发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育活动总结

    按照县委政法委和市司法局关于开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，司法局制定印发了《关于印发〈大关县司法行政系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的实施意见〉的通知》（大司发〔2011〕19号）要求，结合司法行政工作实际，全面启动系列主题教育实践活动，现将工作总结如下：

一、基本情况

4月召开司法局“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动动员会，局机关干部、司法所所长、公证人员和律师参加了会议。传达贯彻市司法局、县委政法委开展主题教育实践活动动员会议精神，对全局开展主题教育实践活动进行动员部署。局领导强调开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，是落实中央关于创先争优活动部署、纪念党成立90周年的具体行动，是顺应人民群众新要求、新期待，是强化司法行政队伍建设，推动司法行政工作不断发展的必然要求。司法行政系统要切实把思想统一到省、市、县的决策部署上来，把开展主题教育实践活动作为当前的一项重大政治任务，作为贯穿全年司法行政工作的“重头戏”来抓，迅速掀起主题教育实践活动热潮，促进加强和创新司法行政工作管理。

    为切实加强主题教育实践活动的组织领导，我局迅速成立了主题教育实践活动领导小组及其领导小组办公室，明确责任，狠抓落实，确保主题教育实践活动取得实效。同时，制定下发了《关于印发〈大关县司法行政系统开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的实施意见〉的通知》（大司发〔2011〕19号）、主题教育实践活动日程安排表，扎实推进该项活动。

二、主要做法

我局坚持以科学发展观为指导，创新理念，创新机制，创新方法，扎扎实实组织开展创先争优和“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动。活动中，抓好“八个结合”。即：把学习杨善洲同志的先进事迹与学习贯彻十七届五中全会、省委八届十次全委会和市司法行政工作会议的精神结合起来；与认真践行 “三个一”主题实践活动结合起来；与当前正在组织开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育、“人民调解为人民”主题实践活动结合起来；与创先争优活动结合起来；与组织开展向司法行政系统刘玉美先进典型学习结合起来；与深入推进“三项重点工作”有机结合起来；与建设“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观体系结合起来；一方面注重教育实践活动，人人受到教育，人人得到提高，另一方面注重培训内容，根据司法行政工作的实际需要，坚持把开展创先争优和“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动与局司法行政中心工作紧密结合起来，不断提升司法行政机关的社会管理科学化水平，推动司法行政工作取得新的进步。

（一）夯实创先争优和“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动的基础

乡镇司法所以开展创先争优和“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动为契机，深入学习《中华人民共和国人民调解法》，抓好人民调解委员会的调整充实工作，加快创新调解组织，完善调解体系，优化调解平台，充实调解队伍，提升司法所服务效能。全县9个乡镇调整充实了人民调解委员会，各村调整充实了新的人民调解委员会，企事业单位也相应地调整充实了人民调解委员会，对矛盾纠纷归囗管理，统一受理，集中梳理和调解。

（二）增强“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动的针对性

本着服务大局，服务社会稳定的宗旨，结合工作实际，围绕中心，突出重点，持续有针对性地开展创先争优和“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动，从五个方面推动司法行政工作：一是进一步加强针对农村和社区的法制宣传教育工作。以开展主题活动为契机，进一步拓宽领域，创新方式，丰富法制宣传教育的形式和载体，采取板报巡展，法制文艺演出、法律知识竟赛，流动法庭等方法，着重对农村、社区群众、社区干部、青少年、流动人口、重点人员等对象进行了针对性的法律宣传和法律咨询活动，开展各种法制宣传活动12次，发放宣传资料11000余份，解答法律咨询1095人次，收到了良好的效果。二是突出抓好社会矛盾的排查、调处工作。活动中，司法所配合各级调委员会，重点对不同类型人群，易发矛盾纠纷的重点人、户、事、场等进行了分析预测，认真开展了全方位的排查和调处工作，集中力量重点排查和治理了一些多发性、易激化的矛盾纠纷，提高了对矛盾纠纷、群体性事件的预防和调处能力。司法所还组织和参与疑难复杂矛盾纠纷调解，协助党委政府和信访部门处理信访问题和群体性事件，全力消除矛盾隐患，最大限度地减少社会不稳定因素。三是全力做好安置帮教工作。各司法所把刑释解教人员安置帮教工作为推动社会管理创新的主要任务，进一步加强工作力度，积极协调有关部门认真做好刑释解教人员职业培训、就业和社会保障、社会保险、帮扶教育等工作，切实落实两劳释放人员安置帮教管理和各项措施和制度，完善规范安置帮教对象档案资料，基层司法所、调委员会要积极上门谈心、交流、及时掌握两劳释放人员的思想动态和生活现状，保证两劳释放人员“在家有人管、单位有人帮、社会有人教”，努力降低重新违法犯罪率。社区矫正工作始终坚持“巩固基础、稳步前进”的方针，有条不紊地开展工作，社区矫正工作领导小组和办事机构履职尽责创造性的开展工作，矫正对象重新犯罪率为“零”。四是完善律师参与涉法信访接待工作机制，引导律师参与基层重点凝难矛盾纠纷的化解和处置，认真安排律师参与涉法信访问题的接待和调处，及时为妥善解决信访纠纷提供有力法律支持，有效提高了信访疑难案件的结案率、息访率，维护好信访秩序。五是认真做好对群众的法律服务工作。县法律援助中心、公证处等窗口服务单位，把工作的着眼点放在推动为民服务方面，不断改进服务质量，简化服务程序，进一步落实首问负责，一次性告知、限时办结、质量监督等制度，降低对经济困难群众和残疾人、老年人、未成年人等特殊群体的法律援助的门槛，做到“应援尽援”。办法律援助案件67件，受援人数67人，解答法律咨询225人次。积极拓展法律服务工作领域，组织和引导法律服务机构和人员面向基层，面向社区，面向群众及时为受援对象提供便捷，优质的法律援助服务，依法维护群众的合法权益。

