坚持特色发展,全力打好富民增收攻坚战

　　坚持特色发展 全力打好富民增收攻坚战

　　泗洪县位于江苏西北部，县域面积2731平方公里，人口108万，是著名的名酒之乡、水产之乡、生态旅游之乡。由于基础弱、底子薄，无论是经济总量还是城乡居民人均可支配收入均低于全省和全市平均水平，2015年城乡居民人均可支配收入仅为21200元和12500元，已成为制约全面小康进程的最主要短板。“十三五”时期，对别的地区来说是转型升级时期，对泗洪来说面临着既要“追赶”又要“转型”的双重压力。我们将以“两聚一高”为发展新导向，进一步坚持特色发展，全力打好富民增收攻坚战。重点抓了以下三个方面工作：

　　一、加快特色产业发展，夯实富民增收基础。今年以来，我们通过“找短板、补短板、强短板”活动，锁定了居民增收压力大、贫困人口脱贫任务重等五个最突出短板，制约富民增收的根本原因就是经济总量小、产业基础弱。产业发展是富民增收的基础，必须要把加快发展作为第一要务，走出一条不比体量比质量、不比规模比特色的发展新路。一是集聚“2+1”特色产业。坚守环保底线，坚决杜绝“三高”项目，重点发展壮大电子信息、新型膜材料和机械制造“2+1”特色产业，打造了三个省级特色产业园区，加快形成特色产业体系，扩充经济总量。二是做精特色农业。大力发展“一乡一特”“一村一品”高效农业、生态农业、循环农业，依托产业资源，建设柳山稻米小镇，推动一二三产融合发展，提升农业发展水平、增加农民收入。三是大力发展生态经济。着力将泗洪良好的生态资源变现为富民增收的资本，推进生态和工业、农业、旅游、体育休闲、扶贫等方面融合发展，比如我县的“生态+扶贫”模式，就是加大洪泽湖湿地保护力度，每年退渔还湿2万亩以上，对退渔还湖后的湖面滩涂，以养殖户和贫困户为主体成立专业合作社，通过“生态牧场”进行生态种养，在保护湿地资源的基础上，贫困户既得劳务收入，又有合作社分红，打出“生态保护”与“群众增收”组合拳。

　　二、实施“四大工程”，做实富民增收举措。富民增收必须落实到具体的项目上、落实到实实在在的举措上。一是实施农业结构调整工程。重点发展“优质稻米、高效水产、绿色蔬果、生态畜禽”四大主导产业，强化产业发展规划，每个乡镇重点打造一个2000亩左右成方连片的农业结构调整示范片，引领带动农业产业结构调整;提高农业产业业态，与阿里巴巴、京东合作推广农业生产新模式，推动我县地方特色产品的上行。二是实施“家门口”创业就业工程。坚持把“富口袋”和“富脑袋”结合起来，扭转泗洪长期以来存在的“小富即安、小进则满”思想，重点加大对12类主体的创业培训，建立外出务工人员信息库，开展县乡干部与外出务工人员交朋友活动，出台“创业小钱包”等政策工具箱，与阿里巴巴等知名电商开展深度合作发展网络创业，持续开展“六六创业培训”， 已累计开展创业培训1.52万人次，目前全县活跃电商4000余家，发展村淘点126个，带动包装、仓储、物流等农民就业约2.8万人，电子商务交易额实现较大额度增长。针对贫困户、“5060”人员、残疾人员离不开家的实际情况，在群众家门口引进了国泰国贸等一批劳动力密集型企业，利用节假日开展大规模集中招工活动，今年有4.6万农民实现就近就地就业。三是实施旅游产业突破工程。以洪泽湖湿地公园创建国家5A级景区和洪泽湖生态旅游度假区创建国家级旅游度假区“两个创建”为引领，讲述泗洪“生态好故事”，吸引游客“畅游大湿地”，成功举办了泗洪洪泽湖国际半程马拉松赛、洪泽湖国际休闲垂钓邀请赛、稻米文化节等赛会活动，实现了以节促游、以节兴产，目前我县服务业累计吸纳农民创业就业6.4万人。四是实施脱贫攻坚工程。在实施一户一人结对、一户一棚致富、一户一岗就业、一户一社互助、一户一策托底“五个一”帮扶工程的基础上，积极探索“扶贫+保险”新模式，动员全社会力量，为全县所有扶贫开发人口购买一份100元的商业保险，对因学、因病、因残、因灾以及突发意外等方面给予保障，今年以来，通过保险理赔解决了1118个贫困家庭实际困难。

　　三、强化作风转变，保障富民增收实效。促进富民增收、建成全面小康，既是一项必须完成的政治任务，又是一项发展惠民的政治承诺。作为苏北后发县区的“一线指挥部”，我们必须进一步锤炼硬作风，提振精气神，才能不负重任、不辱使命。牢记责任担当，时刻不忘为民情怀，将有限财力向民生事业倾斜，下大力气解决“医教水住行”等群众最关心问题。在李书记调研我县后，我们迅速启动了“走进乡村了解资源禀赋、帮助镇村理清发展思路，走进农户了解收入状况、帮助农民就业创业增收，走进田头了解生产状况，帮助农民发展高效农业”的“三进三帮”活动，组织县乡村各机关事业单位干部1.36万人进村入户大走访，摸清每家每户基础情况，为下一步农民增收精准施策打下坚实基础。勇于改革创新，对照“两聚一高”的奋斗指向，用改革的办法激发动力、破解难题。我们抢抓泗洪被全国人大批准为全国农村“两权”抵押贷款试点县的难得机遇，进一步促进改革成果落地，有效盘活农村“沉睡”资产，为农业农村发展提供更多的资金支持。我们将进一步规范“两权”抵押贷款流程，启动农村产权交易市场标准化建设试点，推动互联网金融进三农，降低融资成本、减化融资程序，让改革成果惠及更多群众。强化务实落实，“十三五”期间，我们将把省第十三次党代会精神和李书记莅洪调研讲话精神转化为具体的目标任务，一个项目一个项目地推进，一个工程一个工程地实施，让群众生活更殷实、获得感更真切，确保如期如实完成富民增收奔小康任务。

推荐访问:攻坚战 富民 增收 打好 特色