切实履行全面从严治党主体责任着力促进党建工作与业务工作融合发展 党建和业务融合发展

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交通运输部管理干部学院学报

Journal of Transport Management Institute Ministry of Transport Dec.2016 V ol.26,No.4

2016年 12 月第26卷第4期收稿日期：2016-07-20

一、全面落实从严治党主体责任存在的问题及原因

根据学习安排，第一期局研班全体学员针对行政副职身份和工作特点，联系自身思想实际和本单位工作实际，系统地分析了行政副职干部在全面落实从严治党主体责任工作中存在的主要问题，并深入地研讨剖析了产生这些问题的主客观原因。

（一）存在的主要问题

总结起来，行政副职领导干部作为基层党委委员在履行全面从严治党主体责任中主要存在学习不到位、认识不到位和工作不到位三方面的问题。

1. 学习不到位，党建工作动力不强，“被动多、主动少”

主要表现为部分领导干部对党在新时期提出的“四个全面”治国理政战略布局的重要意义和落实全面从严治党主体责任的基本要求学习不到位，认识不深、责任不清、压力不大、动力不足，缺乏主动学习和主动开展党建工作的内生动力。一是压力传导不够到位，责任意识层层递减，呈现“上热中温下冷”的现象，

切实履行全面从严治党主体责任着力促进党建工作与业务工作融合发展*

刘占山

（交通运输部水运科学研究院，北京 100088）

[摘　要] 全面落实从严治党主体责任存在学习不到位，认识不到位、工作不到位等问题。文章分析认为，原因主要在于客观方面：党委总体部署少，党建职责分工不清；政治学习机会少，政治理论素养不高；党建工作实践少，党建工作经验不足。主观方面：存在“不需做”的认识偏差；存在“不愿做”的消极态度；存在“不会做”的现实问题。如何破解，文章指出应从以下几个方面着力，即深入学习，理论武装，切实解决认识问题；锐意创新，融合发展，切实解决方法问题；率先垂范，突出重点，切实解决成效问题。

[关键词]党建；主体责任； 从严治党

[中图分类号] D262.6 [文献标识码] A [文章编号] 2095-4263（2016）04-0003-06

落实主体责任主动性和自觉性还不强，具体行动和措施还不多，还停留在学习、领会和表态阶段，有的领导干部当老好人不想抓，有的光说不练、没有抓；二是“口号喊在党委，工作还在纪委”的现象还比较普遍，党委委员亲自抓党建工作比较少，落实主体责任大多工作依旧由纪委承担，上级来检查考核，只是简单安排人员补齐档案资料，写好工作汇报，被动应付。

2. 认识不到位，党建工作创新不够，“传统多、创新少”

主要表现为对中心工作、业务工作、本职工作与党建工作的关系认识不到位，重业务、轻党建，“一手硬、一手软”的问题普遍存在，把党建工作与业务工作对立起来的问题比较突出，不能做到“两不误、两促进”。落实主体责任方法途径单一，落实从严治党主体责任的主要模式是开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求；在工作方法上，习惯等上级文件，上行下效、照搬照抄，以“文件落实责任”，缺少结合时代要求和单位工作实际的方法创新，“规定动作多、自选动作少”。

*本文是交通运输部党校2016年第一期部管干部“全面落实从严治党主体责任”专题研究班的研讨报告，作者为报告执笔人。

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