2023年在全州易地扶贫搬迁工作调度会上的讲话(4篇)

篇一：在全州易地扶贫搬迁工作调度会上的讲话

　　

　　写一篇年度全县工作动员会上的讲话1000字

　　尊敬的各位领导、同事们：

　　大家好！今天我们在年度全县工作动员会上，聚集在一起，一起回顾过去，展望未来，为新一年工作打下坚实的基础，这是我们非常重要的一次会议。

　　回顾2019年，我们在县委、县政府的领导下，全县上下共同努力，取得了一系列重要成果。在脱贫攻坚方面，我们成功脱贫3889户、14578人，完成了脱贫攻坚的总任务。在基础设施建设方面，我们完成了一批重要项目建设，如公路、桥梁、供水、供电等，为县域经济发展提供了坚实的支撑。同时，我们在优化营商环境、推动文化旅游、提升教育水平、加强生态保护等方面也取得了不俗的成绩。

　　但是，我们也要清醒地看到，面临的挑战和任务依然艰巨。随着全国脱贫攻坚进入收官阶段，我们还要持续巩固脱贫成果，防范返贫风险；营商环境优化需要不断创新，支持企业稳健发展；教育等公共事业需要加大投入，提升水平。同时，我们还要发挥好县域经济的优势，同时加强生态保护工作，让人与自然和谐共生。

　　2020年是全面建设社会主义现代化国家的关键之年，也是我们脱贫攻坚和乡村振兴的决胜之年。在这样的大背景下，我们的工作面临着更高的要求和更大的压力。因此，我们必须以实际行动和成绩，向全县人民和上级领导交出一份优秀的答卷。

　　具体来讲，我们在新的一年里，要全力以赴推进脱贫攻坚和乡村振兴工作，把握好有望获得的产业扶贫项目，打造出更多的特色优势产业；加强基础设施建设，高标准构建交通、水利、供电、供水等硬件设施。同时，我们需要进一步优化营商环境，打造更加开放、包容、共赢的环境，引进新的产业和项目；在教育、文化、卫生等公共事业方面做出更加积极的投入和努力，推进生态建设，营造良好的生态环境。

　　总之，我们要以全心全意为人民服务的态度和饱满的工作热情，攻坚克难、不断进取，全面推进各项工作，为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。谢谢大家！

篇二：在全州易地扶贫搬迁工作调度会上的讲话

　　

　　在2023年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度会上的讲话

　　尊敬的各位领导、同事们：

　　大家好！今天我们召开这个会议的主要目的是为了加强全县脱贫攻坚成果巩固拓展和乡村振兴的有效衔接工作。这对于我们全县实现更红火的经济发展、更加美好的社会环境和更广泛的人民群众的幸福生活，具有十分重要的意义。

　　回顾过去的几年，我们全县脱贫攻坚工作取得了积极的成果。通过全面推进产业扶贫、创新扶贫、住房扶贫、教育扶贫和社会保障扶贫等系列举措，全县贫困户数量大幅减少，贫困人口实现了稳定脱贫。这其中，农村经济的升级与发展是推动脱贫攻坚的核心力量。而在实现脱贫攻坚的同时，我们也应当认识到如何继续深化农村振兴。

　　乡村振兴是党中央提出的一项重大战略，也是全县推进经济发展的关键所在。在这个过程中，我们要不断加大对农村产业的投入、加强农村基础设施建设、推进生态文明建设和开展农村社会治理试点，积极引导和支持农民增加收入和实现自我发展。

　　然而，在巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴的过程中，我们也需要面对一系列的困难和挑战。比如，如何建立健全的农村生态环境保护制度，如何实现在农村基础设施建设上的全面提升，如何发展农村电商来促进农村经济的繁荣等等。为了让我们做好这些工作，我们必须要充分利用县、乡两级干部的力量，协调好各部门的职能，把一切重心侧重于经济增长和贫困

　　人口的基本保障。

　　最后，我想强调的是，在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，我们不能光拼手感，也不能靠右摸，我们需要对红利的分配有耳朵，有力度，使所有人获得公平的发展机会，提高我们的群众工作，积极服务大家，不断开创更美好的明天。

　　谢谢大家！为了加强全县脱贫攻坚成果巩固拓展和乡村振兴的有效衔接工作，我们需要通过落实一些具体措施来推进这项工作。首先，我们应该进一步加强宣传和教育工作，让广大群众充分了解脱贫攻坚和乡村振兴的战略意义和实际成效，调动他们的积极性和参与度。其次，我们应该着力推进农村产业升级，选好支持的优势产业，积极引进农村先进企业，带动当地的经济发展，增加农民的收入。同时，我们也要鼓励农民自主创业，引领他们走上自我发展之路。再次，我们应该积极开展农村基础设施建设工作，例如，加强农村道路、绿化、排污、供水等基础设施建设，以改变农村落后的面貌，提高农民的生活品质和幸福感。最后，我们也要深入推进农村社会治理，做好乡村各项事务管理，实现农村社会的和谐发展，保障乡村稳定，加强乡村安全和环境保护。

