加快乡镇经济社会发展的思考

    XX地处高寒冷凉山区，是XX县唯一一个纯彝族聚居的少数民族贫困山区乡，也是全省506个扶贫攻坚乡之一。XX乡经济发展关系到社会稳定，关系到全面建设小康社会目标的实现，XX经济社会的全面发展得到了县委、政府和社会的特别关注和扶持。现就如何推动XX少数民族地区经济社会发展提几点对策和建议。

一、XX经济社会发展的现状

2009年，全乡幅员面积164.1平方公里，辖XX、分水岭、水柯乐、落雪坪、磨房沟5个村委会，51个村民小组，1689户6874人。多年来，在县委、政府的正确领导下，XX乡认真贯彻落实省委、市委、县委的一系列重大部署，立足实际，正确处理改革、发展、稳定的关系，经过深入研究和认真分析，确立了“生态立乡、产业稳乡、科教兴乡、旅游活乡、和谐建乡”的经济发展思路，全力以赴保增长、保民生、保稳定、促和谐，推动了全乡经济和社会事业的持续健康发展。一是经济实力明显增强。2009年底全乡农村经济总收入1158.27万元，比2008年增长20%；农民人均纯收入1685元，比2008年增长20%；人均有粮396公斤，比2008年人均增加58公斤；农业总产值583.38万元，比2008年增长17.4%。二是初步形成能促进农民增收致富的支柱产业。以发展特色效益型农业为目标，采取有力措施，认真制定产业发展规划，有组织、有计划地引进脱毒洋芋、白芸豆、雪桃等新品种及种羊、种牛畜牧品种，在XX村、磨房沟村连片种植雪桃，在XX村规范种植脱毒洋芋，在磨房沟村连片种植中药材（续断），通过在党员致富能手中示范发展，逐步带动当地群众大力发展生态林果种植、生态畜禽养殖、生态食品加工等产业，把资源优势转化为经济优势，形成特色农业，促进农民增收。三是群众生产、生活条件有了较大改善。完成XX至磨房沟通村公路及落雪坪至水柯乐公路的砂石路面改造工程；修建XX村、磨房沟、分水岭三个村的村内道路；修通落雪坪到阿木湾上组的通村公路，极大地改善了少数民族村的交通状况。投资153万元完成XX片区2008年以工代赈上XX片区农村小型基础设施综合建设项目，投资76.1万元完成2008年第一批、第二批农村饮水安全项目，投资26.56万元完成2009年（新增）农村饮水安全项目，共解决5个村委会17个村民小组2580人、6973头（匹、只）大小牲畜的饮水困难问题；投资43万元完成上XX村大中型水库移民后扶人畜饮水项目，解决95户328人、642头（匹、只）大小牲畜的饮水困难问题。通过乡村的共同努力，XX的经济有了长足的发展，为实现新时期的扶贫攻坚打下了坚实的基础。

二、XX乡经济社会发展存在的困难和问题

XX乡在加快经济发展方面作了积极的探索，但由于土地贫瘠，自然环境恶劣，基础设施薄弱，经济社会发展仍相对滞后，人民群众的生产生活条件还较为落后。主要表现在：一是经济发展缓慢，群众文化水平不高，目前还有很大一部分群众生产生活困难；二是XX属冷凉山区，耕地多为坡地，产业小、散、弱，发展后劲不足，培育新产业十分困难，打造一个精致的品牌，创建一村一品，还需进一步的不断探索；三是交通、通讯、农田水利基础设施虽得到一定程度上的改善，但同坝区相比，仍有一定的差距，抵御自然灾害能力弱；四是全乡矛盾纠纷多，社会不稳定因素依然存在，容易诱发群体性上访事件，全乡综治维稳任务任重而道远。

三、加快XX经济社会全面发展的对策和措施

站在新起点，面对新形势、新环境，机遇与挑战并存，压力与动力兼容。XX乡只有变压力为动力，结合新时期人民群众的新期盼，不断争先创优，抢抓机遇，着力解决好存在的突出问题和困难，才能实现经济社会又好又快发展。

（一）转变全乡干部职工和群众落后的传统观念，进一步解放思想，积极向上争取科技项目，建立一个农民科技培训中心，依托党校、党员干部远程教育、“农民科技书屋”、 党报党刊等信息平台，加大政策法规、农村实用技术和农民科技示范培训力度，逐渐辐射全乡，实现资源共享。

（二）立足乡情，加大产业结构调整力度。在巩固、完善、创新、提高上下功夫，用科技提升和发展巩固传统优势产业，培育和开发新兴、特色产业，努力构建现代市场农业雏形。一是以脱毒洋芋、白芸豆生产“双调”（面积调大、品种调优）为核心，着力打造脱毒洋芋、白芸豆产业化示范乡；二是大力推广运用良种良法，提高单产、稳保总产，脱毒洋芋以培育新品种、地膜覆盖、科技示范等提升产值；三是继续采用脱毒洋芋和白芸豆套种形式，挖掘土地潜力，争取良好效益；四是进行新品种示验示范，加大反季青蚕豆、中药材、雪桃等新兴产业的发展力度，努力将XX建设成为洋芋之乡、药材之乡。

（三）引进优良畜牧品种，集中进行科学饲养，规范管理，加强综合防治防疫工作，有效控制其死亡率，有计划地进行品种改良；在家禽养殖方面，由过去的传统养殖方法向现代养殖方式转变，由乡党委、政府牵头，乡兽医站负责实施，以培育XX土鸡为试点，采用全新高科技孵化技术进行集中科学育种，缩短孵化时间，提高成活率，以有偿方式交给群众养殖，满足市场需求。

（四）加大基础设施投入和扶贫开发力度，利用整村推进项目和温饱村示范项目，用好用活有限的资金，争取用最小的投入换取最大的收益。抓好农田水利基本设施、农村道路、人畜饮水等基础设施建设，改善农业生产条件，推进社会主义新农村建设，逐步改善全乡群众的生产生活条件，增强发展后劲。同时，加大生态环境建设工作，认真治理XX水库周边生活垃圾的污染，有效防治XX周边的水土流失，确保水库安全，切实保护好水源。

（五）高度重视“维稳”工作，深入分析和排查不稳定因素，正确处理好存在的各种矛盾纠纷，特别是认真处理好XX的历史遗留问题，切实把维护社会稳定列入重中之重抓紧抓好，居安思危，扎实工作，进一步巩固稳定成果，为全县社会稳定奠定坚实的基础。

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