药监局2012年度政风行风评议汇报材料

一年来，我局政风行风建设工作紧紧围绕保障人民群众餐饮服务食品和药品安全这一中心，以解决群众关心的热点难点和影响发展环境的突出问题为重点，在政风行风建设上努力做到思想认识到位，监督检查到位，措施落实到位，积极创新工作思路，各项工作取得了明显效果。
一、三个抓好，把提高全员参评意识作为加强政风建设的基础
抓好宣传动员。为了认真抓好全局民主评议政风行风工作，我局召开专门会议，认真传达学习省、市有关工作文件，并结合食品药品监管工作实际，成立了领导组，制定了切实可行的《2012年度政风评议工作实施方案》。召开了市食品药品监管局年度政风评议工作动员大会，对开展民主评议政风工作的指导思想、重要意义、基本内容和要求、采取的形式方法进行了安排部署。并在《xx日报》刊登了政风行风建设公开承诺，要求全局要进一步提高对民主评议政风行风工作的重要性和紧迫性的认识，增强积极参与活动的自觉性，为政风评议工作顺利开展并取得实效奠定坚实的基础。
抓好作风建设。5月22日，我局召开了“加强机关作风建设，创优发展环境动员会”，传达了全市整治“吃拿卡要”问题创优发展环境及全市加强作风建设创优发展环境动员大会精神，制定了《xx市食品药品监督管理局关于整治“吃拿卡要”问题创优发展环境的工作方案》，活动严格按照边学、边查、边改的要求，确保了整治工作的顺利。
抓好群众监督。在公布举报电话，设立意见箱，发放征求意见表，畅通投诉举报渠道，广泛征求管理服务对象的意见和建议的同时，于10月10日召开了听证对话会，邀请政风监督员、餐饮服务单位、药品经营使用单位代表、各界人士参加了会议。局领导认真回答了与会人员提出的餐饮食品安全、药品抽验、广告药品监管、农村零售药店纳入新型农村合作医疗等问题。
通过这些工作，进一步提高了全体人员对民主评议政风行风工作的重要性和紧迫性的认识，增强了积极参与活动的自觉性，为政风评议工作顺利开展并取得实效奠定了坚实的基础。
二、三个突出，把狠抓管理考核作为加强政风建设的重要手段
突出绩效考核。年初，我局按照省局确定的工作重点，对每项指标按科室进行了量化分解，制定了年度工作目标考核细则，将政风建设和作风建设纳入考核体系，加大了对共性指标和重点工作的考核力度，要求各科室做到一季一小结，年终交总账，确保全年各项工作顺利完成。
突出制度建设。在2012年度政风评议工作中，我局在聘请政风行风监督员，全面实行政务、党务、财务公开，落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制等连续多年来行之有效的长效机制的同时，围绕党风廉政和政风评议工作，对所有的制度进行梳理、修订和完善，不断强化内部管理，进一步加强了机关建设。
突出监督检查。为确保政风行风建设不走过场，我局加大了明查暗访力度，9月—10月由市局党组成员带队，组成督查组，采取现场录音录像、填写问卷等方式，对政风建设情况进行明察暗访。督查组每到一处都召开座谈会，倾听群众对工作的真实看法和意见，使得评议活动向更加务实的方向发展。
三、三个落实，把解决群众关心的热点难点问题作为政风建设的首要任务
严格落实行政审批制度改革要求。按照市委市政府行政审批“两集中、两到位”的要求，我局成立了行政审批服务办公室，将餐饮服务许可、药品零售许可、第一类医疗器械产品注册证书核发、医疗用毒性药品许可等审批事项全部整合，三名工作人员整建制进驻市政务服务中心，集中办理审批事项，并为窗口顺利开展工作配备了必要的设施、设备，并重新梳理了全部行政审批事项流程，把4类12项许可项目办理时限均压缩一半，明确了各环节的责任人、办理时限、具体要求，做到了“两集中、两到位”。同时，不断完善属地监管和地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的监管体系，坚持依法行政，创优发展环境，为推进转型跨越发展、全力打造新基地新优势新xx营造良好的政务环境。