　　在推进这些措施的过程中，我们还需要注意优化相关政策环境，创新工作方式方法，提高政府服务效能，全力解决农民反映强烈的问题，明确各级责任，完善考核机制，建立脱贫成果巩固和乡村振兴评估体系，让各项工作更有形效，更有序有效。此外，我们还应该加强与其他地区和相关部门的沟通和合作，充

　　分利用外部资源和技术，互相借鉴、学习、提高。

　　各位同仁，通过我们的不断努力，在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，我们将一步步实现振兴乡村、创新发展、脱贫致富的宏伟目标。让我们紧密协作，付诸实践，再接再厉，开创更加美好幸福的明天！谢谢！作为拥有丰富农村资源的地区，我们应该充分发挥资源优势，培育壮大新型农业业态，加速乡村产业升级，促进农村产业结构的优化和转型升级。同时，我们应该积极探索新型城乡融合发展模式，借鉴先进地区的成功经验，建立起更加紧密、有机的城乡联系机制，实现城市与农村、产城融合的良性互补关系，促进区域发展的协调和可持续发展。

　　此外，我们也应该通过加强社会保障、文化教育、环保治理等工作，提高农民幸福感和社会治理水平，加强对农村人才的培养和引进，推动乡村人才的全面发展和壮大，建立起一支技术过硬，创新能力强，具有竞争力的农村人才队伍，从而更好地满足农村振兴的需要。

　　最后，我要强调的是，脱贫攻坚成果巩固拓展和乡村振兴的有效衔接工作事关广大农民的根本利益和社会共同发展，必须全体干部职工、各级政府部门和社会各界共同努力，齐心协力，开展精细化、系统化的工作，打赢脱贫攻坚战和乡村振兴战，实现中华民族伟大复兴的中国梦。同时，乡村振兴也需要创新农村治理模式，建立以村民自治为核心的社会治理体系。村级组织应该具有更加灵活的管理模式，尊重村民的知情权、参与权和监督权，积极推动基层民主治理，增强村民自治意识和能

　　力，实现村务公开、权力公开、财务公开，防范和化解矛盾纠纷，保障村民的合法权益，推动农村治理能力现代化。

　　此外，还需要加强基础设施建设，提高农村生产、生活和环境质量。加大对农村路网、饮水安全、电力供应等基础设施的投入力度，增强农村基础设施的可持续性，让农村地区的基础设施水平不断提高，保障农民群众的生产生活需要，提高乡村居民生活品质。

　　总之，乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的必经之路。我们需要以全局的眼光，科学规划，统筹发展，注重质量和效益，坚持因地制宜，立足实际，推动乡村振兴取得更多更大的成果。只有如此，才能推动我国农业现代化、乡村现代化和区域经济的跨越式发展，实现农业农村现代化和城乡融合发展。

篇三：在全州易地扶贫搬迁工作调度会上的讲话

　　

　　脱贫攻坚调度会讲话

　　脱贫攻坚调度会讲话

　　同志们：

　　县委研究决定召开这次调度会议，主要是全面了解各乡镇和有关县直部门单位决战决胜脱贫攻坚战情况，推进脱贫攻坚加紧加快进度。参加会议的有各乡镇党委书记、脱贫攻坚领导小组成员单位主要负责人、县脱贫攻坚指挥部全体人员。刚才，X个乡镇和X部门汇报了前段脱贫攻坚工作情况。从汇报和了解到的情况看，各乡镇各有关部门努力克服疫情影响和困难风险挑战，脱贫攻坚工作全面开展，进展顺利。但仍存在进度不平衡、不严不实、质量不高等问题。为确保高质量如期实现脱贫攻坚目标、全面建成小康社会，我再强调以下五点。

　　一、务必再强化“清零”意识，确保贫困人口全部如期脱贫

　　一是全面完成减贫任务。要紧盯“两不愁三保障”目标标准，对剩余未脱贫的X户X人贫困人口，组织干部逐村逐户逐人进行研判，因户因人精准施策，完善工作台账，实行挂图作战，全面解决“两不愁三保障”和饮水安全问题，逐一“清零”销号，确保现行标准下建档立卡贫困人口全部如期脱贫。

　　二是扎实开展“补缺行动”。要坚持现行标准，持续排查所有农村居民“两不愁三保障”存在问题，及时全面查缺补漏，一项一

　　/项整改“清零”，一户一户对账销号，全面补齐“两不愁三保障”短板，扶持所有已脱贫人口持续提升生活质量和水平，确保经得起普查抽查。

　　三是强化动态监测管理。要建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，对低保户、危房户、重病户、残疾人户、独居老人户、无劳动能力户等X户X人的边缘户和X户X人的脱贫监测户进行特别关注、建立台账、专册管理、重点监测，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫，实现返贫和致贫“清零”，确保同步实现全面小康。

