俄罗斯运用政策促进创新活动

摘要:俄罗斯凭借苏联时期蓄积的雄厚科技实力,并通过采取一系列政策措施,保留了一支仍居世界前列的科技创新队伍。近年来,俄罗斯通过制定鼓励创新的政策法规,进而围绕建立国家创新体系制定科技计划,制定重点发展优势领域的科技计划,使自己在高技术研究领域保持着先进地位,拥有许多原创性技术,取得了大量令人瞩目的创新成果。

关键词:俄罗斯;创新政策;科技计划;创新成果

中图分类号:D08 文献标志码:A文章编号:1002—2589(2009)28—0018—02

俄罗斯通过系统制定国家创新政策来构筑国家创新体系,同时把建立完整的国家创新体系作为国家创新政策的根本目标。俄罗斯在国家创新总目标的指导下,建立独立的地区创新体系,地区与联邦一体化,优先发展基础科学、高等教育和高技术产业,把有限的资金集中投入优先发展的方向。同时,还根据创新发展的总体构想,对国家技术能力、科研能力和教育能力进行审查,建立创新领域的专业协调联络机制。

一、奠定创新政策体系的法律基础

俄罗斯创新政策体系的法律基础,由《俄罗斯联邦宪法》、联邦《科学和国家科技政策法》、《俄罗斯联邦国家预测和社会经济发展规划》、《俄罗斯税法》、《公民法》、《预算法》、《国家专利法》、总统签署的相关科技和创新文件等构成。2002年3月颁布的《2010年前和未来俄罗斯科技领域的基本发展政策》,规定了国家创新政策必须遵守的方向:在加速国家经济向创新发展过渡的同时,大力发掘国家经济和科技潜力,建立高效、灵活和适宜的俄罗斯新经济体系;实施创新政策还要考虑到联邦、联邦主体在科技和工业政策方面利益的统一,以及是否有利于完成国家社会经济发展规划。

二、围绕建立国家创新体系制定科技计划

俄罗斯在建立国家创新体系目标的指引下,推出一系列重大科技计划。

俄联邦颁布《科学和国家科技政策法》,指明国家科技政策的目标和原则,认定科学和科技活动的拨款章程以及国家对该活动的支持基金。

俄罗斯推出《2002—2006年俄罗斯科技优先发展方向》的专项计划。指出要按科技优先发展方向,研究获取尖端技术的具体方法,以及为创新服务的新知识、新技术,还提出发展创新活动基础设施的措施,以及培训专家的组织和管理系统等。

俄政府发布《2008年前俄罗斯联邦政府主要活动方向》。提出有效使用知识资源和大力发展技术平台,是全社会的首要任务。认为要在国家中期计划中集中力量发展高技术产业,特别是发展国防工业、核工业和航空航天工业、通信技术、制药和生物技术、电子技术等。

俄罗斯教育与科学部向政府提交了《俄联邦2015年前科学与创新发展战略》,具体目标是:(1)稳步提高研发投入,到2010年研发经费占GDP的2%,2015年到达2.5%;(2)大幅提高预算外研发投入,到2010年,预算外研发投入占研发总投入的60%,2015年达到70%;(3)吸引年轻人加入创新队伍行列。到2016年前,39岁以下的中青年科技人员占科研人员总数的36%;(4)扩大创新产品出口,2011年前,将创新产品在国内生产总值中的份额提高到15%,2016年上升为18%;创新产品在出口总额中的比重,相应分别提高到12%和15%。

俄罗斯政府还非常重视科技奖励政策,关心科研人员的科研成果和技术进步。近年来,先后颁发了多项相关的奖励法令,如《完善国家对科学技术及教育领域成就进行奖励的制度》、《俄罗斯联邦科学技术领域及文化艺术领域国家奖励条例》、《俄罗斯联邦政府科学技术奖励条例》等等。

另外,纳米技术、激光技术和生物技术,是俄罗斯科技实力和研究基础雄厚的三大优势领域。多年来,在政府的大力支持下,通过制定重点发展或优先扶持计划,加强研究成果的推广运用,使它们得到长足发展,并在许多领域达到或超过世界先进水平。

三、俄罗斯近年运用政策促进创新活动的主要成效

1.电子产品领域的新进展。(1)莫斯科市泽廖诺格勒区政府,在2007年3月宣布,世界上尺寸最小的数字式录音机问世,这一发明被载入吉尼斯世界纪录。该录音机重量不足6克,而容量多达8 000兆。除录音功能外,还具有时钟、日历以及密码保护等功能。特别是,高敏感度的内置录音设备可长时间录音,而且能耗很低。(2)俄罗斯联邦内务部研发出一种新型电警棍,它有一个特殊的发射盒。执法者按下发射键后会立即弹射出两根终端带钩的电极,它会像鱼钩一样牢牢挂在违法者的衣服上。这样,警察不必与违法者发生肢体接触就可以将其制伏,大大降低了执法者可能受到的人身威胁。(3)俄罗斯一名整形外科医生开发出一种用嘴控制的电脑外接设备,以帮助那些上肢残疾者使用电脑。

2.纳米技术领域的新进展。纳米产品领域的新成果。俄科学院化学与生物研究所研制纳米机器人。它由三个元件组成:载体分子,癌细胞探测分子以及发光固体分子。利用这种微型机器人可以探测出肿瘤是否出现癌变,利用它可以将药物运送至正确的目的地。

