在民主生活会前说明的几个问题

在民主生活会前说明的几个问题　　

（2011年1月17日）　　

首先，我代表研究室党组和全室干部职工对区直机关纪工委书记李林贵同志，参加我室民主生活会表示热烈欢迎！　　

  今天我们在这里隆重召开我室2010年度民主生活会，主要议题有以下几项：　　

  通报我室民主生活会准备情况、对2009年度民主生活会提出的问题整改情况进行说明和总结、由我代表室党组进行党性分析、班子成员述职后开展批评与自我批评。最后，请李林贵同志讲话，进行民主生活会质量测评。　　

一、 领导班子党员领导干部民主生活会的准备情况　　

一是认真组织学习。根据党委组织部《关于开好2010年县以上领导班子党员领导干部民主生活会的通知》要求和《关于提高县以上领导班子党员领导干部民主生活会质量的指导意见》，我室从2010年11月开始，先后组织领导班子成员和党员领导干部学习了党的十七大和十七届四中全会，学习了胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和中纪委第四次、五次全会上的讲话及全会工作报告，学习了《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》等内容，切实加强全室领导班子成员和领导干部党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。　　

二是开展谈心交心活动。会前，我们专门抽出一周时间，开展会前交流谈心活动，我代表室党组分别与领导班子成员交流谈心，班子成员之间相互交流谈心，班子成员与分管处室领导干交流部谈心，通过坦诚交流，推腹谈心，达到交流思想、统一认识、查找不足、共同提高的目的。　　

三是广泛征求意见。为了客观、公正的征求意见，我室2010年12月初，向各厅局寄发了45份《政府研究室党组民主生活会征求意见问卷》，现已收回26份，总体评价为好，对班子成员没有具体意见；同时，本室设立了民主生活会征求意见箱，征求全室干部职工对领导班子成员和领导干部意见建议，共收到各类建议 8条。　　

对党组领导班子的建议：　　

1、        更多关注干部培养和使用、更多关注干部成长；　　

2、        建议继续发挥有关部门作用，活跃干部职工文化生活；　　

3、        继续保持机关文化生活的活跃　　

4、        继续强化业务传帮带；　　

5、        继续加强职工福利建设；　　

对班子成员的建议：　　

1、        继续加强和谐效能机关建设；　　

2、        多向同志们传授高科技知识；　　

3、        建议向同志们介绍一次德国发展情况；　　

四是认真撰写发言提纲。为了开好民主生活会，我室提前下发了《2010年度民主生活会方案》，对领导班子成员发言提纲做了明确要求，要求领导班子成员根据征集到的意见和班子成员间的谈心情况，紧紧围绕会议“贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设”这个主题，联系思想和工作实际，重点对照《廉政准则》52个“不准”和党政干部选拔作用工作四项监督制度，逐条进行检查，对应报告的个人有关事项逐项作出说明，对存在的问题原因进行剖析，实事求是地开展自我批评，撰写个人民主生活会发言提纲。　　

二、2009年度民主生活会整改措施落实情况　　

去年12月4日，我室的民主生活会上，提出了党建工作不深不细的问题、调研工作效率不高、成本较高的问题、工作安排上前紧后松的问题、机关作风时紧时松的问题、厉行节约上还有不足的问题。针对这几个问题，室党组认真进行了分析研究，制定了整改措施，经过一年的努力，问题基本上得到了解决，全室作风建设、思想建设、党建工作取得了一定成绩。　　

（一）以加强组织建设为基础，不断强化党建工作。我们坚持以领导班子建设为重点，以党风廉政建设为抓手，狠抓机关党建工作。 一是着力加强领导班子建设。建立完善了党组会、民主生活会、主任办公会、室务会等会议制度，重要问题、重大任务、干部调整、奖优评先等工作，由会议讨论决定。重大决策坚持事前酝酿，集体决定。二是着力加强党风廉政建设。加强领导干部党性修养，认真落实党风廉政建设责任制，党组书记与班子成员、班子成员与分管处室和支部书记分别签订《党风廉政建设责任书》，采取多种形式，加强党风廉政建设教育，强化对干部的日常考核监督，形成了层层抓党风廉政建设的格局。三是着力加强党支部建设。实行支部书记和处长一肩挑，在全室处级领导岗位竞争上岗后，我室及时进行了人员轮岗、交流调整，及时选举健全支部组织，确保党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，深入开展争创“五个好”先进党支部活动，以党建促工作，以工作推党建。四是着力强化学习型党组织建设。始终把握自治区党委政府“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的建设学习型党组织、学习型机关、学习型干部队伍建设学习总要求，制定下发了《关于推进学习型党组织建设的实施方案》、《学习型党组织建设考核评价办法》，明确了建设学习型党组织的总体要求、主要原则、目标内容和考核办法。通过建设学习型党组织带动学习型机关、学习型干部队伍建设，在方法和制度上不断改革创新，逐步建立健全了学习长效机制，形成了“人人爱学习、自觉讲学习、积极参与学习”的浓厚氛围，在思想上培养廉洁从政，勤于奉献的党性休养。五是着力加强机关文明建设。专门挤出经费建立了党员干部活动室、阅览室，进一步支持理论、歌咏、书法、球类等6个“兴趣活动小组”经常开展活动，努力营造健康、快乐、和谐的工作氛围。为在职和离退休干部、职工定期进行体检，组织老干部外出考察参观，落实带薪休假制度，干部职工生日送上鲜花蛋糕，对住院职工进行探望。这些活动的开展，增强了凝聚力和向心力。　　

