推进义务教育均衡发展会议讲话3篇（全文）

推进义务教育均衡发展会议讲话同志们：今天召开全县义务教育均衡发展专题会议，主要任务是：贯彻落实省州相关会议精神，扎实推进义务教育均衡发展，为实现20xx年顺下面是小编为大家整理的推进义务教育均衡发展会议讲话3篇,供大家参考。

推进义务教育均衡发展会议讲话篇1

同志们：

今天召开全县义务教育均衡发展专题会议，主要任务是：贯彻落实省州相关会议精神，扎实推进义务教育均衡发展，为实现20xx年顺利通过国家督导评估夯实基础。刚才，世蓉局长通报了我县义务教育均衡发展的现状与差距，毅永副县长解读了各个职能部门的工作职责。都讲得具体到位，我完全同意，请大家高度重视并抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、提高认识，勇于承担推进义务教育均衡发展的历史责任

义务教育是国家提供并予以保障的基本公共服务，是教育公平最重要的领域。衡量教育公平的主要标志之一，就是义务教育均衡发展情况。党的把教育放在了改善民生和加强社会建设之首，明确提出教育是民族振兴和社会进步的基石，要“均衡发展九年义务教育”，要“大力推进教育公平”，体现了党中央对教育事业的高度重视和推进义务教育均衡发展的坚定决心。党的xx届三中全会对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部署，明确要求“深化教育领域综合改革”，其中特别指出“构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设”，为我们深入推进义务教育均衡发展指明了攻坚方向，为促进教育事业科学发展、快速发展，努力办好人民满意的教育注入了强大动力，提供了前所未有的历史机遇。

去年10月，县政府召开全县义务教育均衡发展动员会，全面启动了我县推进义务教育均衡发展工作；12月份，我们又召开了全县义务教育均衡发展推进会；今天，我们又专门召开义务教育均衡发展专题会，充分体现县政府对这项工作的高度重视。今年，根据中央、省州相关文件精神，明确要求我县提前到20xx年底前实现义务教育基本均衡目标，这也是我县20xx年顺利实现脱贫摘帽的重要指标之一，如果义务教育均衡发展不能通过国家评估验收，也就意味着我县将不能按时脱贫摘帽。希望同志们认真学习领会中央、省州的总体部署，在思想、行动上牢牢把握义务教育均衡发展的精神实质，切实担起历史赋予的责任，进一步增强做好这项工作的责任感和紧迫感，以推进义务教育阶段学校标准化建设为重要抓手，进一步优化义务教育资源，不断把义务教育均衡发展推向深入。可以说，义务教育均衡和精准扶贫这两项任务既是政治任务，同时也是执政为民的实事和大事。现在，要完成这两项任务已经到了倒计时阶段，时间紧、任务重、涉及面广，各乡镇、各部门要把思想统一到县委县政府的决策部署上来，积极主动推进工作，改变义务教育均衡发展工作只属于教育部门负责的片面看法，确保义务教育发展“基本均衡县”顺利通过州级复核、省级评估、国家认定。

二、突出重点，全力加快义务教育均衡发展推进力度

推进义务教育均衡发展，是一项“政府牵头、部门协作、齐抓共管、共同推进”的艰巨任务。我们要认真分析，清醒认识实现我县义务教育基本均衡所面临的困难和问题，就目前来看，一是部分乡(镇)政府没有把推进义务教育均衡发展工作摆在重要位置，重视不够、措施不力；二是由于财力投入不足，办学条件差异大，全县义务教育均衡发展办学10项基本条件达标率较低；三是教师编制严重不足。当前我县编制控编减编政策难以达到义务教育均衡发展教师编制标准。按照中央编办发〔20xx〕72号文件规定县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准，师生比按照高中1:12.5、初中1:13.5、小学1:19核编，幼儿园编制应该单列，并按1:7的师生比测算编制，结合20xx年春季学期学生数情况，我县应有教师编制4404个，但目前我县仍按照高中1:16、初中1:23、小学1:17的比例共核编全县各学校、幼儿园教职工编制3720个，共缺少教师编制684个，师资队伍保障还不力，教师缺编仍较多；四是由于不均衡而产生的教育热点难点问题较多，由此而产生“择校热、大班额”等问题。

义务教育发展基本均衡县督导评估内容，概括起来说就是：“一个门槛、两项工作、一个参考、四个一票否决、监测复查”五个方面内容。评估的具体内容、工作任务及要求在新调整的《富宁县推进义务教育均衡发展工作方案》中已经写得很详细，会后，请各单位、各部门认真组织学习，要熟悉评估指标内容，主要领导要亲自备课亲自部署。如何推进义务教育均衡发展？我认为，我们必须抓住重点，攻坚难点，在加快建设、加大投入、控辍保学、促进公平等方面狠下功夫。

