市质监局党组关于征求意见情况的报告

市质监局党组关于征求意见情况的报告

 

自治区质监局党的群众路线教育实践活动领导小组：

根据自治区质监局关于教育实践活动的统一部署和安排，我局通过多种方式广泛征求兄弟部门、下级单位、基层群众、相关企业对XX市质监工作和“四风”问题方面的意见建议共201条，并进行认真的梳理归纳，现汇报如下：

一、对质监局领导班子的意见建议（共63条）

（一）涉及形式主义方面的意见建议（共32条）

1、市局科室在给基层局安排工作中，存在朝令夕改，前后要求不一致的现象。

2、市局目标责任书的下达不科学，存在层层加码和不切合县局实际的情况。

3、特种设备安全监察计划与实际工作部署要求不统一，不但计划落实不了，而且加重了基层局的负担。

4、建议市局多组织专业培训，不要把文件宣贯作为培训，要多讲专业理论、实际操作，时间上要适当的延长。

5、改进督查工作方式，减少面上督查，加大点上检查，从监管的效果评价工作落实。

6、加强对基层局行政案件的指导，对需移交市局的案件，应出具正式的通知或指令，切实规范行政行为。

7、市局机关对基层局的政务、党务建设指导少，科室对基层情况不了解，个别要求脱离实际。

8、标准科对县局企业标准化良好行为评定等工作具体操作指导少。

9、市局业务科室到基层局检查指导工作时，解决问题的建设性意见少。

10、市局班子到基层蹲点少，给干部职工讲课少。

11、计量科对县局计量所的业务工作指导督导少。

12、加强公文运行秩序管理，建议市局机关充分利用OA系统和办公自动化设备传递公文，杜绝让基层派人到机关领取文件。

13、各级领导只调研不解决实际问题（特别是金凤分局厕所问题，至今尚未解决）。

14、对干部的法律、业务知识培训太少，几乎没有。

15、干部职工外出学习交流机会太少，以至于本局干部之间的交流沟通很不到位。

16、文件、简报还是太多。

17、年初工作计划太死板,临时性工作太多,不能按时完成领导干部多深入一线指导工作。

18、模范带头作用发挥不好，不能以身作则。

19、工作安排随意性大，制定的工作方案和计划形同虚设。

20、工作作风不实，求真务实的精神不够。

21、批评和自我批评坚持不力。

22、工作执行力不够，效率不高。

23、食品小作坊抽样数量太多，大部分食品小作坊业主意见较大。虽然文件要求要买样，但是，上面没有拨付该项经费，单位办公经费很紧，申请经费无结果，致使基层无力操作。

24、建议市局个别领导，说实话，办实事，不要搞形式主义，解决实际问题，多体谅基层工作难处；

25、各级领导不停地到分局来调研，说的都是好听的，挑的都是毛病，但是从未见任何解决实际问题的措施和办法，典型的形式主义、官僚主义；

26、市局个别领导空话太多，搞形式主义，应多结合实际办些实事，工勤人员工资福利太少，应多关心；

27、减少发文，可发可不发的不发，特别是紧跟在区局后发文，发文的内容是基本一致的文件。

28、减少会议，能电话、传真、邮箱通知的最好不开会。

29、注重形式多、实效少的专项检查次数过多。

30、个别工作人员精神颓废，谈吐消极，造成很不好的影响。

31、个别工作人员着装怪异、浓妆艳抹，实在有损质监人形象。

32、不要动辄就让县局全体人员参加上面组织的活动，既浪费人力物力又没有多大意义。

（二）涉及官僚主义的意见建议（共26条）

1、特种设备作业人员培训中心主导思想不端正，处处设坎，刁难企业和申请办证人员。

2、培训中心补考安排亲疏有别，自己培训的学员补考多少次不限制，使用双重标准。

3、XX市局服务大厅服务态度差，尤其是大厅主管，不听取办事人的解释，不一次性告知需要的材料，态度蛮横不讲理，一副官老爷的做派，训人的口气。

4、特种作业证到期复审困难重重，因故过期一天，开证明说明原因都不行。国家总局规定过期可申请考试，但大厅工作人员必须让我们再交一份钱参加他们的培训，就是为了收钱，这与文件规定相悖。

5、在特种设备安全监管方面存在只监管不服务的现象，尤其是作业人员证件培训安排时间不合理，交了钱快两年都没通知培训。企业对作业人员的证件复审要到XX局大厅去办，以单位的名义集中办理都不行，非要个人去办，反复提供身份证原件和复印件，这样既不便民，又效率低下。

