关于全面落实普法责任制的自查报告

xx普法办公室：

根据xx普法办《关于对普法责任制落实情况开展调研督查的通知》要求，xx县依法治县领导小组普法办公室严格对照xx普法办《关于认真贯彻落实<关于全面落实普法责任制的实施意见>的通知》，以下简称《实施意见》)开展自查，现将自查情况汇报如下：

一、强化领导、健全机制，确保普法工作落到实处

为落实好普法依法治理各项工作任务，我县在认真总结经验的基础上，健全完善了普法工作机制，建立了以县委书记为组长，四套班子分管领导为副组长，相关部门主要负责人为成员的依法治县领导小组，领导小组下设普法办公室，确立了党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与的工作运行机制，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局，使普法工作有人抓、有人管、有人做，确保了工作的连续性和稳定性。

二、统筹部署、细化责任，抓紧落实普法责任制

在制定下发《xx县实行普法责任制的实施意见》的基础上印发了《关于进一步落实普法责任制的实施意见》，明确普法任务，建立各项工作制度。对各单位应普及的法律进行分解，同时也结合每个单位的职能明确了具体的任务和责任措施，并要求全县xx个单位结合自身实际制定普法责任制实施意见，切实履行普法责任，推动普法宣传教育管理精准和服务精准，拓展“互联网+法治宣传”服务，努力构建社会大普法格局。通过明确目标责任，各单位都能结合自身实际积极开展法治宣传活动并建立普法台账，真正让“谁执法谁普法、谁服务谁普法”的工作机制落到实处。

三、明确任务、突出重点，深入推进普法工作

(一)加强法治文化建设

一是建设三座法治教育馆。创新普法教育形式，将青少年普法教育与法治文化建设相结合，以贴近青少年实际、提高教育效果为目的，通过充分调研、收集资料，建设青少年道路交通水上安全教育展馆、青少年法治教育馆、社区矫正文化展馆，打造功能全、有特色、高品位的法治文化阵地，实现了全县法治教育馆零的突破，为建设“法治xx”打造法治文化名片。二是制作法治微电影《xxxx》。以人民调解案件为主要题材，以维护真正农民工的合法权益为主线，展现了司法行政工作人员扎根基层、心系群众、以无上的敬业精神诠释司法为民的良好风貌，从剧本创作、场地挑选、演职人员确定、主题曲创作等，历时5个月完成，并获得法润银川法治宣传创意大赛视频类三等奖。三是编写系列法治文化书籍。通过将法治文化融入司法行政工作，xx县x局编写《xxx》、《xx》、《xxx》等27本法治文化书籍，将司法行政与法治文化充分融合，不断扩大群众对司法行政工作的知晓度。四是打造法治文化品牌。通过开展参观法治教育馆、书画法治作品展、法治讲座、模拟法庭等多种形式的法治宣传活动，打造“开学第一课”法治教育品牌，切实提高青少年的法治观念和法律素质;利用“12.4”国家宪法日，在全县挑选10名法律服务工作者、农民、学生、企业职工等，讲述他们与宪法的故事，并制作《我与宪法的故事》专栏进行展播。使每位普通公民都能切身体会到宪法的作用，宪法才能真正走进公民生活，宪法权威才能最终得以树立;以传播法治文化、弘扬法治精神、树立法治信仰、推动法治实践为主要任务，通过讲法治故事、法律知识竞赛、法治辩论赛及法律咨询和服务等一系列活动，举办阳光法治文化沙龙，充分展现全县各行业工作风貌，增强全县干群法律意识，提升全民法治文化内涵，努力实现零距离法律服务基群众。

(二)建立以案释法制度

一是建章立制，确保以案释法制度有效运行。xx县依法治县领导小组、法治政府建设办公室、普法办公室联合印发《xx县关于建立以案释法制度的实施意见》，进一步明确以案释法主体、任务目标和具体措施。各责任部门将以案释法工作情况作为法官、检察官、行政执法人员、律师、公证员、基层法律工作者等评先评优、立功奖励等的重要依据，强化固化责任意识。

二是拓宽形式渠道，确保以案释法制度落地生根。充分利用远程调解系统，以乡镇综治信访维稳中心建设为契机，形成远程视频调解信息系统与综治中心的连接，实现县、乡镇、村居三级网络互联互通，实现信息整合，资源共享。利用律师和人民调解员的专业优势，实现调解一案、教育一片的良好效果了;开办“阳光法治文化沙龙”，通过法治讲座、法律知识问答、案例解析等形式，提高群众尊法守法的自觉性和学法用法的能力;通过“法润xx”微信公众号、法制xx手机报定期推送真实案例及法治故事，提高干部群众尊法学法守法意识。