(一)进一步加快标准化建设，办好每一所学校。从刚才世蓉局长通报全县义务教育办学现状与差距来看，特别在生均占地面积、生均校舍建筑面积、生均体育场地面积、生均绿化面积等指标仍未达到规定标准，多数学校音乐、美术等专用教室不能满足教学需要，有些村完小每百名学生拥有的计算机台数虽然达标，但计算机课堂教学未达到一人一机的配备标准。总体上看，10项办学指标离“校校过门槛”差距太大。因为一个门槛很重要，国家在平台上看，一个门槛不过关的话，上级是不会来评估的。县委县政府将会采取措施，继续加大教育投入，不断改善办学条件，各成员单位、各乡镇要按照标准化学校要求，履职尽责，科学制定学校布局调整和建设规划，进一步加快全面改薄、中小学校舍安全工程、农村初中工程、普通高中改造工程、学前教育推进工程、教师周转宿舍建设工程等一系列教育专项工程，注重学校的用地与校舍、设施与设备、师资与经费保障等基本要求。要加快教育信息化建设步伐，力争在20xx年底建成全县教育信息化平台，优化教学资源库，解决优质教育教学资源不足问题，推进异地同堂教学，缓解边远乡村学校专业师资不足的问题。进一步统筹整合区域内的教育资源，促进学校办学条件的标准化，力争县域内义务教育每所学校办学条件全面达标，并满足教育教学需要，为全面实施素质教育、全面提高教育质量奠定坚实基础。

(二)进一步加大投入，提供教育经费保障。教育经费投入“三个增长”近三年中如有一年存在不达标，即被义务教育均衡国家督导检查一票否决。县委政府将继续加大教育投入，不断增强义务教育优质均衡发展的保障能力。严格落实教育经费法定增长要求，切实做到教育经费“三个增长”，保证财政教育支出增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。切实提高财政教育支出比例，调整优化财政支出结构，优先保障教育支出，按照规定足额征收并及时安排教育费附加和地方教育附加，从土地出让收益中按法定比例计提教育资金全额用于教育。加大对农村薄弱学校的倾斜支持力度，确保建好每一所学校。继续推进城区学校扩容建设和科学布局工作，抓好县一中、县民中2所普通高中的改扩建工程，加快新华小学、县三小、县第二职业中学的建设，力争三所学校20xx年9月建成投入使用。力争到20xx年，基本化解城区学校大班额问题。

(三)进一步彰显公平，共享优质教育资源。继续坚持依法治教、依法治校，切实关注和保障特殊群体平等接受义务教育权利，努力化解教育难点热点问题。各成员单位、各乡镇要督促、指导辖区内义务教育学校加强精细化管理，同时加强校园周边环境整治，全面提升学校办学水平。要高度重视做好弱势群体子女的教育工作，切实保障弱势群体子女能够接受义务教育。要按照“两为主”(即流入地为主、公办学校为主)的方式，做好进城经商务工人员子女入学工作；要进一步加强对农村“留守儿童”的教育管理，为他们创造良好的学习和成长环境；要将残疾儿童少年的义务教育纳入义务教育总体规划，做好残疾学生“随班就读”和到特殊教育学校就读工作。要切实采取强力举措，扩大办学资源，努力化解县城学校“大班额”问题。要努力化解各方矛盾，着力解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，努力办好人民群众满意的教育。

(四)进一步加强控辍保学，确保学额巩固率达标。按照省州规划要求，20xx年实现义务教育基本均衡，小学入学率99.5%以上，初中毛入学率99%以上；小学、初中辍学率分别控制在0.6%和1.8%以内，三类残疾儿童少年入学率不低于80%，九年义务教育巩固率达95%以上。因此，深入推进依法治教，采取有力措施，加强学生控辍保学工作，不断提高和保证学生巩固率，是推进义务教育均衡发展极为重要的一项工作。各乡镇要充分利用各种媒介深入广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，明确政府、社会、学校、家长各自的法律责任。严格落实“三长送学”制(即乡镇长、校长、家长)，各相关职能部门要加大义务教育执法力度，教育部门要对不按时入学或中途辍学的适龄儿童、少年发放《限期入学通知书》，各乡(镇)人民政府对不送子女入学的家长或其他监护人进行批评教育，责令限期整改。对经多次教育仍不履行送子女入学义务的家长，由乡(镇)人民政府暂停其享受的各种惠农惠民政策，并依法向法院起诉，强制其履行义务。请各部门按照职责，认真研究处罚措施，对家长不送子女入学的，可采取相应手段进行处罚。对招收适龄儿童少年务工、经商的单位和个人，由公安、市场监管、人社、司法等部门依法处罚。同时，残疾儿童少年义务教育入学率是义务教育均衡国家督导检查的一票否决指标之一，要切实做好残疾儿童少年调查工作，全面保障残疾儿童少年入学权利，确保三类残疾儿童少年义务教育入学率达到80%以上。

三、主动作为，确保我县义务教育均衡发展目标顺利达成

(一)强化统筹，切实履行政府职责。推进义务教育均衡发展，主要责任在政府，核心在优化资源。把义务教育均衡发展作为我县当前头等大事来对待，县教育局、各有关部门、各乡镇要提上工作日程，全力推进，确保义务教育发展“基本均衡县”顺利通过州级复核、省级评估、国家认定。各乡镇人民政府承担着实现县域内义务教育均衡发展的法定责任，是实施均衡发展的责任主体；要把推进义务教育均衡发展纳入本乡镇经济和社会发展的大格局中来谋划，要认真对照实施方案和责任书中的目标任务，全面开展查缺补漏，找准当前存在的问题和不足，并结合实际，及时调整修订本乡镇工作方案，扎实推进义务教育均衡发展各项工作。各成员单位要加强配合，认清责任，根据全县的总目标和年度目标，对照评估指标体系，按照“一乡一案、一校一策”思路和方法，“缺什么、补什么”、“弱什么、强什么”的原则，全力抓好义务教育均衡发展工作。