　　四是实施脱贫攻坚普查。要成立县脱贫攻坚普查领导小组，形成以统计调查和扶贫部门为核心，相关部门协作配合的组织架构，深入研究、精心编制操作性强的实施方案，重点调查贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等，核实脱贫攻坚的真实性和准确性，确保“无数字脱贫”“无虚假脱贫”。

　　二、务必再强化“巩固”意识，全面提升脱贫攻坚成果

　　一是加强搬迁后续扶持。要认真落实省市委关于做好易地搬迁后续扶持发展工作的指导意见，扎实做好易地搬迁后续扶持发展工作，对全县X户X人易地扶贫搬迁户进行“回头看”，逐户落实产业就业等后续扶持措施，杜绝搬迁户“两不管、两头跑”问题。大力扶持新社区工厂转型升级，对X以上的易地搬迁安置社区至

　　/少创办X家新社区工厂，其中X户以上的至少稳定就业X人，X户至X户的至少稳定就业X人，充分保障搬迁群众安居乐业。

　　二是拓展壮大村集体经济增收渠道。要扎实落实《支持壮大农村集体经济十条措施》，有效利用农村各类资源资产资金，因地制宜拓展增收选路子，发展壮大农村集体经济，坚决消除“空壳村”。指导各村规范管理和运营集体“三资”,加快清产核资、成员界定、股份配置，明晰产权关系，防止账目不清、管理混乱，力争到2021年底，每个村的村级集体经济年收入达到5万元以上。

　　三是积极推进消费扶贫。要大力扶持各类扶贫实体和网络平台，广泛动员社会力量通过“以购代捐”“以买代帮”等方式带动贫困人口增收。要进一步健全和完善“第一书记扶贫超市”消费扶贫载体和机制，扎实推进扶贫产品进商场、进高校、进社区、进企业、进机关、进酒店“六进”活动，适时组织开展农特产品集中展销，多渠道推动更多的农村特色产品转化为商品。要加强县、乡镇、村三级电商销售服务体系建设，大力推广“电商+合作社+贫困户”“一店带多户”“一店带一村”模式，确保所有已建成村的项目规范运行，带动更多的贫困户增收。

　　四是加大社会扶贫力度。要持续推进与XXX市全方位、深层次、多领域经济合作与扶贫协作，持续加大扶贫协作项目争取力度，力争2021年支持资金增长30%以上。要主动对接国有企业、高教系统和医疗卫生三大帮扶体系，争取更多资金和项目支持。

　　/要抓好XXX等X个省市单位对口帮扶衔接，动员县慈善协会、女子创业协会和市场主体等社会力量主动参与扶贫，深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动，凝聚社会合力巩固脱贫成果。

　　五是持续激发内生动力。要大力开展“诚孝俭勤和”新民风建设，大力推广道德评议会、红白理事会等做法，通过多种渠道，教育和引导贫困群众改变陈规陋习、树立文明新风。要鼓励和支持贫困群众发展产业增收脱贫，采取劳务补助、劳动增收奖励等方式，提倡多劳多得、多劳多奖，减少简单发钱发物式帮扶，杜绝“保姆式”扶贫，杜绝政策“养懒汉”。要加大对自力更生脱贫典型的表彰宣传，树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向。

　　三、务必再强化“稳定”意识，确保扶贫政策接续稳定性

　　一是加大产业扶贫力度。要继续落实不少于X万元的产业奖扶资金，大力扶持“X个X万”脱贫产业，确保贫困群众经营性收入占比只增不减。要全力打造“旅游+贫困户”新业态，扶持发展一批旅游扶贫示范村(点)，带动一批贫困户通过发展乡村旅游实现增收脱贫。要持续巩固市场主体带动贫困户脱贫成果，根据省市产业脱贫资金切块规模，加大对扶贫经营主体奖补力度，完善带贫益贫机制，提高贫困户的参与度、受益度，带动贫困群众稳定持续增收。

　　二是加大就业扶贫力度。要坚持就地就近就业，进一步完善以转移就业和公益专岗为重点的多元就业扶贫体系，确保有劳动

　　/力的贫困家庭至少1人稳定就业。要加大公益性特岗和公益性专岗开发力度，新增或补充的各类社会服务、公益性和扶贫就业专岗，重点安置深度贫困村无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力。要加强家庭手工业培育，积极引导外出务工人员回乡创业、返乡投资，带动贫困人口就地就业脱贫。要开展贫困劳动力培训，确保全县有培训需求的贫困劳动力都能掌握一技之长。

　　三是全面落实保障政策。在攻坚期内所有脱贫户要继续按规定享受各项扶持政策，稳定脱贫基础。教育扶贫要扎实落实保学控辍X条措施和“XXX”责任制，建立从学前教育到大学全方位的资助体系，确保适龄人口一个不少地接受义务教育，所有符合资助条件的贫困学生一个不少地享受教育资助。健康扶贫要落实好基本医保、大病保险、医疗救助三重保障，实现贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。兜底保障要为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口提供保障，确保“应扶尽扶，应保尽保，应兜尽兜”，坚决防止“脱贫即脱保”问题。