纳米材料领域的新成果。(1)俄罗斯科研人员在固体化学反应和纳米系统研究中,通过羟磷灰石和铕磷酸盐纳米相位合成获得有机纳米晶体。合成出磷灰石平面纳米晶体,其厚度尺寸为一个晶格参数。(2)俄罗斯科学院流体动力学研究所,利用纳米粉体改善金属及合金的特性,获得铜基离散强化复合材料样品,与单一的铜相比其导电性达到78%,且显微硬度超过纯铜2倍。(3)俄罗斯开发出纳米管气态生长法,可以获得表面系数很高的纳米管和纳米纤维。(4)俄罗斯科学院化学物理研究所,用自己的独创方法,获得5～10纳米大小的金属和合金纳米团簇。团簇大小靠气体种类、压力、送气速度和形成的初始温度进行调节。

纳米结构领域的新成果。(1)俄罗斯超固体和新碳材料技术研究所,在高气压条件下合成纳米结构,获得直径为80～100纳米的锥形排列管。纳米粉、纳米膜等纳米结构,可以广泛应用于电子、光通信和其他各个产业领域。(2)俄罗斯科研人员推进富勒烯碳结构研究。他们从石墨弧极间隙获取富勒烯的过程中,建立起气载体碳团簇混合体流模型。该模型可通过输入等离子化学反应器、电弧放电和浮充气体的模拟参数,来显示富勒烯的生成率和按尺寸的碳的分布函数。

3.激光应用领域的新进展。(1)量子点激光器。俄罗斯以诺贝尔物理奖获得者阿尔费罗夫为首的科研小组,对量子点激光器的研究获得了重大突破。他们的成果证明,在另一种材料上生长无缺陷的单晶是可能的;不再需要控制单晶生长的各个阶段,所需要的单晶结构可以自己生长。运用自生的量子点单晶,他们研制出垂直激光器,其中光的传播是垂直的,而不是平行传播。量子点激光器在工业生产中有重要意义,可以大大提高半导体仪器的性能,增强激光二极管的温度稳定性,降低临界电流。(2)用于热核反应的激光器。俄罗斯实验物理科研所,研制出用于热核反应的新型大功率激光器“火花—6”。它是固体激光器,由128个激光束联合成的32个组件构成,每个组件有4个激光束,每一个组件就是一个能量巨大的激光器,能量达到了16 000焦耳,可代替实验室条件下的核试验。该成果对热核反应的科学研究具有重要意义。(3)用于发射航天器的激光器。圣彼得堡光电仪器综合试验研究所,研制出用于发射航天器的激光推进器实验装置。激光发动机的优势在于:动力源在地面或在轨道上,航天器将无须随身携带超过本身重量的大量发动机燃料。同时,使用激光发动机发射航天器时,由于只燃烧了少量的氧气而不污染环境,很容易借助激光站调整卫星的运行轨道,容易保护航天器避免与太空垃圾碰撞,并可销毁太空垃圾。使用地面激光站发射航天器的主要原理是,用强大的激光束照射某种气体或物质后,发生局部爆炸现象,爆炸产生的强大冲击波可用做推进器的动力源。

4.航天领域的新进展。(1)俄罗斯拟开发新型深空探测飞船和运载火箭。新型飞船不仅可以载人,还可以用作担负深空探测这一最重要使命的运输系统,其发射平台有可能是轨道空间站。(2)俄罗斯克尔德什研究中心,用廉价的非晶态硅,替代昂贵的晶体硅或砷化镓半导体材料,制造出可用于火星探测的新型太阳能电池。同时,研制出使用廉价的惰性气体氪或者氩作燃料的探测器发动机,可使火星探测的成本减少80%。(3)赫鲁尼切夫航天系统科学研究所,开发出一种超低能耗的航天发动机。它使用液体或固体工作介质。发动机工作时,通过吸收很少的外部能量,内部的工作介质即以一种特殊的方式旋动,由此使发动机产生推力。这种发动机如果装备在卫星上,借助卫星太阳能电池板存储的能量,可以产生100公斤力的牵引力,能持续工作20分钟。它可用于调整卫星和空间站的轨道,还可用于飞机及地面各种交通工具。

5.新材料领域的新进展。(1)开发制造“人造骨”的新材料。俄罗斯国家有机化学与工艺科研所等专家,研制出修复颌面术的“人造骨”。他们挑选聚丙烯酸酯、聚交酯等能在生物体内缓慢降解的材料,把它们按照预先设计好的样子制成颌面骨外壳,接着用化学方法把羟基磷灰石均匀地填入其内,并使两者结合成一个整体。在进一步加工这个人造骨时,专家使用了超临界二氧化碳溶剂。此外,为促使人造骨与骨组织更好地相容,还用了一些添加剂。(2)发现新型隐形材料。乌里扬诺夫斯克州立大学的科学家发现,一个物体只要覆盖上一种由黄金胶体粒子制造的特殊外衣,就可以从肉眼前消失,也就是达到隐形效果。研究人员相信,像飞机和太空船这样的大型物体,只要涂上这种特殊物质,将会在雷达屏幕前“消失”。(3)研制高强装甲材料。俄罗斯科学家研制防护性极佳的“液体装甲” 材料。它是一种由固体纳米颗粒与液体填充物制成的奇特凝胶状物品。当被子弹或弹片击中时,其内部的颗粒为在瞬间连接在一起,并由凝胶态转变坚硬的固体,以阻止外来物体深入内部结构。这种新型材料,可以在不明显增加重量的情况下,大幅度提高传统装甲的防护性能。

参考文献:

[1]柳卸林,段小华.转型中的俄罗斯国家创新体系[J].科学学研究,2003,(3).

[2]李力.俄罗斯联邦创新基本政策[J].全球科技经济瞭望,2004,(5).

[3]张寅生,鲍鸥.俄罗斯科技创新体系改革进展[J].经济社会体制比较,2005,(3)

[4]张明龙.经济学新问题求解[M].北京:中国经济出版社,2007.

(责任编辑/ 李璐瑶)

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