(二)通力协作，认真履行部门职责。建立部门分工负责、协调配合的工作机制，形成政府主抓、部门协作的工作格局。层层分解任务，落实责任到人，使各项工作有人抓、有人管、有人落实；各部门要严格执行精准扶贫与义务教育均衡发展同步挂钩、同步推进、同步考核的单位挂钩职责，修订的实施方案已经明确了各部门挂钩到相关的中心校及完小层面，部门主要领导要引起重视，深入基层，深入学校，开展调查研究，指导推进各项工作，切实为挂钩学校解决义务教育均衡发展中实际困难和问题。教育部门要主动作为，担负起牵头抓总责，具体谋划和组织实施义务教育均衡发展工作，其他相关部门也要根据各自职能，分工负责，全力支持，共同推进义务教育均衡发展。

(三)加强督查，确保目标如期实现。要建立监督检查机制和绩效考核机制，强力推进义务教育均衡发展。由县政府抽调各成员单位人员成立全县义务教育均衡发展工作督查组，负责对全县义务教育均衡发展工作推进情况进行督查问效。重点督查评估财政投入足额情况、学校标准化建设达标情况、师资队伍保障情况、教育均衡状况、群众满意度情况、“大班额”化解情况等，提前摸清情况，提前解决好困难和问题。同时，要加大绩效考核，对措施有力，效果明显，如期完成任务的，给予表彰奖励；对工作不力、未能按期完成任务的给予通报批评；对影响目标任务按期完成的单位和个人要严肃问责，确保我县义务教育基本均衡发展目标任务按期实现。

同志们，抓好义务教育均衡发展工作是全县各乡镇、各部门义不容辞的主要职责，责任非常重大、任务非常艰巨、时间非常紧迫，我们一定要上下齐心用力，开拓创新工作，为实现义务教育均衡发展与全县脱贫摘帽目标做出新的更大贡献！

推进义务教育均衡发展会议讲话篇2

同志们：

经县委、县人民政府研究，决定今天在这里召开全县推进义务教育均衡发展暨 20xx年教育工作会议，主要任务是： 深入贯彻落实党的xx届五中全会、省委九届十二次全会、州委八届九次全会、省州教育工作会议和县委十二届七次全会精神，安排部署全县推进义务教育均衡发展和 20xx年教育工作任务，奋力推动全县教育事业跨越式发展，努力办好人民满意的教育。 下面，我讲三点意见。

一、统一思想，正视差距，充分认识推进义务教育均衡发展工作的重要性和紧迫性

推进义务教育均衡发展，就是要缩小城乡办学差距、均衡配置教育资源，做到校园环境一样美、设施设备一样齐、生均公用经费一样多、教师素质一样好、管理水平一样高、学生个性一样张扬、校园安全一样保障、人民群众一样满意，努力实现起点公平、过程公平和结果公平，促进每一个学生健康成长。

(一)推进义务教育均衡发展是提升国民素质的需要。 自 1986 年颁布实施《义务教育法》以来，我县先后组织实施了 “扫盲”、“普六”、“普九”、“两基”等教 育工程， 用了 25 年时间全面普及城乡免费义务教育，全县教育在质和量等方面都有了历史性的突破，极大地促进了基础教育事业的发展。但区域之间、 城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距。推进义务教育均衡发展工作，就是要着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有少 年儿童从“上学难”、“有学上”向“上好学”转变。推进义务教育均衡 发展，对于解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。

(二)推进义务教育均衡发展是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx — 20xx 年)》的需要。 推进义务教育均衡发展，是党和国家着眼现代化建设全局和经济社会发展的阶段性特征，着眼满足群众接受更加公平和更高质量教育的新期盼，对义务教育发展提出的方向性和制度性要求。“”初期，国家提出“大力推进义务教育均衡发展”的整体思路，并列入《国家中长期教育改革和发展规划纲要( 20xx— 20xx 年)》。随之，国家先后制定出台了《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》、《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》等措施办法，义务教育均衡发展工作在全国全面启动实施。

(三)推进义务教育均衡发展是适应全县经济社会发展、 为全面建成小康社会提供智力支持和人才保障 的需要。 推进义务教育均衡发展工作，是我县 “十三五”时期教育发展的重中之重，是落实“科教兴县”战略的重大举措，是义务教育迈向基 本现代化的重要阶段。当前 ，全县教育整体发展比较滞后，仍然不能适应地方经济社会发展需要。“ 强县必先强教 ” ， “ 经济发展，教育先行 ” ，教育在经济社会发展中具有基础性和先导性作用。要加快全县经济社会发展速度，实现脱贫致富目标，为全面建成小康社会提供智力支持和人才保障，最根本的就是要大力发展教育。