　　四、务必再强化“均衡”意识，提升农村基础设施和公共服务水平

　　一是加强项目资金整合。要建立扶贫资金稳增长机制，县财政按照不低于地方一般预算收入X%的比例、增长不低于X%的幅度安排专项扶贫资金。要加大对上项目资金争取力度，确保中省涉农整合资金规模不减，做好涉农整合资金调度，各类涉农项目

　　/资金做到“应整尽整”。要规范项目管理，完善脱贫攻坚项目库，落实扶贫领域资金全口径监管和项目公告公示制度，强化扶贫资金绩效评价。要按照“不漏一镇、不漏一村、不漏一项目”的要求，对脱贫攻坚以来所有扶贫项目进行审计全覆盖，不断提升扶贫资金管理水平和使用效益。

　　二是补齐基础设施短板。要倾斜涉农整合项目资金，统筹谋划推进X个行政村路水电讯等建设项目，全面补齐农村基础设施和公共服务设施短板。要安排扶贫专项资金，用于支持贫困发生率较高、贫困人口规模较大的非贫困村小型公益基础设施及产业配套设施项目。要完成农村饮水安全巩固提升工程，对具备条件的建制村实现通客车目标。要以解决农村环境“脏、乱、差”现象为重点，大力开展农村生活垃圾治理和卫生厕所改造，实施农村人居环境整治行动。

　　三是加强扶贫资产管理。要制定扶贫资产管理运行方案，对扶贫存量资产开展全面摸底、确权登记，规范收益使用分配，确保扶贫资产有人管、有钱管、有机制管，持续发挥效益。要进一步完善农村安全饮水、村组道路、垃圾填埋场、污水处理站、敬老院等工程建设和运行管护长效机制，落实管护责任，解决农村设施“有人建、无人管”问题，促进工程长久发挥效益。

　　五、务必再强化“保障”意识，完善健全脱贫攻坚保障机制

　　一是做实领导保障，持续强化脱贫攻坚责任。要严格落实“三

　　/级书记”抓脱贫责任，扎实开展贫困对象“遍访行动”。要进一步强化县委对脱贫攻坚统揽，县委每月至少专题研究1次脱贫攻坚工作，党政主要领导每月至少要有5个工作日用于扶贫。要认真落实县级领导“三个一”责任制，县级领导每人联系一个乡镇、主抓一个贫困村、负责一项脱贫攻坚工作。要继续推行村总队长制，进一步强化总队长对所负责村脱贫攻坚工作的统筹。要坚持乡镇党政一把手负总责，乡镇、村干部主要精力用于脱贫攻坚。要对建档立卡人口规模较大、剩余贫困人口较多的村实行挂牌督战。

　　二是做实工作队保障，保持集中攻坚力度不减。县脱贫攻坚指挥部、乡镇作战部和行业部门扶贫干部要保持相对稳定，所有驻村工作队和包户干部人员不变、力量不减、标准不降。要加强“四支队伍”管理，将第一书记、驻村工作队员扶贫绩效与包联贫困村评估考核直接捆绑，把村干部80%薪酬与脱贫攻坚绩效挂钩。要注重发挥考核的正向激励作用，对如期完成任务且表现突出的乡镇和部门党政正职予以重用，对在脱贫攻坚中工作出色、表现优秀的扶贫干部提拔使用。

　　三是做实防险保障，加强脱贫攻坚风险防范。要统筹兼顾贫困村与非贫困村、贫困户与其他农户之间的政策均衡问题，防止因享受政策利益不均衡而引发矛盾。要预防金融风险，严控扶贫小额信贷逾期和不良贷款，互助资金流失或使用效益不高等问题。要完善考核方式方法，坚持实事求是，坚决杜绝资料档案脱贫、/拍照作秀扶贫的错误道路。要认真落实贫困县各项约束机制，扎实开展扶贫领域作风专项治理，坚决防止和纠正扶贫领域各类形式主义和官僚主义。

　　四是做实宣传保障，抓好脱贫攻坚宣传。要继续深入宣传全县脱贫攻坚工作的生动实践和典型做法，2021年重点围绕扶持壮大村集体经济、易地扶贫搬迁后续扶持发展等方面，抓好示范培育、树立样板。要大力宣传长期奋战在扶贫一线上扶贫干部和扶贫系统干部先进。要全面系统总结脱贫攻坚工作成果，成立工作专班，系统整理脱贫攻坚工作档案。要创新方式，鼓励创作具有时代特色的脱贫攻坚文艺作品，优化决战决胜脱贫攻坚战的环境，形成勇于斗争、奋斗幸福的浓厚氛围。

　　同志们，攻坚要有硬举措，脱贫要有实成效。年底前完成脱贫任务，时间紧、要求严、任务重，这既是压力、也是动力、更是责任，各级各部门必须以高度的政治自觉、责任担当、紧迫意识，切实加大力度、加快速度、加紧进度，坚决不让一个贫困人口掉队，坚决如期打赢脱贫攻坚战!