切实落实餐饮食品网格化监管任务。从3月份开始，在全市范围内对餐饮服务企业进行了摸底，在此基础上，组织协调六县区食品药品监督管理局将各自辖区内的餐饮企业划网定格，确定监管责任人，做到每个企业都有监管责任人，每名监管人员都有明确的监管对象，不断推动监管工作逐步规范有序。为监管人员配备了移动监管执法终端，并于7月30日和11月28日两次召开全市餐饮服务食品安全网格化管理推进会，餐饮服务食品安全网格化监管工作已经全面铺开。在大力推进餐饮食品网格化监管的同时，在全市范围内开展了量化分级管理和格式化检查的“三化”管理机制。量化分级管理工作就是格局企业管理状况，将企业分为优秀、良好、一般三个等级，为分析判断本地区餐饮服务食品和药品、医疗器械安全形势，查找监管薄弱环节，有针对性地加强重点区域、重点企业、重点环节的监管，不断提高监管效能和水平。格式化检查就是对各项监管工作的监管重点和关键点进行了梳理、细化、量化，形成格式化检查文本，在日常监督检查中逐项对照检查，既有效避免了检查中的漏项和缺项，也满足了日常检查痕迹化的要求。目前，全市已对86名监管人员、1376家餐饮服务企业试行了“定格定责定人”，完成894家餐饮企业量化分级工作。
依法落实监管职责。在餐饮服务食品安全方面，积极开展学校食堂食品安全专项整治工作。先后两次与教育部门联合对全市250多所各类学校食堂进行了检查，下达整改意见400余份。对检查中发现的基础设施不完善、管理制度不健全、从业人员食品安全意识不高，以及部分学校食堂无证经营等问题提出了具体的整改建议，并明确了整改时限，严格落实强化学校食堂餐饮安全监管的措施，督促主体责任落实，严格规范经营行为，防控食物中毒事件的发生，促进学校食堂规范化管理，维护广大在校师生的餐饮食品安全。同时，切实加强餐饮服务食品安全日常监管工作，认真组织开展对食堂、旅游景点餐饮企业、农村集体聚餐等重点领域的监督检查。不断加强对乳制品、食用油、肉类、食品添加剂、保健食品等重点品种的综合治理。扎实做好包括食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治，餐具、食品包装材料专项整治等。截至目前，全市共检查餐饮服务企业1544家次，下达整改建议493份，立案查处29起。完成全市“两会”、全国“三北防护林”现场会等40余次重大活动的驻会餐饮服务食品安全保障工作。
在药品安全方面，2012年我市先后组织开展了含麻黄碱类复方制剂等易制毒药品专项整治、中药材、中药饮片专项检查、药品生产流通领域集中整治和药品安全生产百日大检查活动等多项专项整治，同时采取措施切实加强日常监管，进一步整顿和规范药品市场秩序。在涉药企业按照要求认真组织自查的基础上，按照格式化检查的要求，对涉药企业进行了认真排查。同时，市局领导按照联系县区制度，分别带队对各县区工作开展情况进行了3次督查。截至目前共对检查过程中发现的安全隐患和风险提出整改意见48条，查封扣押可疑中药饮片56个品种、1326公斤，立案查处各类药品违法案件89起，与公安机关联合查办案件1起，移送司法机关追究刑事责任1起。并及时稳妥处置铬超标胶囊剂药品事件。完成了对基本药物100批次、保健食品10批次、医疗器械8批次、化妆品8批次和中药饮片20批次的监督抽样。
在医疗器械和保化产品监管方面，2012年以来，我局以医疗器械专营企业购销记录是否完整、医疗器械兼营企业是否超范围经营为重点，共监督检查医疗器械经营企业90余家，责令整改18家，立案查处21起。同时，开展了隐形眼镜、植入类医疗器械的专项检查，对在检查中发现的问题提出书面整改意见36条。开展了保健食品非法添加违法宣传专项整治和化妆品违法使用禁限用物质违规标识专项检查，重点对减肥类、辅助降血糖类、缓解体力疲劳类、改善睡眠类等保健食品和宣称美白、祛痘、抗皱类等特殊用途化妆品加大监管力度，共检查保健食品企业1182家，化妆品企业521家。对21家企业下达限期整改通知书，立案查处2起。
开展政风评议工作的根本目的在于改进工作作风，提高工作效率，更好地完成我局各项工作。一年来，通过坚持不懈地抓好政风行风建设工作，我局实现了工作作风明显转变、服务质量明显提升、服务水平明显提高的目标。但是我们的工作与市委市政府的要求和广大人民群众的期望相比，还存在着一定的差距和不足。今后，我们要认真做好总结，落实整改措施，做好督促检查，切实形成廉洁奉公的良好氛围，为创优全市发展环境，推动“三新一城”建设做出应有的贡献。

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