(四)推进义务教育均衡发展是破解教育事业发展“瓶颈”，努力办好人民群众满意教育的需要。 我县“普九”、“两基”虽然通过国家级验收，但 “普九”还是低水平的“普九”，“两基”还是低层次的“两基”。全县的教育事业仍然存在以下几方面的“制约因素” 。一是投入不足成为教育均衡发 展“瓶颈制约因素”。 近 年来，全县平均每年投入学校基础设施建设的资金将近 1 亿元，组织实施了大量教育项目工程，打造了民族中学、县职中、镍蕾幼儿园等一批亮点和示范项目。但由于县级财政困难，投入教育资金远远不足，学校基础设施建设与发达地区相比，差距仍然较大。二是队伍建设困难多成为教育均衡发 展的“关键制约因素” 。 由于受专业教师紧缺、教师素质参差不齐、 骨干教师流失严重等因素影响 ，全县师资数量和质量还不能满足教学需求。三是资源配置不均成为教育均衡发展 的“重要制约因素” 。 教育资源配置不合理，城区学校校舍紧缺， 学校“大班额”现象突 出，农村学校规模较小，师资力量不足，布局不合理，计算机、图书、音体美等器材配备和功能室建设严重不足，严重影响教育教学质量的提高。 四是部分纲性指标难达标成为教育均衡发展的“重点制约因素”。 在20xx 年县级自评的 127 所义务教育学校中， 10 项基本办学条件达 7 项及以上达标的学校仅有 80 所，占 62.99% ，校舍建筑面积不达标 114 所缺 94000 平方米 (其中学生宿舍面积缺 84306 平方米 )，体育运动场地不达标 84 所缺 88710 平方米 ，百名学生拥有计算机不达标 71 所缺 316 台，图书不达标 85 所缺 139500 册，体育、音乐、美术器材分别有 68 、 62 、 64 所不达标。初中控辍保学工作任务艰巨，辍学率达5.58% ，超出 2.58 个百分点。五是学校管理水平不高成为教育均衡发展的“客观制约因素”。学校管理水平不高，现代教育管理机制还未建立完善，少部分学 校“脏、乱、差”现象 仍然存在，安全管理、财务管理等存在漏洞，激励机制未健全完善，学校“内涵”需进一步提升。为此，我们要紧紧抓 住“义务教育均衡发展达标创建工作”这一历 史机遇，努力破解全县教育事业发展难题，全面提高基础教育质量，大力推进教育公平，努力办好人民群众满意的教育。

二、明确任务，强化措施，确保义务教育均衡发展各项工作顺利通过检查验收

根据国家和省、州的统一部署，麻栗坡县到 20xx 年要实现义务教育基本均衡的发展目标。因此， 各乡镇、各相关部门党政“一把手”要认真履行职责，坚持重大问题要亲自研究、亲自协调、亲自过问，切实把推进 义务教育基本均衡 工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，以强有力的措施，确保按期实现基本均衡目标。

(一)突出重点，找准义务教育均衡发展工作突破口。 按照《云南省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法(试行)》的要求，县域义务教育均衡发展评估的主要内容包括三大块 41 项指标(即：县域义务教育学校办学条件标准达标情况 10 项指标、县域内义务教育校际间均衡状况 8 项指标、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况 23 项指标)，分解后重点和关键点就是 “一个门槛、三项内容、四个一票否决” 。

第一，关于“一个门槛 ”的问题。 “一个门槛 ” 指县域内义务教育学校全部达到省定基本办学标准，才有资格申报义务教育发展基本均衡县。 “一个门槛”共 包括 10 项指标，有硬件方面的，有软件方面的。硬件方面，主要是校舍建设的问题。县级教育相关部门要结 合“十三五” 教育事业发展规划，着眼全局，统筹考虑，要充分整合校安工程、薄弱学校改造、教师周转宿舍、外援等项目，有针对性地合理安排项目的实施。 20xx年、 20xx 年、 20xx 年实施的项目要优先考虑和安排在校舍面积不达标的学校。同时，各级各部门要多方争取，力争更多更好教育项目落户麻栗坡。软件方面，主要是设施设备配备的问题。要充分借鉴 “普六”、“普九”的经验做法，坚持“多条腿走路”的方针，按照“县级政府筹措一点、学校自筹一点、县级挂钩单位捐献一点、向外交部及上海闸北区等挂钩单位争取一点”等办法，争取尽快把各学校设施设备配全配齐。

第二，关于“三项内容 ”的问题。 “三项内容 ”包括“县域义务教育学校之间的均衡状况、政府推进义务教育均衡发展工作、公众满意度调查”。“县域义务教育学校之间的均衡状况”主要 包括生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值等 8 项指标。客观地讲，只 要“一个门槛 ”的问题解决了，“县域义务教育学校之间的均衡状况”就 不会有多大的问题。 “政府推进义务教育均衡发展工作” 主要包括入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理 4 块内容 23 项指标，主要评估认定县级政府推进义务教育均衡发展工作和实际效果，概括起来讲主要包括 “制度体系建立、相关指标达标、经费投入”三个方 面。一是建立完善 3 项制度体系。 要进一步完善教师绩效工资分配制度；建立和完善县域内义务教育学校校长和教师定期交流制度；研究制定留守儿童少年、进城务工子女就学保障体系。二是抓好 3 个难以达标的硬性指标。难以完成的指标主要有小学六年和初中三巩固率均达 85% 以上；初中辍学率控制在 3% 以下；三类残疾儿童少年入学率不低于 80% 。为此， 各乡镇、各相关部门要进一步建立健全流失学生清收工作长效机制和学生辍学管理防控体系，深入持久地宣传《义务教育法》等法律法规，认真抓好残疾儿童少年入学工作，规范建立残疾儿童少年名册档案，确保义务教育阶段入学率、巩固率、辍学率均达验收标准。 三是建立 4 项教育经费投入保障机制。 义务教育经费在财政预算中要单列，验收前三年教育经费做到 “三个增长”;县财政部门要根据省的规定，按农村税费改革转移支付资金用于义务教育的比例达到 50% ;教育费附加足额征收并全额用于教育；土地出让总收益的 10% 计提教育资金。同时，要进一步落实教育优先发展战略，调整财政支出结构，在认真落实好免除普高在校学生学费和住宿费政策、村完小及以下学校和特别艰苦学校教师补助政策等惠民政策的基础上，认真落实教育各项配套资金和项目前期工作经费。对已收缴国库的教育专项经费，根据国务院关于盘活财政存量资金的要求，按照预算管理程序重新安排用于教育。各乡镇、各学校要按照 “一校一策”达 标规划，做好年度经费编制预算，按规划逐项抓好落实，确保校校过关。 “公众满意度调查情况” 就是公众对全县义务教育均衡发展状况的满意程度。在我们各项工作都抓好抓扎实的基础上，公众满意度就自然提高，我们的工作抓得不扎实，公众的满意度就低。