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篇四：在全州易地扶贫搬迁工作调度会上的讲话

　　

　　市长在市易地扶贫搬迁工程建设指挥部全体会议上的讲话

　　今天，我们召开全市易地扶贫搬迁工程指挥部会议，主要任务是研究解决、整改落实省督导组提出的相关问题，对全市易地扶贫搬迁工作再部署、再安排，确保圆满实现各项目标任务。刚才，各县（特区、区）政府负责同志分别作了表态发言；市水库和生态移民局局长蒋泽选同志通报了全市易地扶贫搬迁工作情况，并对下步工作进行了安排；昭祥同志对几个方面的工作作了深入点题，指出了问题的症结，提出了解决问题的关键所在，我完全同意。下面，我强调三点意见。

　　一、认识必须深化

　　大家都知道，易地扶贫搬迁工作是精准脱贫的标志性工程。省委、省政府坚持把易地扶贫搬迁工作作为“第一民生工程”和“当头炮”，其分量之重、责任之大，可见一斑；市委、市政府将其作为“天字一号”工程，就是悠悠万事、唯此为大，已经成为脱贫攻坚中牵一发而动全身的重大工程。易地扶贫搬迁的重要性怎么强调都不为过，大家一定要明白这个道理，尤其是习近平总书记、李克强总理亲自关注，陈敏尔

　　书记、孙志刚省长亲自抓在手上。从20XX底到现在，短短的几个月时间内，孙志刚省长就已经多次召开省政府常务会议和专题会议，对易地扶贫搬迁工作进行安排部署。在国家层面上，贵州省从当年的生态移民搬迁，演变为易地扶贫搬迁，这项工作贵州省在全国走在了前面、做出了经验、创造了成功模式。那么，在新一轮扶贫攻坚中，贵州省如何走前列？如何把这一面旗帜举好？这个目标是要靠各市州来实现，是要落实到各县区、在每一个点上来体现。

　　这项工作，做好是必须的，做不好是要问责的。尽管已经做了大量工作，各县（特区、区）无论是书记、还是县区长，不重视的情况已经没有。但工作的重视程度，与预期目标差距还很大、问题还很多，主要表现在三个方面。一是有高度、缺精度。就是认识的高度有了，但落实的精度不够。对照深学、细照、笃行和“三严三实”的要求，差距还很大。在今年1月16日召开的全市易地扶贫搬迁工作会议上，我提出了“八个精准”的要求，就是根据省的安排部署，结合我市实际抓好落实的具体措施。对象精准，精准识别搬迁对象到今天还有差距；选址精准，第一批项目到现在还有个别的选址仍然不精准；节点精准、规划精准等，认真对照，每一个方面的精准度都还

　　不够，工作还有差距。二是有热度、缺力度。就是氛围起来了，全市上下对这项工作已经形成了一种共识和氛围，但是抓落实的力度不大，落细落小落实的力度不够，实招不多、管用的招不多。三是有信心、缺抓手。就是表态很好、胸口拍得很响，但是落地还不行。出现这些不精准、不落实、力度不够的问题，主要是在领导责任、工作方法、具体推进和解决细节问题上，都还有差距、还有问题。各县区长以及乡镇党委书记、乡镇长，对照项目开工的五条标准，如果在第一时间就能说出欠账多少、由谁来办、需要哪些部门协调、用多少时间来完成，只有少数的能够说得清楚，所以差距还很大。

　　因此，必须深化认识、落实好责任，按照中央、省、市的要求，回查责任落实、落小落细方面存在的问题，认真加以解决。刚才，各县区作了发言，虽然话不长，但是都点在了“腰眼”上。我们召开调度会议，目的是找准问题、解决问题，一条一条查找，无论是方法的问题、领导的问题，还是力度的问题，都要找准、找全。针对你们的发言情况，我认为可以总结为三个方面问题：一是县区几大班子挂点包保流于形式，还是典型的形式主义、做花样文章、走过场，部分同志甚至对点上的情况都搞不

　　清楚，只挂名不出征，仅仅只是挂名肯定起不了任何作用。二是从乡镇党委书记、乡镇长抓工作落实情况看，仅仅安排其他人去联系、去抓这项工作。为什么我要作为全市易地扶贫搬迁工程指挥部的指挥长？因为这是“第一民生工程”。具体到每一个乡镇，也就只有1、2个项目点，乡镇党委书记、乡镇长不亲自挂帅，还有谁能够代替？这就是“一把手”的责任。今天我再强调一次，对各乡镇，必须是乡镇党委书记、乡镇长亲自抓、亲自挂帅，必须作为包保安置点建设的第一责任人。这项工作做不好，第一个问责的就是乡镇党委书记、乡镇长。三是具体分管的同志要理清楚，不能简单推给人大、政协联络员或其他“改非”的乡科级干部。并不是说这些同志做不到、做不好，他们工作经验丰富，在群众中威望高，只要有责任心、责任感，是能够做好的，只是解决问题的力度会有区别。到乡镇层面，如果是两个项目点，那就是乡镇党委书记、乡镇长一人一个点；如果是多个点，那就是加上分管的同志一人抓一个点。同时，要注重解决问题，白天没时间，那就晚上去解决，只有这样才能抓好。