6、举办的企业培训班收费高，没有多少实质内容，县局强迫企业参加。

7、办理注册登记的速度慢，企业要往返多次跑冤枉路，而且还不能催、不敢催。

8、基层工作量大，业务繁杂，市局安排工作不考虑分局实际情况，一味强调追责。

9、建议市局不要过多干涉县局行政执法工作尤其是案件办理。

10、要求别人做的多，要求自己做得少。

11、工作中服务意识不强，存在衙门作风。

12、有些工作已布置基层进行，市局最好不要绕过基层受理，如名牌申报、生产许可受理等。好多工作基层已经有计划和安排，市局受理后，基层不知道，好多前期工作就滞后了，市局领导下来督导检查时又不高兴，造成基层工作难做，在企业中影响也不好。

13、每年的监督抽检时间与企业需求不一致，出具报告时间较长。

14、分局成立之时，市局党组承诺分局工作人员的编制与市局一样，只是岗位不同，可以随时进行人员交流，但是现实情况不是如此，市局党组欺骗基层工作人员；

15、市局个别领导评价、考核工作，不是实事求是的凭工作和实际情况，而是凭个人关系、个人利益等，个人感情色彩太重，缺乏领导应有的胸怀和评价工作的公平性；

16、分局就是“垃圾筐”，好事、好干的事市局办公室、业务科室都干了，受苦受累追责的事都让分局干了；

17、分局就是“奴仆”，管你分局有没有能力完成，市局科室工作人员可以随时下命令、作指示、提要求；

18、分局的干部职工低人一等，市局干部职工至少每人一台电脑，而分局人均不到一台电脑。市局的干部下去工作有专职的司机，分局的干部既要开车还要工作，而且无任何报酬；

19、分局工作人员的工作量最重，责任最大，但是无任何激励政策，有的只是一个接一个工作任务和市局领导的批评；

20、市局领导间沟通不够。在有些工作上分管领导意见和主要领导意见，与会议安排、文件精神相矛盾，是基层执行者不知所措。

21、个别工作人员官气十足，不愿同基层人员打交道，基层人员热情上前问候反而弄得是“热脸遇到了冷屁股”。

22、要求基层人员必须做到的市局反而做不到，比如开会着装、时间要求的问题。

23、培训中心工作人员态度蛮横，特别是对参加考试的特设作业人员。那些都是最底层靠出大力吃饭的老百姓啊!

24、减少让基层局给企业硬压参加学习、培训、展销活动的任务，这是典型的官僚主义。

25、县局在处理市局下达的督察督办指令中，往往有市局领导打招呼阻碍检查。建议市局下达督察督办指令时抄送市局党组成员周知。

26、办证效率低下，只讲收费，不讲服务，衙门作风严重。

（三）享乐主义、奢靡之风方面存在的问题（共5条）

1、市局科室工作人员玩游戏、炒股、网购的现象还是很普遍，每次去市局都能遇见。

2、有的工作人员饱食终日、无所用心、在位不在岗、在岗不尽责。

3、市局近60名公务员，真正干工作的有多少？闲得闲死，还不挨批评。忙的忙死，领导还不满意；管理人员和一线工作人员数量是倒金字塔型，头重脚轻，难怪工作干不好；

4、干工作时人太少，发福利时人怎么就那么多呀！典型的大锅饭。干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，典型的奖懒罚勤；