第三，关于 “ 四个一票否决”的 问题。 “ 四个一票否决” 包括 “教育经费三个增长近三年中有一年存在不达标情况、教育系统存在重大安全责任事故和严重违纪事件、残疾儿童少年义务教育入学率不达标、未完成义务教育薄弱学校改造任务”，这“四个一票否决”主要贯穿于验收年之前三年中，既是重点也 是难点。因此，各乡镇、各部门必须脚踏实地，从一点一滴做起，从现在做起，该建立的台账逐年建立，该完善的资料逐年建立并归档备查。

总之，以上几个方面内容是相互关联、逐层递进的。其中，县级政府依法推进义务教育均衡发展所做的工作是基础，义务教育阶段所有学校达到省定基本办学标准是底线，县域内义务教育小学、初中生均差异系数是核心，公众满意度调查是国家认定的重要参考依据，“四个一票否决”是不 能碰的红线。

(二)加强领导，进一步完善义务教育均衡发展工作机制。 为加快推进全县义务教育均衡发展， 县里已成立了由我任组长，各乡镇长、县直相关部门负责人为成员的全县义务教育均衡发展工作领导小组，并 在全县范围内实行县级领导挂钩联系乡镇、县级有关部门挂钩联系村委会的义务教育均衡发展工作制度。 各乡镇也要成立相应工作机构，完善工作机制，积极推进区域义务教育均衡发展工作，确保全县义务教育基本均衡发展目标按期实现。同时， 在全县范围内继续实行义务教育均衡发展双线目标责任制，把义务教育均衡发展工作纳入乡镇人民政府、各有关部门年度工作目标责任双线考核内容，由县人民政府办公室牵头，组织监察、教育等部门联合开展定期检查，并实行严格的问责制度。

(三)完善方案，明确推进义务教育均衡发展工作时间表。 各乡镇要按照省州的总体部署以及今天签订的《麻栗坡县推进义务教育均衡发展责任书》要求，对照评估指标体系，尽快制定完善 “一乡一法、一校一策”方案， 明确各项工作的路线图、时间表、任务数，并按照“缺什么、补什么”、“弱什么、强什么”的原则， 有条不紊抓好各项工作的落实。确保 20xx 年全县 11 个乡镇全部实现义务教育基本均衡， 20xx 年顺利通过国家检查验收。

(四)齐抓共管，确保义务教育均衡发展各项工作整体推进。 一是 县级教育主管部门要做好学校的规划布局调整工作，抓好学校的建设管理、教师队伍建设、财务管理等工作，严格按照目标责任书要求抓好各项工作任务的落实。二是县级相关部门及挂钩联系单位要按照《麻栗坡县义务教育均衡发展职能部门工作职责》要求，指定专人抓好各项工作的落实，确保按时按质按量完成相关工作任务。同时，各挂钩联系单位要及时深入挂钩村委会(学校)，与挂钩联系点共同研究分析推进义务教育均衡发展工作中存在的问题，并切实加以解决。三是各乡镇人民政府要全面做好巩固义务教育普及水平，提高普及质量，严格落实 “控辍保学”目 标任务。实施辖区内义务教育学校校长、教师定期交流制度，均衡配置学科教师。切实加强学校交通安全、消防安全、校舍安全、饮食卫生安全管理和校园周边环境整治等工作，确保无重大学校安全责任事故发生。四是县人民政府教育督导委员会要定期组织召开义务教育均衡发展联席会议，建立有效的监督检查机制和激励约束机制，加强过程指导，建立推动有力、检查到位、考核严格、奖惩分明、公开问责的县域义务教育均衡发展奖励考评督查机制。五是各学校要加强学校校风、教师教风和学生学风建设，加强学校内部管理，彻底整治并消除 “ 脏、乱、差 ” 现象。严格规范办学行为，严禁教育乱收费、体罚和变相体罚学生等现象发生。严禁乱组织补课，切实减轻学生过重课业负担。扎实抓好教育教学工作，严格按要求开齐课程、开足课时，稳步提高办学质量和办学水平。

三、开拓进取，务实创新，奋力推动全县教育事业跨越式发展

20xx年是“十三五”的开局之年，也是一些重大专项工作启动、推进、收官的重要年份，要凝聚力量、奋发有为，踏踏实实抓好各项工作，为“十三五”开好头、起好步。关 于20xx年工作，这里我着重强调以下几个方面：

(一)科学谋划“十三五”教育事业发展工作。 “十三五”规划是今后五年教育工作的行动指南和根本遵循。各乡镇、各学校要以党的xx届五中全会、省委九届十二次全会、州委八届九次全会、县委十二届七次全会精神为统领，坚持目标导向和问题导向，按照打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、教育跨越式发展和基本实现教育现代化的总体要求，本着促进公平、育人为本的原则，编制好“十三五”教育事业发展规划，特别编制好项目建设规划。在这里要强调的是，县和乡的规划必须与省、州的规划逐级衔接，特别是重大建设项目要进入省、州的规划盘子，重要政策要有省、州的政策依据和支持。所以，在编制规划的同时，要及时主动与省、州相关部门汇报对接，落实项目和政策的来源。