（三）创新“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动的措施

立足现实，面向基层，针对不同地域不同层次不同对象的实际情况，积极探索深入开展主题教育实践活动的方法和途径。既认真完成了“规定动作”，又要结合司法行政工作的实际，创新了活动载体，创新了活动形式，丰富和拓展了具有司法行政特色的“自选动作”，切实增强了主题教育实践活动的针对性和实效性。一是变单一活动为合力出击。玉碗司法所在主题教育实践活动，注重社会矛盾纠纷化解与普法宣传工作相结合，专门印制了“社会矛盾纠纷排查（普法）工作日记”和宣传资料，将纠纷发生的预防前置。天星司法所结合“法律六进”活动，抓好重点地区和重点人群的法制宣传与矛盾纠纷化解，重点做好岔彝二级公路建设施工纠纷的调解。二是变等访化解为主动排查，积极开展纠纷大排查，对掌控中的纠纷，定期或不定期回访，力求化解，确保稳控；对已化解的纠纷，通过回访了解目前状态，确保矛盾纠纷不反复。吉利司法所、高桥司法所在纠纷化解中开展“回头看”活动，确保真正实现调解实效。翠华司法所在纠纷排查中坚持做到摸清、摸透纠纷底数。三是变固定调解室为流动宣传车。悦乐司法所在全县率先设立以车为载体的“移动调解室”，既增强了调解工作的灵活性，便民性，也增加了普法宣传教育的实效性。全县各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷2388件，调解成功2350件，成功率为98%。四是变行政职能为领导责任，细化主题教育实践活动。实施领导分工负责，实行责任追究，设岗定责，责任到人，真正使活动有人抓，矛盾纠纷有人调，确保主题教育实践活动载体有着落，人员有责任，工作见成效。五是变静态梳理为动态管理。在活动中，严格秉承“执法为民”的要求，组织人员进村入户开展定期或不定期民意调查和纠纷排查，观实情，察隐情及时发现和报告引起矛盾纠纷的陈年积怨或苗头性问题，全面动态地管理本地社会现状。六是变被动为主动检查。活动中，局领导能够切实加强对开展创先争优和“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动的督促指导，全面掌握情况及时研究解决遇到的问题和难点，促进主题教育实践活动扎实开展。

（四）增加“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动内容

积极筹措资金支持定点帮扶工作。高桥乡新开村是大关县司法局定点帮扶联系点，对结帮扶20户，其中党员记5户。5月份职工出资2500余无购化肥支持结对户生产。根据大关县消除茅草房现场工作会的精神和要求，新开村涉及茅草房改造的农户共有20户。为全面贯彻落实大关县消除茅草房现场工作会议精神，进一步做好定点帮扶工作。积极筹措资金12000元支持定点帮扶工作，并于8月15日完成了资金交付手续。其中， 6000元用于支持新开村茅草房改造（每户补助300元材料转运费），其余的6000元用于改善新开村的办公条件。

“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践系列活动。根据县委政法委 “发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践系列活动的安排，为庆祝中国共产党成立90周年，政法机关开展唱红歌、摄影、书法、征文比赛。在四项比赛中，获得歌咏比赛二等奖；摄影比赛二等奖、三等奖；征文比赛二等奖、三等奖；书法比赛一等奖。 “发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动考试，参考率96.3%，合格率100%。

三、下步工作的重点

开展创先争优和“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动取得了一定成绩，但我们更应看到不足，意识到困难。下一步更加紧密地围绕和落实上级下达有关目标任务，创新工作措施，加大工作力度，认真完成各项目标。

（一）要进一步提高认识，落实责任，全面分析本单位主题教育实践活动开展情况，找差距，定目标，明方向，相互学习借鉴有益经验，确保主题教育实践活动的园满完成。

（二）要进一步集中开展纠纷排查尤其做好一些“城乡结合区”、“城中村”等重点地点的纠纷排查，真正把问题底数摸清、摸全、摸透，变“被动调”为“主动调”，变“事后调处”为“源头预防”，做到纠纷早发现、早报告，早调处，实行动态控制，最大限度地消除不稳定因素。

（三）要进一步建立健全纠纷排查、纠纷登记、纠纷回访和档案管理等工作制度，规范调解程序和调解文书格式，对排查调处的问题要认真核实情况，一一登记造册，备案和归档。

（四）要进一步接受好调解绝对数的统计，在统计中加强对矛盾纠纷信息的综合分析研判，发现问题，总结经验，提高矛盾纠纷化解工作的预警能力，情报传递能力和线索经营能力。

 

 

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