　　二、目标必须确保

　　对易地扶贫搬迁工作，市委、市政府已经多次召开会议进行安排部署，各县区也

　　已经签了“军令状”。什么是“军令状”？就是军中无戏言，必须知行合一，关键就是要抓落实。要以“扣扣子”“担担子”“钉钉子”的精神，千方百计抓好落实、抓出成效。“扣扣子、担担子、钉钉子”，这三句话富含哲理，有工作方法，也有工作态度。“扣扣子”，就是工作方法要精准，比如一个人穿衣服，如果把第一颗纽扣扣到第二颗上，扣得越多、就错得越多，回过头来再扣就变成做无用功了。“担担子”，就是要有责任担当、勇于担当，钱的问题、地的问题，以及其他要素的问题，缺什么就补什么，有什么问题就解决什么问题。过去只有1.2万元补助，现在有6万元左右的补助，补助更多，难道工作还做不好吗？还担心中央和省不给钱吗？中央和省的补助无非就是时间的问题，各县区长、常务副县区长、分管副县区长就要解决这些问题。“钉钉子”，就是一锤一锤钉、一点一点抓，每一个点上、每一个环节都要一步一个脚印地推，这样目标才能确保。

　　（一）要盯紧目标。今年，全市实施两批易地扶贫搬迁项目，共有7463户27876人，其中，第一批建设安置点33个、搬迁3151户12000人，第二批建设安置点21个、搬迁4312户15876人。第一批的33个安置点，要在今年一季度全面开工。

　　全面开工的标准，就是要按照省出台的五个具体标准来执行，五个标准都要达到要求。盘县21个、水城县4个、六枝特区3个、钟山区5个安置点，会后各县区都要算账，算账到每一个安置点，在一季度后20多天，对照五条标准，哪一条有欠账、应该怎样补、该谁来补、该哪个部门来补，都要列出清单、明确责任，不能临时抱佛脚。算账下来，哪一个安置点差距大、还有什么问题，必须采取超常规措施把它拿下。什么是超常规措施？就是必须确保全部动工，同时手续必须规范完善。手续不完善，绝不是市里面开调度会逼出来的，而是因为工作基础不实、责任不实、落地不实导致的，在后续工作中必须补齐，自己造成的欠账自己要补上，自己的问题自己要解决好。

　　紧盯目标，还要立足当前、谋定长远，既要把今年的事抓好，还要统筹好除今年两批安置点以外，围绕安置10.7万人的总目标，如何布局今后各年度的工作。对今年第一、二批安置点，一些棘手的阶段性问题已经解决好，要抓好统筹，提前做好下步各项重点工作，确保走在前面。要抓主动、主动抓，准备越提前、越超前，工作就越主动，空间和余地就越大。如果经常被省、市提着“指挥棒”赶、提着“鞭子”赶，那工作永远都是被动的。实现工作目标，要做好两件事。一是精准。什么精准？就是

　　基础工作要精准。对易地扶贫搬迁的对象，要以自然村为单位，是哪一户、姓甚名谁，都要建档立卡、一户一卡。要把工作具体到乡、到村，谁是贫困户、谁是非贫困户，都要做到精准、精确，不然任何一个环节出岔子，将来各项工作肯定做不好。如果有的环节是估摸着做，工作马马虎虎，工作程序不完善、不全面，也会出问题。此外，如果某一个环节不精准，或者村干部存在私心，工作有猫腻、优亲厚友，那就会产生信访问题。对这些问题，县级联系领导就有事情做了，必须到点上去、到寨子里面去，走村串户解决问题。对村居干部，要做到信任不放任，这些同志发挥作用就是好助手，但是发挥反作用，可能就会产生很不好的结果。群众很多意见的产生，基层很多问题的爆发，就是因为个别基层干部一己私欲、利令智昏而导致的结果。在对象精准方面，如果哪一个村干部没有按照中央、省和市的政策、条件进行精准识别，而是主观地、带有私欲地优亲厚友，那就要严肃处理，严重的要依法移送司法机关，必须有强硬的手段。二是规范。关于规范档案的问题，对整个档案归档，要经得起历史的检验。3年、5年，甚至10年、50年以后，回过头来看这一段历史，通过档案能够把所有的情况弄得清清楚楚、明明白白。关于完善手续的问题，易地扶贫搬迁是“第一民生工程”，审计等国家相关职能部门将跟踪审计、督查督办，不仅要看进度、看质量、看

