县水务局水资源费征收情况的汇报

县水务局水资源费征收情况的汇报
 
按照河北省冀价经费【2011】20号文件要求，我们对我县水资源费征收情况进行了自查自纠。总体情况是2005年实际征收15万元，入库13万元，完成实际任务的15.5%，2006年征收

28万元，完成任务的25.6%，2007年完成39万元占任务的27.7%，2008年完成26万元，占任务的18.5%，2009年完成32万元，占任务的20.9%，2010年完成36万元，占任务的32.7%，

2011年上半年下达任务55万元，实际完成23万元，占下达任务的41.8%。河北省政府下达16号文件后，我们水务局水资办和水政监察大队联合办公，对全县用水企业进行拉网式检查

，到目前全县重点用水企业全部安装或改装了计量设施，实行按表收费；县城内严格控制新打自备井，旧机井报废后一律由城镇供水企业接入自来水。县城外除农业抗旱用水外，

新打机井必须按要求搞水资源论证和审批。经过整治，水资源费征收量有了较大提高。如果地热井正常收费，将完成全年上缴任务的85%左右。
主要工作措施：
一、加大宣传力度，提高用水企业依法缴纳水资源费的意识。我们以“世界水日”、“中国水周”、“12.4法制宣传日”为切入点，在全县范围内进行了一系列行之有效，内容丰

富，形式多样的宣传活动，广泛营造宣传氛围。我们一是请各级领导带头讲法。在“世界水日”、“中国水周”宣传期间，我们请分管水利的县领导，请水利系统的县、乡两级人

大代表，政协委员和水行政主管部门的负责人参加宣传活动，利用各类会议向各级党委、政府、人大、政协和其他部门的领导勤汇报、多请示、多宣传、寻求他们的支持。二是水

利系统带头学习河北省《中华人民共和国水法》实施办法、河北省政府16号文件和冀财综147号文件。通过机关干部会、举办学习班，开展知识竞赛，结合作风整顿年活动等多种形

式，组织全县水利系统干部职工认真学习各类水利法律法规，做到领导干部带头学法，执法人员重点学法，一般人员经常学，使广大水利干部职工特别是水政执法人员能够正确领

会法律法规精神实质，把握条文内涵，掌握法律原则，明确法律法规所赋予的各项职责，进一步提高依法行政、依法治水的能力和水平。三是印发相关资料进企业进行宣传。对于

重点用水企业在收缴水资源费的同时，利用企业领导的空闲时间把水资源费征收的相关文件送到手中。上半年共发送文件150余份。通过深入扎实的水法律法规宣传教育活动，目前

水法制观念已逐步深入人心，全社会珍惜水资源，保护水资源，节约水资源的意识不断提高，依法治水工作也越来越得到各级、各部门的重视和支持。同时，通过水法规宣传教育

工作，也进一步提高了我们水利部门广大干部职工尤其是领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力，对今后增强全社会水法律意识，达到依法治水、依法管水、依法用水具

有积极而深远的意义。
二、是强化取水许可，促进水资源节约利用。
水资源的有偿使用是国家合理调控水资源，优化水资源配置，有效保护水资源，促进水资源良性循环，推动节约用水的重要举措。2011年，我们以《河北省实施<中华人民共和国水

法>办法》、省政府16号文件、《取水许可和水资源费征收管理条例》的贯彻实施为契机，加大执法力度，结合安装改装计量设施，我们组成专门工作队伍上门服务，共审定换发《

取水许可证》89套，核定取用地下水的企业和单位20家，免费为企业安装计量设施25套。核定年取水量300万立方米。城区内限制新打机井8家。
三是多渠道、热情服务以保证征收数量。为保证企业既按时上缴水资源费又不增加企业负担，我们采取上门服务、预约缴费、分片管理等办法，积极为企业创造便利条件，使之心

情愉悦的完成上缴任务。有的企业离县城较远，用水量又少，我们就采取提前电话联系，在企业主要负责人在家的时候，上门收费，一次完成，尽量减少影响。对重点用水企业由

专门人员负责，公开联系电话，企业什么时候缴费都能开票交款。为保证工作的连续性，我们对全县六个乡镇分成三个用水片，成立三个管理小组，专门负责各个片区的水资源费

征收管理工作，一是征费，二是提供服务。
四是严格管理、及时入库、严防坐收坐支行为发生。为防止坐收坐支情况发生，我们采取征收与监管分开，取票有专人，当天对账的办法。既由局本身抽调人员成立执法领导小组

，对各个小组收费情况进行定期和不定期的检查，不仅查负责人，还要到企业进行走访，主要看有没有吃、拿、要的情况和收钱不开票的问题。再就是到小企业用的专用收据由专

人领取，谁发生问题谁负责。三就是当天收费情况及时对账，及时上交银行财政专户。保证入库率100%。
存在问题：
一是部分取用水企业或单位取水缴费意识不强、侥幸心理严重。据调查，目前少数“强势”企业和单位不按规定办理《取水许可证》，不按规定安装计量设施，不按规定缴纳水资

源费，查处这类企业和单位难度较大。特别是个别招商引资来的企业，依仗当地的优惠政策不交或少交水资源费，不按规定办理取水许可证，由于企业生产不正常，生产时有人，

不生产时很难找到企业主要负责人，难以落实。
二是人员工资没有保证，积极性不高。我单位现有人员30人，由于历史原因全部是自收自支，以往就是靠征收返还来维持，现在上缴比例增加，很难完成任务，工资不能及时发放

，严重挫伤了人们工作积极性。
三是缺乏强有力的执法办法。对于个别拒不缴纳水资源费的用户，我们的主要手段就是申请人民法院强制执行，但是法院程序要有六个月的上诉期，甚至有的很难执行。再就是对

于水资源的多头管理，也造成都管都不管的现状，比如地热水，河北省地热资源管理条例就是以地矿部门为主。上级又要求我们征收水资源费。业主单位既要缴纳水资源费，又要

缴纳矿产资源费，无所适从。同时又给了业主单位以可乘之机，用一个单位来搪塞另一个单位。有的业主单位甚至还以停止供暖，煽动群众联合拒绝缴纳水资源费。如此等等，给

我们的行政执法造成了极大的被动。尽快统一执法，加强执法力度，切实可行的强制措施已经成为一线执法人员的迫切要求。
几点建议：
一是尽快落实人员工资。上级是否采取办法统一支付执法人员工资，使一线人员不在饿着肚子干事。
二是行政执法加强力度，就像管理税收那样来管理水资源费。象发展交通、招商引资一样来重视水资源管理。象抓环保一样来抓水资源管理。
三是形成自上而下的执法队伍，县级强势企业由市里来征收，市级强势企业由省里来征收。
只有这样才能更好的完成征收任务，对于节约用水、计划用水也将起到真正的促进作用。
 
 

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