(二)着力加快教育工程建设进度。 今年 1 月 12 日， 全县消除中小学 D 级危房工作紧急会议召开 后，各乡镇决心大、行动快、措施实、效果好，已按期全部拆除了中小学D 级危房。目前春季学期开学临近，各乡镇、各学校要加快学校活动板房搭建进度，确保学校正常开展教育教学工作。重建的工程要想方设法筹集资金，化解工程实施的各种障碍，加快实施进度，严把工程质量关，确保项目早日建成投入使用。要 加快推进县职中异地搬迁项目建设工作，力争县职中异地搬迁建设项目于 20xx年 8 月建成投入使用。将现有县职中校舍维修改造为县二小，实现县一小和县二小分开办学，缓解县一小的办学压力。 同时，加快义务教育薄弱学校改造、全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、农村初中校舍改造、教师周转宿舍、农村学前教育推进等工程，特别是义务教育薄弱学校改造、全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件、农村初中校舍改造工程，关系到县域义务教育基本均衡发展目标的实现，更要加大工作力度，优先组织实施。

(三)着力抓好省第二轮教育督导评估工作。 20xx 年，麻栗坡县顺利完成了省人民政府对全县第一轮教育督导评估工作 。 20xx年，我们将接受第二轮评估。各乡镇、各有关部门要及时制定工作方案，认真开展自检自查，制定整改方案抓好整改落实，并认真组织实施确保各项工作顺利完成，并于 20xx年 3 月 15 日前 将自查报告报县教育局审核汇总后报县人民政府。同时，要制作一组内容丰富、能展现教育改革和发展全貌的展板，编写一本《教育督导评估资料汇编》。

(四)着力抓好学校安全稳定工作 。办好人民满意的教育首先要办人民放心的教育，平安办教育是我们做好一切工作的前提。各乡镇、各学校要按照 “党政同责、一岗双责、失职追责” 的要求，切实担负起维护校园安全稳定的第一责任，建立健全安全责任体系，形成齐抓共管的局面。继续深入开 展“平安校园”创建活动，强化校园安全隐患排查整治，加大校园及 周边治安综合治理力度。加强食品安全管理，健全完善相关制度，让孩子们吃上安全、放心食品。要加强学校日常安全管理和安全教育，加大校园安全软硬件投入，健全突发事件应急处置机制，探索学生保险保障新机制。新学期开学前，特别要认真对新搭建的活动板房进行检查验收，消除一切安全隐患后才能投入使用，严禁学生进入已拆除或封存的 D 级危房校舍区域，杜绝安全事故发生。要认真做好重要节假日、敏感节点的安全稳定工作，主动做好信访工作，妥善解决好师生关注的热点问题。要加强对校园网络和课堂、论坛等重要阵地的管理，严防死守有害舆论传播，坚决抵制和严密防范境外敌对势力的渗透活动。

(五)着力抓好教育领域党风廉政建设工作。 优良的作风是抓落实、干成事的根本保证。全县广大教育工作者要认真践行 “三严三实”和“忠诚干净担当”要求， 切实把严的要求、实的作风贯穿工作全过程，努力营造良好的教风、学风、校风、行风。要出实招、办实事、求实效，敢于负责、敢于担当，以良好的精神状态和过硬的工作作风推进教育改革发展各项工作。要切实履行党风廉政建设的主体责任，坚持党政同责、一岗双责，加强党风廉政建设和反腐败工作，狠抓干部人事、财务管理、招生考试、基建工程、物资采购、后勤服务等重要领域和关键环节。教育引导广大干部严守政治纪律、政治规矩和组织纪律，任何时候、任何情况下都要坚守底线、不踩红线、不越雷池。

同志们，全县教育正在跨进一个新的发展时期，面临着新的机遇和挑战，也将实现新的跨越。我们要进一步增强历史使命感和责任感，以改革创新的勇气，以只争朝夕的精神，共同开创教育改革发展新局面，为圆满完成义务教育均衡发展及 20xx年教育各项工作任务而努力奋斗！

推进义务教育均衡发展会议讲话篇3

同志们：

今天召开全县推进义务教育均衡发展动员大会，主要任务是贯彻全省义务教育均衡发展工作推进会议精神，安排部署我县义务教育均衡发展迎检验收工作，进一步统一思想，强化责任，狠抓落实，确保通过省级评估和国家认定，等一会，跃云书记还要作重要讲话，大家要认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、客观分析形势，找准工作切入点

近年来，我县全面落实教育优先发展战略，深化教育改革，改善办学条件，规范办学行为，巩固“两基”成果，推进义务教育均衡发展，取得了一定成效。一是学校布局趋向合理。科学规划学校布局，合理配置教育资源，全县中小学校由 186 所调整到 144 所，各乡镇有 1 ～ 3 所初中或九年一贯制学校，义务教育实现划片、就近、免试入学，入学难、上学远问题基本得到解决。二是学校面貌明显改善。实施校安工程、初中和薄弱学校改造等项目建设，学校教室、食堂、教辅用房及校园附属设施等达到基本办学条件。开展美好校园创建活动，校容校貌明显改善。三是经费保障得到加强。将义务教育经费全部纳入县财政保障范围，建立农村义务教育阶段学校预算制度，中小学经费预算编制到校。将教师住房公积金提高到与公务员同样标准，落实社保和义务教育阶段学校教师绩效工资制度，对在条件艰苦、边远农村学校工作的教职工发放特殊津贴。四是教师队伍不断优化。招聘紧缺学科教师 293 人，特岗教师 384 人，充实到农村和相对薄弱学校任教，有效缓解了师资不足、专业结构与年龄结构不合理等矛盾。五是素质教育全面推进。转变教育教学管理方式，构建义务教育学校办学水平督导评估体系，引导学校强化管理，规范办学行为，加强内涵建设，提升办学品质。