　　老百姓满不满意，还要看基本程序包括招投标工作是否规范。该完善的手续，要采取超常规的措施来完善。超常规措施不是放纵不规范的做法，而是在实际操作中提高工作能力和水平，只要不谋私，只要一心为公，都允许大家大胆试、大胆干。我作为全市易地扶贫搬迁工程指挥部指挥长，昭祥同志是副指挥长，有什么问题、有什么责任，我首先承担，这一点担当市政府是有的。但这并不等于鼓励大家什么都不干，更不是随便乱干。这里我要反问一句，市委、市政府安排工作已经有三个多月时间了，为什么工作还是滞后？这不是时间的问题，而是工作责任心、责任感强不强的问题。

　　（二）要夯实责任。一是夯实基础。市指挥部的责任怎么夯实？我至少一个季度调度一次，甚至两个月调度一次。昭祥同志要一月调度一次，可以召开会议调度，也可以到现场调度。市指挥部办公室要按照职责分工，挂图作战、精准指导、分片指导。市水库和生态移民局每一个班子成员、每一个科室、每一个技术人员，都要承担好相应的责任，加强工作指导。市委市政府督查室要会同相关职能部门，整合资源、强化联动，抓好督查督办工作。二是落实责任。要落实各级各部门具体责任，县区层面、乡镇层面分别有什么责任，联系领导应该负什么责任、解决什么问题，都要一一明确，建立完善责任体系。要落实乡镇党委书记、乡镇长具体责任，近期我到县区调研项目观摩筹备工作，看了几个易地扶贫搬迁安置点，实话说，我没有看到乡镇党委书记、乡镇长对这项工作上升到头等大事、作为重中之重的意识和与之相适应的措施，都是逼着干、督着干、推着干。我们经常讲要内化于心、外化于行，要把这项工作变为乡镇党政“一把手”的内生动力，必须靠压实责任才有可能。要落实县区长责任，会后你们要认真组织开会，把每一个安置点涉及到的乡镇党委书记召集起来，认真研究、认真抓落实。要落实相关部门责任，市里面也好，县区也好，国土、住建、旅游、农委、财政、供电等相关职能部门，要认真履职尽责，全力支持易地扶贫搬迁工作。总体上讲，要把各级各部门的责任清单化，在哪一个时间段解决什么问题，都要明明白白、清清楚楚。责任人就是“一把手”，如果因为不重视导致问题没有得到解决，那就要倒查责任、严肃问责。

　　（三）要落实好保障。除了组织保障，还有用地保障、用电保障、施工队伍保障。大家不要小看施工队伍保障问题，施工队伍选得好、选得准，那就可能一帆风顺，问题会迎刃而解；如果队伍选得不好，个别干部优亲厚友，认为可以用超常规手段先进

　　场、再慢慢完善手续，那很多环节都会出问题。为什么要搞招投标？因为它是一种公平公正、公开透明的方式，能够防止简单化、一般化处理问题，能够把没有实力的队伍拒之门外。另外，还有建筑队伍，只要有能力、能做好，我们也不反对，但一定要有实力。还有资金保障、用地用电保障、基础设施保障和规划方面的保障，要做到功能精准、齐备。每一个安置点需要什么功能，要认真测算，整个搬迁工作要提前结束。工作绝不是一蹴而就的，起屋建房是千秋大事，不是简单开个会、表个态、拍个板就可以解决的。

　　三、问题必须解决

　　刚才，在省督导组赴XX督导易地扶贫搬迁工作意见反馈会上，省第二督导组组长张杰同志通报了我市存在的六个方面问题。从第一批安置点建设情况来看，我市33个点中只有7个点开工建设，14个点实施方案编制结束，还有12个点实施方案都没有编制完成。今天已经是3月3号，一季度只剩下28天时间，在这么短的时间内，问题怎么解决？每一个问题怎么具体化？每个点如何对标？都要认真研究，抓紧往前推进。

　　（一）要着力解决好欠账。2012年至20XX年，我市共实施7000多户3万多人，现在“回头看”，各县区都存在很多问题，有的还准备与20XX年实施项目同时建设。易地扶贫搬迁，如果不一个问题一个问题解决，还用过去那种重视程度和工作力度，那是要出大事的。工作欠账很大，问题很突出，希望各县区长高度重视，当作大事来抓，不能给全市抹黑，不能在全省落伍、掉队，不管有多大的困难、有多少问题，都要解决好。同时，今年国家、省相关政策发生了很大变化，补助标准从原来的1.2万元调整到5万至6万元，可以说是翻天覆地的变化。工作不能拖，都是贫困户、都是同样的搬迁对象，如果拖得越久，问题的后遗症越大，解决的难度越大，付出的成本越高。因此，无论算政治账，还是算稳定账、经济账，都要果断出手、有效出手，把问题解决好。

　　（二）要把存在的问题整改好。一是解决谁来整改的问题。各县区党政“一把手”要上心上手，亲自牵头解决问题。乡镇党政“一把手”、相关职能部门“一把手”要上手来解决问题，哪个问题该哪个部门解决、谁来解决、什么时候解决，都要列出清单。会后各县区要召开专题会议进行分析，最低要求是县区长要主持一个点一个点地

