党支书记扎根基层和谐建设先进事迹

**自从高中毕业以后，就一直在**村工作，先后任现金会计、主办会计、村民主任，2004年5月开始担任党总支书记。十多年来，**从一个刚出校门的学生，一步一个脚印，谦虚好学，尽心尽职，在与村民的朝夕相处中不断成长，他的出色的工作成绩也得到了上级领导和**村干群的一致好评。

一、**的上任”三把火”：定目标、树形象、聚人心。

**村位于**镇的最北部，紧临邵伯湖，是全区唯一以湖区渔业生产为主要经济支撑的专业行政村，全村陆地面积不足800亩，人口1600人，由于受土地资源的制约和特殊行业发展的限制，村集体经济和村民的经济状况一直比较薄弱，被确定为全区24个重点贫困村之一。

2004年，**刚刚接班担任支部书记时，**村正处于各类矛盾突发、经济处于低谷的时期，集体经济连续两年无收入，村里基本没有公共事业方面的资金投入，不时有群众到市、区大规模上访，盘点家底是一穷二白，与其他村相比是贫困落后。当时许多关心**村发展的领导一到**村就摇头：**村不谈发展，能保持稳定的工作局面村干部就算有功劳了；也有老百姓认为：**村自从98年合并以来就一直由镇里派干部兼任村里的主要职务，这一帮人恐怕还是弄不好。面对此情此景，**和**村两委班子认真分析研究，并到船头进行逐户走访，了解民意、民愿，广泛征求大家对村里工作的意见、建议，从收集的意见、建议中，他们理清了发展村级经济、提高村民收入思路，又召开党员大会和村民代表会议，讨论遗留问题的处理方案，通过对村内各类矛盾焦点的公开透明的处理，逐步缓解了村民们的不满情绪，并由对立转为支持村支部的工作。这种发挥党员和村民代表民主决策化解矛盾的做法得到了市、区领导的高度认可，并在更大范围内进行了推广。

二、发展村级经济的“三招数”：挖掘潜能、整合资源、集聚优势。

**和党支部一班人振奋精神，积极寻求村级经济发展的好路子、好途径，想方设法增加集体和村民收入，牢固树立大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难的发展意识。

一是挖掘潜能促增收。**村有着丰富的水面资源，长期以来渔业是主导产业，他们发现以渔业资源优势带动渔村经济的发展，是实现脱贫致富的关键，主要从两个方面增加渔业收入，巩固和创新优势产业带的发展。一方面，进一步加大渔业产业结构的调整力度。初步形成布局合理，发展稳定的渔业产业模式，大幅度调整养殖面积，其中新增优质淡水有机鱼养殖面积500亩，新增鱼蟹混养面积1000亩，削减500亩抗灾能力差和效益低的养殖面积，增加漂浮式抗风浪网箱养殖面积0.5万平方米，通过就业岗位转换减少捕捞人员近100人，减轻湖区渔业资源的压力。另一方面，发挥水面资源和水产品规模优势。调整和优化渔业产业，不断寻求渔业生产的新突破，开发生态龙虾养殖面积200亩，推广鳜鱼、青虾、白鱼等高附加值的水产品养殖，村集体以水面承包费为主的固定收入增长到10万元。

二是整合资源促增收。**村虽然地理位置偏僻，但自然景色优美，湖区风光迷人，渔村特色鲜明，有利于发展餐饮业和休闲观光农业，为此，他们做了大量的调查研究，规划利用良好的自然资源、生态环境，着力发展湖区特色经营项目。**村土地资源紧缺，除了一百多户村民用于建房的宅基地外，基本没有一块超过一亩以上规则适用的土地，这在很大程度上制约了渔村的发展，针对这一现状，他们从2007年开始填塘整地，利用两年的时间共整出土地210亩，为村级经济的发展打下了坚实的基础。

三是集聚优势促增收。深度挖掘湖区资源潜能，积极开展资源招商活动，通过股份合作等形式，新开发珍珠蚌和食用蚌养殖保护区2千亩，芡实种植保护5千亩，贝类资源开发已与扬州市江淮渔业有限责任公司签订了开发协议，年内有望通过资源招商合作增加集体收入8万元左右。渔管会执法办公楼07年建设选址并不在**村，而且选址地点已基本确定，他们得知情况后，先后十多次到渔政及相关部门协调沟通，最后省渔管委领导被他们的真挚所打动，将办公楼建设项目放在了**村，如今占地2600平方米的办公楼已于2008年底建设完成，提升了渔村对外形象。

三、打造和谐新型渔村的三件实事：基础设施投入、便民服务中心建设、渔民上岸定居。

2008年，**村通过整合土地和水面资源、盘活资产等多方面的创收，实现集体收入33万元，同时，多方筹措资金，改善基础设施。投入18.6万元用于土地改造，拆除各类临时建筑11处，加固圩堤350米，平整渔民上岸定居用地40亩，平整圩堤迁坟公墓用地10.6亩；投入资金29.5万元，改扩建闲置厂房890平方米，建成综合型便民服务中心一个；铺设了1000米的自来水主管道，架设了500米的供电专线，解决了全村近800人的汛期集中用水、供电问题；投入资金30万元，完成了村内所有主干道的水泥路的建设。

千百年来渔民们一直住在船上，与水相伴，漂泊不定，小孩上学、病人就医都相当困难，更谈不上通自来水、用电照明以及家用电器的使用，为此，村民们多次到村里要求解决困难，抱怨之声不断，由于历史原因和渔村情况的特殊性，渔民们上岸定居的愿望一直未能实现。2008年，**村决定把解决无房户渔民上岸定居问题和土地置换项目相集合，建立渔民统一集中区，打造环境优美、品味独特的新型渔村特色小区，从而彻底解决渔民的陆地定居问题，进一步改善渔民生活，改变和提升渔村现象。在渔民小区开工之前，有三个问题困扰着**：一是土地从何而来，二是基础设施投入较大，资金如何筹集，三是采取何种建设方式，他和党支部一班人经过认真思考，综合多方意见，终于形成了一致的施工方案。在2008年整地40亩的基础上，今年又整理集中区用地40亩，使渔民集中区用地达到80亩，从节约土地和经济适用角度出发，统一为渔民代建多层住宅楼和单位安置房，预计集中区一期两类建房60-70户左右，目前集中区350米主干道已经建成，安置房已经完成25户的主体工程。

**村的发展正处在非常关键的转型期，存在着许多错综复杂的发展难题，针对今年和今后一段时期的工作，**和村两委会一般人已下定决心：进一步紧抓政策机遇，不断探索，创新思路，利用特色产业优势，立足自身求突破，因地制宜谋发展，通过2-3年的努力，在实现脱贫目标的基础上，努力把一个又偏又穷的小渔村建设成为特色鲜明、环境优美、生活富裕的新型“小康”渔村。

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