(三)开展法治创建活动

一是开展“法律十进”活动，培树示范点。“法律进乡村”活动服务基层。司法局组建法治文艺队，分别在各乡镇开展专场法治文艺演出活动;农牧局结合农机推广、动物防疫、农产品质量安全等工作，不断加强对种养农户、农业生产经营企业和农民专业和做经济组织的普法宣传力度。“法律进校园”活动形式多样。xx县一中联合法院、检察院等部门开展青少年模拟法庭;xx中学及望远小学打造禁毒示范教育基地;“法律进企业”活动普治并举。安监局深入企业举办企业厂长(经理)、安全管理人员安全法治和安全业务培训;总工会联合消防大队在宁夏伊品生物科技股份有限公司举办安全生产知识竞赛;发改局坚持普治并举，组织全县6家中线用能企业集中开展法治与节能宣传周活动。“法律进社区”活动深入人心。法制办组织政府法律顾问走进社区开展专题讲座，以非法传销、婚姻纠纷等真实案例教育社区居民在日常生活中如何运用法律武器维护自身合法权益;人社局向社区居民宣传就业促进法，开展就业创业技能培训;卫计局以咨询义诊、卫生计生法律法规宣传为载体，深入社区为社区居民提供义诊及法律咨询;杨和街道以开展“文明社区”创建活动为契机，引导社区居民树立法治意识。“法律进机关(单位)”活动成效显著。通过党委中心组学法，科级以上领导干部“周末大讲堂”法治讲座、科级干部党校集中轮训、公务员执法资格培训，扎实开展领导干部和公务员法治宣传教育。突出抓好党章及《中国共产党纪律处分条例》等党内法规学习宣传。组织部订购《干部学法用法读本》《干部选拔任用条例》等相关法律知识读本;检察院组织县处级领导及各单位党政负责人赴银川监狱开展警示教育，为干部筑牢思想道德防线;“法律进宗教场所”、“法律进社会组织”、“法律进家庭”、“法律进军营”活动有序推进。宗教局牵头组织全县宗教界人士法律法规培训;结合“精准扶贫”帮扶工作，全县各单位深入贫困户家中为群众传播法律知识和帮扶政策;全县相关单位以创建xx双拥模范县为契机，切实抓好“法律进军营”各项活动，加强优抚安置法规和军事法规宣传教育，宣传双拥工作的先进典型和经验。法律援助中心开辟拥军优属“绿色通道”，设立涉军法律援助站，对涉军纠纷案件优先调解。

二是深入开展法治县、民主法治示范村(社区)等多层次多领域法治示范创建活动。按照区、市关于法治县创建工作安排部署，坚持把开展创建活动作为的重要载体，认真开展法治县创建活动，在依法执政、依法行政、法治宣传、公正司法、社会治理等诸多领域抓好落实、总结经验、提炼亮点，为实现创建法治县夯实基础;在多方考察的基础上，选取南环社区、上河村等作为先进典型，让基层自治组织切实发挥作用，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度更加完善，群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到切实尊重和保障。

(四)组建普法讲师团

xx县“七五”普法讲师团成员由52名从事法学研究教学的专家、学者，法律实务的法官、检察官、律师、公证员和行政执法工作的人员组成。通过举办法治讲座、开展以案释法活动提供师资力量，使立法、司法、执法、法律服务、矛盾调解等法治实践过程成为向广大干部、群众形象生动的普及法律知识、弘扬法治精神的载体，引导各级领导干部、国家工作人员、青少年、城乡居民、企业职工等群体牢固确立社会主义法治理念，推动全县法治宣传教育工作深入开展。

四、存在问题及下一步改进措施

虽然xx县在贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制方面取得了一定成效，但依然存在不足，主要表现在：

一是“法律十进”存在薄弱环节。开展“法律十进”工作点多面广，一些工作存在浮在面上的现象，没有确实发挥作用，造成法律进社会组织、进军营还存在盲点和死角，法律进企业、进家庭开展活动显得比较薄弱。相关单位“法律十进”活动开展未能结合实际，不能很好形成典型示范。

二是普法责任单位意识不强。各单位不能将日常宣传与落实普法责任制结合起来，形式和内容不够丰富。大多单位对开展的活动不能及时总结提炼向普法办报送和对外宣传，好的做法不能及时推广。

三是法治文化阵地建设力不从心。虽然我县财政普法宣传经费按照人均1.5元足额进行了预算，但针对普法的多样性，打造法治文化阵地还存在普法资金短缺的现象。

四是普法讲师团开展活动不够广泛。虽然根据我县实际情况选取了法律服务工作者、执法部门工作人员及学校讲师等成立普法讲师团，但大部分讲师团成员并未按照具体要求开展活动，法治宣讲活动多集中在律师、司法行政工作人员、人民调解员等主体，导致讲师团呈现的效果较差。

我们将以“自查”为契机，查找自身不足，总结经验、不断提升，为进一步贯彻落实普法责任制及“七五”普法中期验收工作夯实基础。我们将从以下方面进行整改：

一是结合本地实际，制定“法律十进”活动实施意见，同时结合普法责任制任务分工，将每一进严格落实到具体单位，明确目标任务，并做好督导检查工作，确保“法律十进”活动成效显著。同时积极动员各单位开展示范点创建活动，总结提炼经验做法，形成以点带面的典型带动效果。

二是深入挖掘地方特色，打造特色亮点法治文化品牌。策划“美丽乡村法治行”系列活动，充分挖掘乡村法治人物、法治事件，在各乡镇开展至少一期大型法治文化活动，切实营造乡村法治建设良好风尚;通过摸排确定法治旅游路线，将法治教育展馆、禁毒教育基地、民风民俗文化广场纳入其中，让群众在游览的过程中感受法治文化的独特魅力;开展“金银铜牌”人民调解员争霸赛活动，经过动员部署、报名审核、集中培训、初选、评定等多个阶段，将拨出的30名人民调解员通过法律知识必答题、个人竟演、个人才艺展示、现场模拟调解等，综合打分，按照综合排名从高到底，评选出“金银铜牌”人民调解员各10名。

三是以“七五”普法中期验收为契机，根据“七五”普法规划，制定“七五”普法考核测评体系，全面推进“七五”普法考核工作的系统化和科学化，对梳理出的问题进行通报整改，总结“七五”普法的好经验、好做法，并在全县进行推广，努力在全县形成扎实落实“七五”普法的良好局面。

四是结合公共法律服务工作，着力开展普法宣传活动。将每月4日确定为公共法律服务日，积极发挥律师的作用，为群众提供法律咨询和解答，并切实通过鲜活、典型的案例分享，进行法治宣传和以案释法活动，为群众提供维权指导。

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