　　分析、一个部门一个部门地对接、一个问题一个问题地解决。二是排除障碍。比如，用地上有什么障碍，资金上有什么障碍，对象精准上有什么障碍，规划上有什么障碍，都要对号入座、盯死看牢、逐一化解。在一季度剩下的28天中解决有难度的，要采取超常规措施解决好。三是充分发动群众。要让易地扶贫搬迁的每一个对象、每一个家庭，都能够心往一处想、劲往一处使。从现在起，要关注搬迁群众，形成互动机制。搬迁群众在就业上有什么需求，比如外出务工回家乡发展的群众，有什么技能、适合做什么事、子女入学等方面有什么需求、融入搬入地有什么障碍，都要在过程中精准掌握，清楚每一家每一户的情况。这个工作过程，就是沟通的过程、缩短距离的过程、融入的过程。今后，房子建好了，群众搬家了，搬迁时就与群众变成了亲人，旧房子就可以随时拆除。农村工作要讲方法，群众工作更要讲方法。四是重视干部能力的提升。整改问题，依靠的力量、具体抓落实的是干部，干部的能力提升、技能提升是关键。要让从事易地扶贫搬迁工作的干部熟悉政策，学会做群众工作、学会抓落实，有一个良好的精神状态来干工作。这项工作，就是对干部能力水平和政治纪律、政治规矩的实战检验，在易地扶贫搬迁工作中作出成绩的干部要重用，该提拔的要提拔，形成一种良好的用人导向。

　　（三）要强化督查、严肃问责。要经常性调度、经常性明查暗访，到有问题的地方去调度，到没有解决问题的点上去督查。今天会议的落实情况，各县区要报市水库和生态移民局。今年3月底到4月初，昭祥同志要开专题会汇总、调度；待省项目建设观摩会结束后，我还要带队召开一次现场会。各县区在哪些环节怎么做、怎么督查督办、怎么明查暗访，都要认真研究、认真落实。同时，要严肃问责，不能含糊、不能遮掩，要直接了当、开门见山，该是谁的责任就问责谁，该通报县区长的就及时通报。习近平总书记强调，在扶贫攻坚主体责任和第一责任人履职履责问题上，军中无戏言，“完不成任务提头来见”。对省委书记、省长都如此，更何况我们这一级。对乡镇来讲，哪一个点没有按时完成，还存在什么问题没有解决好就要随时通报，问题突出的要追究相关领导的责任。当然，我们希望每一个县区、每一个乡镇都不被批评，工作都能够得到表扬。问责是一种手段而不是目的，是一种保障措施，但是没有这种手段是不行的。一定要让大家紧张起来、行动起来，认真抓好落实，要达到这样一种目的。当然，要指导好县区和乡镇的工作，帮助解决实际问题，尤其是乡镇的自我调控能力、资源配置能力有限，要给他们空间、活力，帮助他们解决问题。要把严格要求与关心关爱、帮助指导结合起来，两手抓、两手硬，不搞“既要马儿跑得好，又要马儿不吃草”的事，但是乡镇作为一线的直接承担者，责任重大，必须全力以赴抓好落实。

　　（四）要强化宣传发动。新闻媒体要加大宣传力度，正面鼓劲、典型引路，镜头要对准基层、对准群众。在易地扶贫搬迁这一场决战中，做出了典型、做出了贡献，就要大力宣传到位。同时，要突出问题导向，不要怕揭短亮丑，有问题要曝光。比如，第一批安置项目到3月底还没有动工的，XX广播电视台要进行集中报道，为什么没有动工？要让乡镇党委书记和县区长在电视上告诉全市人民哪些工作没有做好、是什么原因。对今年第一批33个点，哪个点没有按时动工，我们不批评谁，由新闻媒体公平公正地找乡镇党委书记、县区移民局长、分管副县区长和县区长，把原因讲清楚，让全市人民监督。领导干部要主动接受人大政协、社会各界、人民群众和新闻媒体的监督，工作做不好要向全市人民表态。要加强氛围营造，市级要强化统筹，县区要体现成果，打好“组合拳”，在重要路段设置宣传标语。

　　（五）要大胆创新。深入推进“三变+易地扶贫搬迁”模式，在实践中全面升华、全面提高。要大胆去创造、创新，继续探索“三变+易地扶贫搬迁+特色产业+乡村

　　旅游+互联网金融”等模式，把“三变”改革与扶贫深度融合。在易地扶贫搬迁中，通过景区景点、城镇、园区建设发展，创新体制机制，真正实现搬得出、稳得住、能致富。

　　今天召开专题会议，既是对易地扶贫搬迁工作再动员、再部署，也是把省督导组提出来的问题整改落实好，向全年目标冲刺，真正体现“开局就是决战、起步就是冲刺”的要求。一分部署、九分落实，关键是抓好落实。我相信，通过大家的共同努力，全市易地扶贫搬迁工作一定不会拖全省的后腿，一定会取得好成绩。（弘利教育）

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