对政协届次会议第号提案的答复

　 　

对  政协  届 次会议第  号提案的答复　　

　 　

＊＊＊委员：　　

首先对你在百忙之中关注我市社会主义新农村建设表示感谢！你在   政协第   届委员会第   次会议上提出的《对新农村建设扶持资金进行集中管理使用的建议》（第   号）提案，领导比较重视已转交我委办理，现根据有关情况答复如下：　　

你的提案内容具体、观点鲜明,切合当前我市新农村建设资金管理使用实际情况，我们将协同有关部门在今后的工作中加以改进、落实。　　

一、关于“新农村建设要按统一规划、集中使用建设资金”建议。如你所说，新农村建设确需统一规划。我市在   年完成  个省级示范镇、   个省级示范村建设规划和产业发展规划的基础上，   年底，全市共投入规划编制经费   万元，在全省率先全面完成了、   个中心村、  个居民点的非示范村建设规划编制任务，  年   至   月，市新农村建设领导小组组织建设、土地、新农办等相关部门专业技术人员，对全市   个县市区非示范村规划图本进行了审查验收，并评定奖次，发放以奖代补资金   万元。目前及今后一段时间，我们将与有关部门配合重点抓好新农村村庄建设规划与土地利用总体规划相衔接，努力做到新农村村庄建设用地及时置换复垦、占补平衡。　　

新农村建设资金确需集中使用，形成合力。去年我市用于“三农”支出总额    亿元、占财政支出总额的    %，其中全市省级新农村示范村镇建设以省财政无偿投入   万元为主线，申报项目     ＊＊个，整合各类资金    万元，使项目投资总规模达     万元。今年全市省级财政投入将达    多万元，加上整合的各类资金，项目投资总额将可达     亿多元。我们将以省全面推行财政支农资金整合（省财农[    ]    号《关于全面推行财政支农资金整合工作的通知》）为契机，按“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功、各负其责”的原则，围绕本地农业农村经济发展规划和重点，实行统一申报项目和资金、统一组织实施管理和监督，把上级下达的资金与本级安排的资金有机地结合起来。尽快确立符合我市实际的财政支农资金整合模式。我市已上报    县为支农资金整合试点县，同时    县已被拟定为全省省级新农村建设示范县，省财政每年将无偿投入约    亿元，连续扶持   年，全县每年将可整合各类资金    亿元以上，大批项目的开工建设，将极大促进该县乃至全市新农村建设的快速发展。　　

二、关于“建立新农村建设资金的管理体制”建议。我们将结合省全面推行财政支农资金整合工作，由各级财政主导，新农村建设领导小组办公室及财政等相关部门密切配合，尤其是在县市区一级加快探索建立切合我市实际的新农村建设资金管理体制。初步设想：一是实行专户管理。由各级财政部门整合各类涉农资金，专户、专人、专账管理，明确相关人员的职责。二是制定严格的资金审批使用程序和办法。规范资金预算、储存、分配、审批、拨付、使用以及核算、验收等程序，使相关工作有条不紊、有章可循。三是加强督促检查。各级政府牵头组织相关部门工作人员定期或不定期对新农村建设项目招投标、进度、资金拨付等予以抽查，发现问题及时纠正。四是强化目标考核。建立可操作性强的绩效评价制度，并定期予以考核。　　

三、关于“建立人大、政府、社会三级监督制度”建议。近年来，我市各级人大、政府始终高度关注新农村建设，市人大多次组织新农村建设工作调研，多次提交相关议案，全程参与监督，去年底，对市政府《关于社会主义新农村建设情况的报告》进行了审议，并提出了“加强对新农村建设工作的领导和指导、加大对新农村建设的投入”等建议，有力地促进了全市新农村建设工作的开展。各级政府审计及新农办、财政等相关部门，也经常单独或联合开展对新农村建设项目、资金使用的审计、督查，实行严格的审计和责任追究制度，加大自查自纠及依法惩处力度。各级政府相关部门拟定的新农村建设工作计划、规划、项目招投标、资金使用等均纳入了政务、财务、村务公开范围，实行阳光操作，全程接受社会监督。　　

　 　

                              ＊＊ 市农业委员会　　

                             年  月  日　　

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