5、质监局就是监管质量的，但市局办公室购买的许多用品不但价格高而且还是劣质产品；

二、对XX市质监局领导班子成员分管工作方面的意见和建议（共138条）

（一）对党组书记左弘同志分管工作方面的意见建议（共90条）

1、基层一线法制人员、文秘人员严重缺乏，办文能力差，建议市局统一组织相关培训或安排在市局机关见习培训。

2、建议市局统一制定执法服装使用管理制度。

3、建议市局及时将县局、分局的工作报告和信息简报进行编辑，向区局报送，提高刊用率。

4、建议市局机关科室之间加强信息、数据的共享共用，减少基层反复报送数据、多头上报同一数据和文字材料的现象。

5、建议市局制定目标责任书年度考核评价细则，以便基层局按细则规定准备迎考资料，最大限度的保障考核评价工作的科学性、严谨性和公正性。

6、多关心干部职工的住房问题，能否借鉴市地税局的方法与房产开发公司联建。

7、基层工作人员夏季执法服装使用时间已长（晴天一身汗，阴天一身灰），执法副穿在身上代表着质监形象，能否做套新的。

8、建议干部轮岗制度，不光是“一把手”要轮岗，分管副职也要轮岗，不易在一个地方待的太长，一般应以三年为界限。

9、对外办理事务窗口，建立一个征求意见本（对办理业务是否满意，还需要哪些服务帮助）。

10、多组织业务学习（由业务科长授课），主要讲传授工作经验。

11、基层执法力量薄弱，应整合执法资源和人力，实行监管与执法相分离。

12、根据工作单位和职工家庭住址，在不影响工作的情况下，工作地址可以适当做一下调整。

13、为了提高工作效能、更好的为民服务，建议与XX市市直机关工作时间调整一致，采用朝9晚5工作制，避免工作时间不同步，给办事群众带来不便。

14、强烈要求分局和市局干部轮岗交流。

15、给基层配发基础接待物品过少（如一次性水杯、水壶）。

16、分局工作忙，还把司机抽走，影响工作，市局用不了太多司机。

17、因大量的工作在基层，所以应面向分局，相关人员、经费向分局倾斜，加强基层建设。

18、评优评先应倾向一线。

19、加强人员交流、流动，提高工作人员多方面的素质，防范与工作对象接触时间长了，因关系熟出现以权谋私的现象。

20、对外出交流学习，以及局组织的培训学习，分局应全员参加较好。

21、对基层局写简报，不必规定每年要写多少，基层局要根据具体情况写，防止凑篇数，做表面文章。

22、对外宣传，上电视、报纸等，由局里统一做。

23、对西夏分局，因工作，中午回不到家的工作人员，局里能否补助误餐费。

24、加大对执法人员的培训学习,送出去,请进来。

25、建议市局加强对在职在编人员的培训工作，丰富培训内容，创新培训方式。

26、建议市局在行政执法和案件办理方面进行全区系统内和系统外（如工商）交流学习，以开阔眼界，吸收先进理念。

27、希望相关的政策及信息能进一步地加以推广和传播。

28、对企业发展过程中的困难给予更多的关注，能够进一步予以关心和帮助，特别是要对中小企业的帮助力度应该更大一些，不要一味的指责。

29、在工作中要相互支持，避免工作推诿。

30、加强与服务对象之间的沟通，解决基层和群众关心的热点、难点问题。

31、分局工作量大，任务重，监管力量严重不足，现在变成“救火队”，忙于处理投诉举报、政务微博等，根本无法开展有效监管，导致大量工作无法按时实施、不能及时办理。

32、分局工作人员的正常休假无法保障，工作压力太大、责任重，致使工作人员身心疲惫。

33、建议市局取消分局的执法权，分局只监管不执法。

34、建议要么撤销分局，把人员并入相关科室；要么分局像县局一样完全独立。

35、市局领导定位分局只是市局的一个派出科室，所以党建工作、群众路线教育等活动应该像科室一样由市局统一搞，工作、管理、考核等应该和科室一样对待。

36、分局申报车辆维修保养，程序太繁琐，效率太慢。领用办公用品时，如果没有了，就再不管了。

37、市局系统的业务培训和执法培训少，几乎没有注重效果的培训。

38、对基层局的现状和存在的问题，批评指责太多。调查、研究、指导、解决问题做的太少。

39、对基层局工作人员的住房、福利等关心不够，XX市和贺兰县的好政策都和我们无缘，比如政府统建房的分配、住房补贴问题、创建卫生城市奖金发放。

40、建议市局定期到县局指导财务工作。

41、XX市干部在阅海万家都给解决住房问题，能否给干部职工考虑解决住房问题。

42、积极争取我局干部职工的经济适用房分房资格，解决干部职工住房难的问题，使干部职工平等享受XX市经济适用房政策。

43、建议局党组加强执法人员应对突发案件处置能力的培训学习.

44、市局班子到基层蹲点少，给干部职工讲课少。

45、建议局党组加强执法打假队伍建设、执法装备的配备。

46、建议局党组加大专项检查时，罚（没）收涉案物品所使用的场地、搬运费等的投入力度。

47、建议局党组加强对执法人员外出培训学习。

48、建议局党组因12365投诉举报中心转来涉及电梯、计量的投诉呈上升趋势，组织稽查人员对上述业务进行系统的学习。

49、建议局党组对各类专项整治检查中，不合格的企业进行登报或通过新闻媒体曝光。

50、局党组对全体干部职工学习抓得比较紧，也比较实。建议在时间紧、任务重的繁忙情况下，要想方设法，调节干部职工的学习方法，使学习灵活性强一点。对干部职工的业务培训形式多样化，把更多的一线干部职工送出去学习，可以请专家来讲课，提升全员业务技能综合素质，防止吃老本现象。
    51、近年来，我局在规划管理方面创新了一系列举措，制度覆盖面广，内容具体，操作性强，得到了落实。建议要进一步强化抓制度有些细小环节的落实，全面提高落实制度的质量和效果。
    52、为让社会和公众更好地了解质监、理解和支持质监，建议要进一步加大宣传力度，必要时抽取专人成立小组组织宣传报道。

53、节假日值班人员，建议补休，明确值班换休的制度、程序。

54、建议市局改变目前节假日仅由特设、食品、办公室值班的做法，由各科室轮流值班，相关各科室人员随时待命。

55、建议科室工作人员之间进行轮岗。

56、建议合理配置各科室工作人员。

57、建议充分调动局机关工作人员积极性，对长期泡病假、长假及出工不出力的人员采取行之有效的措施，改善“鞭打快牛”现象。

58、建议进一步要求全局干部职工刻苦学习文化知识和专业技能，为全局干部职工提供学习、深造的条件和机会，努力提高员工的整体素质和水平，造就一支思想新、技术精、作风硬、业务强的干部职工队伍。

