县民族宗教事务局推进学习型党组织建设工作方案

    为全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，省委八届十次全委会和市委九届七次全委会、县第十次党代会第四次全体会议精神，扎实推进我县学习型党组织建设，按照县委《关于推进学习型党组织建设的实施意见》和县委学习型党组织建设工作领导小组《关于印发〈XX自治县推进学习型党组织建设工作方案〉的通知》要求，制定本方案。
    一、指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中、五中全会和省委八届十次全委会及市委九届七次全体（扩大）会议、县第十次党代会第四次全体会议精神，以领导班子和领导干部为重点，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的先进理念，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，创新方式方法途径，健全激励约束机制，使全局党员干部的政治理论水平进一步提高、实际工作能力进一步提升、思想观念作风进一步转变，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为加快实现XX科学发展新跨越提供精神动力和智力支持。
    二、目标原则
    （一）基本目标
    1.牢固树立先进学习理念，学习自觉性明显增强。广大党员切实把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种生活方式，做到在学习中工作、在工作中学习，学习能力明显提高。
    2.建立完善学习长效机制，学习的规范化和科学化水平明显提高。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室协助抓,一级带一级的学习工作机制。围绕促进和保障党组织全员学习的激励、检查、考核、评价等制度不断完善，推动对学习全过程的管理、服务和监督更加规范和科学。
    3.理论素养进一步提高，政治意识明显增强。广大党员特别是各级领导干部对党的理论创新成果的认识达到新高度，贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性、坚定性进一步增强，理想信念、党员意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识和发展信心明显增强。
    4.学风进一步转变，求真务实意识明显增强。在全局广大党员中，大兴调查研究之风、密切联系群众之风、求真务实之风，干事创业、谋求发展的工作氛围进一步形成。
    5.科学发展能力进一步提高，创新能力明显增强。以大学习促进思想的大解放和观念的大更新，激发党员的创新活力和创造热情，在不断学习中求进步，在不断创新中谋发展。努力提高党员干部运用科学理论研究分析解决实际问题的能力，不断增强领导干部驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的能力。
    （二）工作原则
    1.坚持围绕中心、服务大局。
    2.坚持联系实际、学以致用。
    3.坚持常抓不懈、持之以恒。
    4.坚持改革创新、开拓进取。
    5.坚持充分发动、广泛参与。
    三、学习内容
    （一）加强对中国特色社会主义理论体系的学习。组织党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，切实做到真学、真懂、真信、真用。通过学习，不断提高战略思维、创新思维、辩证思维能力，提高运用党的理论创新成果解决实际问题的能力。
    （二）加强对科学发展观的学习。组织党员干部认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，继续推动学习实践向深度和广度发展，引导党员干部不断深化对科学发展观科学内涵和精神实质的理解，准确把握科学发展观对各方面工作提出的新要求。通过学习实践，转变不适应不符合科学发展要求的思想理念、工作理念，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。
    （三）加强对社会主义核心价值体系的学习。组织党员干部广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理的全过程，融入到党员干部的日常工作学习生活之中。通过学习，进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定中国特色社会主义理想信念，大力弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，努力培养高尚道德情操和健康生活情趣，开展讲党性、重品行、作表率活动，始终保持昂扬奋发的精神状态，不断增强全县各族人民团结和谐、奋发向上的精神力量。
    （四）加强对党的路线方针政策的学习。组织党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党中央、国务院和市委、市政府，县委、县政府在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设方面的重大工作部署、重大政策措施和重要会议精神，学习市委九届七次全体（扩大）会议、县第十次党代会第四次全体会议精神。通过学习，不断深化对国情、党情、市情、县情的认识，准确把握昆明和XX发展的阶段性特征，不断增强贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。
