为落实“转正提”活动要求的有效载体，贯穿于查摆问题阶段各个环节，以“两个比赛”的实际成效促进查摆问题阶段工作的深入开展。

　　（一）及时转段动员（9月1-15日）。各乡镇（街道）、县直各单位要及时召开转段动员大会，学习传达县活动办公室查摆问题阶段实施方案，党委（党组）主要负责同志要作动员讲话，全面系统深刻阐述开展查摆问题活动的意义、工作重点及方法步骤，消除广大党员干部在查摆问题阶段可能出现的疑虑思想，充分调动广大党员干部参与剖析查摆的自觉性和主动性。

　　（二）广泛征求意见（9月15-22日）。采取群众评议、设意见箱、问卷调查、专题座谈等方式，对本单位干部队伍中存在的突出问题进行集中排查，重点查找在体制机制上制约跨越式发展的突出问题，在实行绩效管理、推进重点工作中存在的突出问题，在机关管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。

　　（三）深入基层调研（9月23-30日）。各级党组织和党员领导干部，特别是主要领导干部和班子成员要围绕查摆出的思想问题和差距确定调研主题，深入一线，开展全方位、多层次的调研活动，倾听群众的意见和呼声，吃透下情，把深入基层调研与解决当前工作中存在的具体问题结合起来，坚持边查边改，把调研过程作为一次发现问题、解决问题的过程，以思想的新解放，促进各项事业的新发展。

　　（四）撰写剖析材料（10月1-7日）。在调研、走访、座谈和征求意见的基础上，各乡镇（街道）、县直各单位和机关干部个人要认真收集整理、分析梳理工作中存在的突出问题。各单位剖析材料字数要在5000字以上。剖析材料要突出三个方面的内容：一是认真查摆存在问题的具体表现；二是深刻剖析存在问题的根源和危害；三是明确提出整改措施和今后努力的方向。各乡镇（街道）、县直各单位领导干部的剖析材料按分级管理的原则逐级审核把关；各乡镇（街道）、县直各单位的剖析材料，要经县活动办检查督导组审核签字，报县活动领导小组办公室备案，并在一定范围内公布或通报，接受评议和监督。

　　（五）召开民主生活会（10月8-15日）。各乡镇（街道）、县直各单位要精心准备，有的放矢，组织召开一次高质量的专题民主生活会。党员领导干部根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评，对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。民主生活会要坚持高标准，严要求，强调针对性，要敢于抓住关键问题，直面突出问题，解剖典型问题，“会诊”复杂问题，并要把充分发扬民主贯穿于全过程。

　　（六）着力抓好整改落实（10月16-25日）。针对查摆过程中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，要认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。各级各单位要将整改落实情况，采取一定方式向社会公开承诺，接受基层群众和社会各界的评议。干部个人的整改落实情况，在单位内部进行公开承诺和民主测评。测评不过关的，要认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。

　　（七）认真总结归纳梳理（10月26-31日）。县活动办要认真梳理各乡镇（街道）、县直各单位查摆出来的问题，针对属于体制机制方面存在的问题，由县活动办组成若干调研小组，认真进行调研，形成专题报告，报县委、县政府研究解决。

　　五、工作要求

　　查摆问题阶段是整个活动开展的关键阶段，关系到能不能找准突出问题，挖出思想根子，理清整改思路，明确发展方向。各级各部门要统一思想认识，采取得力措施，抓好工作落实。

　　(一)认真排查、找准问题。要树立正确的态度，把查摆问题作为解决问题的重要基础性工作，正视矛盾，直面现实。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题，决不能讳疾忌医，回避矛盾，掩盖问题。通过排除矛盾、解决问题，推动各项工作开创新局面，再上新台阶。

　　(二)以查促改、边查边改。要把查摆问题和整改提高、巩固成果有机结合起来，以查促改、边查边改。要坚持在查摆中思考，在查摆中谋划，在查摆中整改。特别是要认真查找和解决服务对象和群众最关心的热点、难点问题，让服务对象和群众真正感受到活动开展带来的进步和变化。

　　(三)讲究方法、务求实效。深入调查研究，进行科学论证，尊重客观规律，尊重群众的主体地位，按照科学发展观所提供的方法论，精心谋划，科学施策，问计于民，把创新思维与求是态度结合起来，努力找到解决问题的正确办法，增强各种措施方案的科学性、可行性、可靠性。

　　(四)加强检查、搞好督导。县活动办检查督导组要对各乡镇（街道）、县直各单位活动开展情况进行督导。县活动办要整合督查力量，向社会集中公布行政效能投诉、行风热线等热线电话，并将活动开展与行风评议、行政效能监察与“十禁止”执行情况等专项检查结合起来，采取集中检查、明察暗访、受理举报、媒体曝光等方式，对各乡镇（街道）、县直各单位履职尽责中存在的突出问题和活动开展的情况，进行全面监督检查。县活动办检查督导组及新闻宣传组、县委督查室、县政府督查室、县廉自办、县政府纠风办、县纪委效能监察室每周五上午要向县活动办报送检查结果。检查结果每周一要进行公开通报，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。

 

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