按照省委、省政府决策部署，我省把义务教育均衡发展列入“十三五”八项重点教育工程予以强力推进，力争到 20xx年，所有县 ( 市、区 ) 通过国家认定，确保到 20xx 年实现由基本均衡向优质均衡迈进。同时还要求，未接受国家认定的特别是今年接受国家认定的 24 个县 ( 市、区，我县是其中之一 ) ，要把迎国检作为今年教育工作的头等大事抓起来，最迟于 4 月份完成县自评， 5 月份通过市复查，并于 7 月上旬开展省评估工作，8 月底前完成国家申报。从全省看，已有 75 个县 ( 市、区 ) 通过义务教育均衡发展省级评估 ( 含各类开发区 ) ，其中 70 个县 ( 市、区 ) 通过国家督导认定。从全市看，已有 5 个县 ( 市、区 ) 通过或接受国家认定，剩下的仅有怀宁、潜山、宿松、太湖和我县尚未接受国家认定。今年市政府工作报告明确提出，要确保怀宁、潜山、宿松和望江通过全国义务教育发展基本均衡县验收。同时，在不久前召开的全省义务教育均衡发展推进大会上，我代表县政府向省政府承诺，要如期实现义务教育均衡发展目标任务，确保通过省级评估和国家认定。因此，这项工作是硬指标、硬任务，非做不可，必须做成。

对照义务教育均衡发展迎检验收各项指标，我县还存在几个方面的不足：一是义务教育学校标准化建设不达标，主要是生均校舍建筑面积、运动场地面积、生机比 ( 学生用计算机台数占学生总人数比值 ) 、实验室配备、多媒体教室、生均图书册数、接入互联网带宽、教师网络学习开通人数、教师学历合格人数、课程方案实施等方面还达不到省定标准。二是校际间均衡发展差异系数仍然偏高，除小学综合差异系数 (0.53) 、初中综合差异系数(0.47) 两项指标达到国家标准外，小学生均体育运动场馆面积差异系数 (0.85) 、小学每百名学生拥有计算机台数差异系数 (0.81) 、小学生均中级及以上专业技术职务教师数差异系数 (0.93) 、小学生均教学仪器设备值差异系数 (0.62) 、初中生均体育运动场馆面积差异系数 (0.68) 、初中每百名学生拥有计算机台数差异系数 (0.58) 等 6 项指标还未达到国家标准。三是政府推进义务教育均衡发展考核的组织领导、机会均等、经费保障、队伍建设和质量管理等 5 个 A 级指标还有待加强和提高。对此，我们要高度重视，坚持问题导向，严格对照国家标准和指标体系，逐校查找差距，尽快补缺补差，确保通过省级评估和国家认定。

二、强化精准发力，明确工作着力点

一是均衡配置办学资源。 虽然经过多年努力，我县义务教育学校办学条件得到了极大改善，但还有少数学校，特别是村级小学办学条件还比较薄弱。进一步完善义务教育经费保障机制，落实教育经费“三个增长”和新增教育经费主要用于农村义务教育学校规定，将义务教育经费投入向城区薄弱学校和农村偏远地区学校倾斜，缩小城乡和校际办学条件差距，解决城乡学校发展不平衡、部分校际间均衡发展“差异系数”指标偏高问题。加快教育重点项目建设，实施农村义务教育薄弱学校改造计划、大别山扶贫开发教育项目工程，推进实施薄弱学校标准化建设，完善农村学校图书、计算机、班班通、实验仪器设备等硬件设施，改善农村义务教育学校、特殊教育学校学生宿舍、食堂等生活设施，妥善解决农村寄宿制学校管理服务人员配置问题，改善农村学校生活设施，确保标准化学校完成率达100% 。优化城区学校布局，尽快启动实验学校开发区分校建设，力争望江一小莲花湖分校秋季招生，推进实验学校和望江一小集团化办学，引导学生合理分流，缓解城区学校“大班额”问题。

二是科学分配师资力量。 科学核定城乡教职工编制，建立教师调配、流动机制，及时补充音乐、体育、美术、信息技术等紧缺学科教师，并优先补充到农村学校，让教师“进得来”。推行乡村教师支持计划，完善农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度，落实教职工工资、医疗保险、住房公积金等待遇，在职称评聘、评优评先等方面向长期在农村小学、教学点任教教师倾斜，让教师“留得住”。创新教师管理体制，健全校长教师“双向”交流轮岗制度，推进城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间、乡镇中心学校与村小、教学点之间教师、校长交流；探索新招聘教师无校籍管理，试行“县管校用、编随人转、岗随人动”的教师流动机制，引导优秀教师到农村偏远学校任教，逐步实现教师配置基本均衡。