    （五）加强对推动XX科学发展新跨越所必需的知识的学习。组织党员干部联系工作和思想实际，学习XX科学发展所需的经济、政治、文化、科技、社会、历史、法律和国际等各方面的知识，特别是要注重学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际金融、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面的前沿知识，学习推动整体工作所必须的各种新知识、新技能。
    （六）加强对实践经验的学习。组织党员干部深入改革发展的生动实践，深入经济社会建设第一线，认真总结干部群众在实践中创造的新做法新经验，学习借鉴其他地区、上级部门、、其他单位的好做法好经验，凡是有利于推动我县民族宗教工作科学发展、和谐发展的经验，都应该认真学习、吸收和借鉴。通过深入学习，不断丰富和拓展本地区本部门本单位改革发展的思路和办法，推动各项工作不断迈上新的台阶。
    （七）加强对业务知识和能力的学习。组织党员干部深入学习党的民族宗教政策以及法律法规，特别是深入学习中央、省、市民族工作两会精神以及出台的相关政策，增强做好本职工作的本领，不断提高分析问题、解决问题的能力，努力成为本行业、本领域、本工作的行家里手，把学习型党组织建设与促进工作、创先争优有机结合起来。
    四、实施步骤
    （一）动员部署、打好基础阶段（2011年1月上旬前）
    1.成立领导班子和工作机构。成立学习型党组织建设领导小组，组建工作班子和工作机构，迅速开展工作。机构成立情况于1月28日前上报县委学习型党组织建设领导小组办公室。
    2.召开工作动员会。根据实际工作情况，及时进行学习型党组织建设工作动员，进一步统一广大党员干部思想认识，进一步部署安排学习型党组织建设工作。动员会召开情况于1月28日前上报县委学习型党组织建设领导小组办公室。
    3.制定工作方案。根据《XX自治县推进学习型党组织建设工作方案》，结合自身实际和特点制定具体工作方案，明确工作目标、原则、思路、方法、步骤，突出特点亮点，提高针对性和可操作性，有序推进学习型党组织建设。工作方案于1月28日前上报县委学习型党组织建设领导小组办公室。
    4.加强纵向工作联系。切实加强上下级之间学习型党组织建设工作协调联系，开展工作联动，合力推进此项工作。
    5.学习借鉴外地经验。各级学习型党组织建设领导小组成员要采取多种形式学习借鉴外地先进经验，吸收利用，融会创新，提升学习型党组织建设水平。
    6.组织党委（党组）中心组集中学习。局党组中心组要举行一次集中学习，专题研究学习型党组织建设工作，交流学习心得，使学习的过程成为推动工作的过程。
    7.推出一批优秀读物。全县各级学习型党组织建设领导小组要根据自身实际和工作特点，按照注重导向性、知识性和可读性的要求，有计划有组织地面向全体党员干部推荐优秀读物，引导广大党员干部开展“爱读书、读好书、善读书”活动，以期取得良好学习效果。
    （二）深入实施阶段（2011年1月至12月）
    1.完善各项学习制度。认真梳理已有各项学习制度，认真总结过去好的经验和做法，检查分析存在的问题和不足，建立健全相应的集中学习、调查研究、个人自学、主题教育、考核评价、奖惩激励、成果转化等制度。
    2.创新学习方式方法。结合自身实际，充分调动党员干部积极性，尊重群众创造精神，群策群力，大胆探索，在现有基础上，不断优化学习方式方法，确保各地各部门学习型党组织建设工作取得实效，广大党员干部爱学、乐学、善学、真学，学有所得。
    3.深入开展主题实践活动。把“三个一”主题教育实践活动与学习型党组织建设活动结合起来，相互促进共同发展。在领导班子中开展“一个班子一个龙头”主题实践活动，努力创建学习型领导班子，积极发挥党员干部的示范带头作用。在支部开展“一个支部一个堡垒”主题实践活动，把基层党支部建设成为党员学习的重要阵地，不断增强党支部学习力、创新力、凝聚力和战斗力。
    4.多措并举促进相关工作开展。结合民族团结示范区建设等重点工作的开展，督促各项学习任务的落实，深入了解学习型党组织建设面临的新情况、新问题，及时解决出现的困难和问题，确保学习型党组织建设正常有序、稳步推进。  
    （三）巩固提高阶段（2012年1月至党的十八大召开前）
    1.总结、巩固和完善多层次学习体系、终身学习体系和制度保障体系，形成务实管用的长效机制，使学习型党组织建设走向规范化、制度化、系统化。
    2.深入宣传学习型党组织建设先进集体和先进个人，巩固完善学习成果，促进学习成果的转化、利用和提高。
以上各阶段工作方案，局将结合县委的各项工作安排，作出相应调整。
    五、组织领导
成立局学习型党组织建设工作领导小组，确保学习型党组织建设不走过场、不流于形式，取得实效。
    组  长：马良友(局党组书记、局长)
    副组长：马光文(局党组成员、副局长)
            高丽华(局党组成员、副局长)
    成  员：马玉奎(局办公室主任)
            黄忠慧(经济发展科长)
            张永胜(社会事务科长)
            孙文发(宗教事务科长)
            学习型党组织建设工作信息联络员由李院担任，切实做好本地区本部门本单位学习型党组织建设日常工作，收集、整理并及时上报工作信息。 

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