（二）以强化干部队伍素质为手段，不断提高调研质量　　

为进一步提高干部队伍业务素质，提升决策咨询服务质量。我室充分发挥人才优势，确立了“以老带新、不拘一格、交流汇报”等形式。一是拜师结对同进步。充分发挥我室业务骨干的带动作用，通过传帮带的方法，帮助年轻干部和“新手”全面熟悉调研知识，尽快提高业务水平，并签订了《拜师协议书》，明确了师傅的责任和徒弟的义务，确保一年的时间内，把徒弟培养成独挡一面的业务能手。二是继续坚持“每月一课”业务培训。室领导和各处室负责人结合业务工作，轮流备课授课，把中心组学习与全体机关干部业务培训有效结合，达到了边工作、边提高的目的。三是定期举办“调研成果”交流汇报会。为全室干部搭建学习交流的平台，提供互相学习，共同提高的机会。四是积极组织参加党校系统培训，由于我室干部教育工作比较扎实，今年自治区党委组织部把我室列为全区干部教育网络培训试点单位，17名处级干部参加了网络培训，考试成绩全部为合格。五是鼓励干部在职学习。充分利用考察学习、研讨会、挂职锻炼等时机，有计划有组织地安排干部开阔视野、增长见识。　　

（三）以机关效能建设为抓手，强化作风纪律建设。认真总结实行机关效能目标管理制度的经验，查找不足，加以改进完善。通过学习教育，提高全室干部职工效能意识；通过督察机制，不断提高效能建设工作水平；通过制度管理，使效能建设工作实现经常化、制度化、正规化。今年，我们全面整理完善了25项规章制度，制定了《处室目标管理考核办法》和《工作人员实绩考核细则》。坚持以机关管理制度为准则，以考核检查为抓手，强化机关作风纪律建设。在工作上，抓课题项目的时间和效果；在管理上，抓处室、人员管理的正规化和经常化；在作风上，强调雷厉风行、干净利索，杜绝马马虎虎、拖拖拉拉；在考核上，坚持从严、从细、从真抓起，坚决落实考勤、会议、学习等制度，随时检查，定期讲评，及时整改；在方法上，做到领导班子亲自抓、业务处室集中抓，坚持周有小结，月有讲评，季有考核，随时纠正机关作风建设方面存在的不足。同时，统筹安排全年调研活动，进一步节约调研成本，提高工作效率。对于大型调研活动，尽量做到轻车简员，并给一般干部提供适当的锻炼机会，培养干部独立完成任务的工作能力和业务素质。一部分立足国际、国内决策咨询信息成为自治区领导决策主要参考资料；一些涉外创新工作得到自治区政府主要领导的肯定，这是我室调研成果实现有序转化最多的一年，也是我室转变政府工作职能，贯彻落实科学发展观成绩最明显的一年。　　

（四）降低机关运行成本，厉行节约反对铺张浪费　　

根据自治区党委、政府办公厅《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费的通知》、《自治区党委、人民政府办公厅关于改进自治区领导同志考察调研接待和外出迎送工作的规定》等文件精神，我室专门制定了贯彻落实实施意见：一是树立勤俭节约反对铺张浪费新风尚。对全室干部进行“以教育勤俭节约为荣，奢侈浪费为耻”的教育，教育全室干部树立养成从我做起、从小事做起、从点滴做起的节约良好风气；二是控制通讯费支出，防止了一些通讯浪费行为；三是严格控制接待、招待费用管理。规范了接待标准，减少了接待人员，截止目前，我室招待、接待费用同比减少20%；四是严格公务车使用管理。室领导以身作则，带头厉行节约；驾驶员树立安全节约意识，降低车辆使用频率；五是严格办公物资消耗。建立了公用物资登记备查制度、固定资产登记制度、办公用品的购买、发放、管理、使用制度，规范了公用物资的消耗。　　

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