三是推进优质资源共享。 发挥望江初中、实验学校、望江一小等优质学校辐射带动作用，开展城乡学校、城区优质学校与薄弱学校对口结对帮扶，探索联盟化、一体化办学及学区化管理等模式，提升学校办学水平。开展“一师一优课、一课一名师、课课有精品”和优质课评选活动，实施“名师培养工程”，加强“名师、名校长工作室”建设，发挥示范引领作用。加快信息技术基础设施建设，完成“三通两平台”和数字校园建设任务，逐步为村小以上小学配备计算机教室，提升教育信息化应用普及水平。建设基础教育资源网，扩大现代远程教育网络覆盖面，促进城乡优质教育资源共享。发挥体育馆、文化馆、图书馆、博物馆等机构公益性教育作用，提高社会教育资源利用水平。

四是提升义务教育质量。 深入实施素质教育，狠抓教育教学质量提升。落实国家课程计划，开齐开足省颁课程计划全部课程，将安全、国防、健康等教育纳入教学计划。坚持“一校一品”特色办学，加强校本课程研发，打造特色品牌教育。推进考试与评价制度改革，探索建立以年级和学段教育目标为基本标准、以学业水平考试和综合素质评价为主要实施途径的义务教育质量综合评价体系，不以学生分数评定学生优劣、考量教师工作实绩。完善小学综合素质评价制度，按照教育规律和人才成长规律实施教育。建立课程安排公示、学生体质健康状况通报和家校联动制度，坚决杜绝乱办班、乱补课行为，减轻学生课业负担。创新教育教学方式，个性定制教育教学计划，促进学生德智体美全面发展。

五是创造均等教育机会。 注重教育公平，坚持防流堵辍，依法做好适龄儿童、少年入学等工作，重点解决农村留守儿童、进城务工随迁子女、残疾儿童等群体入学及家庭经济困难寄宿生生活补助问题，保障特殊群体平等接受义务教育。完善留守儿童关爱服务体系，实施农村留守儿童教育关爱工程，做好农村留守儿童教育和管理工作。完善进城务工、外来务工人员随迁子女入学制度，保障其在城区公办小学、初中学校平等接受义务教育。加快特殊教育学校建设，改善特教学校办学条件，依法保障特教学校生均公用经费和教师待遇。按照就近、便利原则，做好义务教育学校接收具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年学习工作，确保三类残疾儿童少年入学率达 90% 以上。

三、狠抓责任落实，把握工作落脚点

一是加强领导聚合力。 县推进义务教育均衡发展工作领导小组及其办公室要发挥牵头抓总作用，加强工作统筹和业务指导，及时协调解决工作推进中的困难和问题。各乡镇及相关单位要强化责任担当，将义务教育均衡发展工作摆上重要议事日程，成立工作专班，明确专人负责，细化目标任务，特别是主要领导要亲自部署、亲自安排、亲自指挥、亲自调度，确保任务有人抓、责任有人担、工作有提升。

二是紧盯弱项抓提升。我县义务教育学校办学条件标准化、校际间均衡发展“差异系数”及义务教育经费保障投入等指标仍未达到规定标准，各乡镇及相关部门和各中小学要对照省评估办法及各项指标完成情况，算清时间账、任务账，制定时间表、路线图，明确整改项、责任人，查缺补漏、对标提升。比照周边县 ( 市、区 ) 优质学校，树立新标杆，找准参照系，比学赶超，补缺补差，确保办学条件、教学质量、师德师风等有新提升。

三是强化责任促落实。 各单位、各部门要按照职责分工，各司其职，各负其责，通力做好各项工作。县教育局作为义务教育均衡发展工作的“总导演”，必须精心谋划、统筹安排、抓好落实。县财政局要完善教育经费稳定增长机制，及时落实教育项目地方配套资金。县地税局要足额征收城市教育费附加和地方教育附加费。县发改委、规划局要做好教育发展规划、重点项目安排等工作。县国土局要优先保障学校项目用地规划和征用。县住建局要优先审批、办理义务教育建设项目。县编办和人社局要做好教师队伍的人事保障和核编工作。县公安局、卫计委、文化委、市场监管局等要加强学校安全和周边环境整治，净化美化校园环境。各乡镇要高度重视本区域内义务教育均衡发展工作，与县教育主管部门共同做好学校规划布局，组织家长按照划定义务教育学区引导学生就近入学；把项目学校列入村镇建设规划，帮助学校做好土地确权工作。各中小学是实施主体，要切实负责，主动作为，做好迎检验收各项工作。

四是完善机制提实效。 县委、县政府将把乡镇和县直有关部门履行教育工作职责情况纳入领导班子和领导干部实绩考核，健全教育教学评估督导机制，加强对推进义务教育均衡发展的履职、义务教育学校达到省定现代化办学标准、义务教育资源均衡配置情况等进行专项督导，把督导结果作为评价部门工作和干部政绩的重要依据，加快形成推进义务教育均衡发展的鲜明导向。坚持公开、公正、公平原则，扩大社会知情权、参与权，主动听取群众对义务教育均衡发展的意见建议，及时发布督导报告，让全社会更好地了解、参与和监督，提高公众满意度。建立问责机制，对工作不实、整改不力、问题突出的单位和人员将依法追责，确保各项政策措施在基层和学校得到全面落实。

同志们，推进义务教育均衡发展，既是政治任务，也是民心工程，任务艰巨，责任重大，我们要在县委的坚强领导下，咬定目标，坚定信心，精准发力，确保如期实现义务教育均衡发展目标任务。

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