59、建议强化求真务实的工作作风，提高工作效率；提倡厉行节约，反对铺张浪费；发扬集体合作和集体创造精神，增强团体的凝聚力和向心力。

60、建议市局领导对下属保持平易近人的态度，加强工作指导，让下属心情轻松的投入在紧张的工作中。

61、希望市局安排各项工作时统筹合理安排，多考虑基层的实际情况。

62、下乡就餐时，小饭馆不能刷公务卡，多数又没有发票，就餐费用难以报销。

63、每年能否为一线职工组织安排一次外出学习交流机会，提高业务素质和能力。(3次)

64、在选拔中层干部的时候，最好在市局三区和各市县自己单位中选拔.

65、克服形式主义、以后开大会时不要统一着装（必要的执法会议除外）。

66、局里使用电信、联通号码的职工无法接收到局里发的任何信息。

67、干部教育培训方面，在强化政治理论学习的基础上，开设质监业务专题课堂，提高干部整体素质和业务能力，适应质监工作的新要求。

68、加强干部管理，进行干部交流，采取轮岗、挂职锻炼等方式，多方式对干部开展培养，充分调动干部不同岗位、职位人员的积极性和创造性，适时引进年轻干部，为XX市质监局的发展储备人才。

69、对目前市局存在的监管人员不足的问题，在提高监管效率进行研究，提出有效化解措施。

70、冬季来临，希望发放冬季棉执法服装。

71、市局业务科室到基层局检查指导工作时，解决问题的建设性意见少。

72、加强机关内部管理，明确科室、人员职责，改进工作流程，提高工作效率。

73、加强科室之间沟通协调，涉及多科室工作能够互相配合、支持。

74、政务内网存在操作上的不便问题，不能及时协调处理。

75、在不违反相关规定的情况下，适当组织干部职工参加一些业务知识的培训，增强为企业服务的本领。

76、建议对外出检查路途相对较远（应细化）中午餐费报销的问题形成制度，按制度规定实施。

77、为了更好的方便工作，建议局给主要科室配备照相机，并指定专人负责。为防止因保管不善至固定资产流失，可每半年或一年向局办公室报备一次。

78、为方便企业办事，简化行政审批手续。不属我局规定的，可向区局申请。

79、有的工作人员不认真学习，业务能力欠缺，工作能力平平。

80、为了便于更好的工作，发挥每个干部职工的积极性，建议局对工作人员适当的作以调整。

81、改进工作作风，改善办公环境，加强培训规范我们的服务。

82、建议局领导多下基层了解情况，调研指导工作。

83、加强沟通，多与基层同志谈心。

84、加强理论学习，提高执行政策的能力和水平。

85、进一步改进工作作风，克服工作中的急躁情绪。

86、创新精神有待于进一步提高。

87、建议在政策允许的情况下，加强业务培训。

88、处理应急事件能力需要进一步提高。

89、加强与地方政府协调沟通。

90、提高执行力。

（二）对党组成员、副局长安金明同志分管工作方面的意见建议（共18条）

1、建议市局统一组织执法人员进行警示教育，邀请专家讲座时把县局干部职工都纳入其中，解决基层人员少，专家学者不愿讲座的问题。

2、工作制度要务实管用，深化完善直接联系群众制度，坚持经常性走访，强化调查研究机制，将深入基层作为基层党员干部的硬性工作要求。

3、职工文体活动较少。

4、多关心职工的家庭。

5、开展些业余活动促进员工的团队意识和积极心态。

6、以前司机年终都发放安全奖，区局到现在还在发放，而市局司机为什么不发。

7、个别工作人员业务能力、执法水平太差，到基层检查工作不懂装懂。

8、多关心干部职工的生活，解决离单位远的职工中午吃饭和午休问题。

9、给干部职工补助早餐补贴和交通补贴。

10、加强各部门之间的协调沟通，提高工作质量及效率。尤其是在交叉性的业务工作上，做到互通有无，统筹兼顾，节约工作成本，尽量避免重复性检查。

11、认真了解困难职工家庭的生活状况、存在的主要困难及原因。认真制定帮扶措施，落实帮扶责任。在具备条件和不违背原则前提下，帮扶困难职工家庭实际困难基本得到解决为止。

12、积极开展健康文明、积极向上、勤政廉洁、团结和谐的职工文体活动，既满足了广大干部职工求健康、求快乐、求知识的基本需求，又为广大干部职工提供了强身健体、快乐学习的场所，为我局搭建培育团队精神、凝聚集体力量的平台。

13、加强干部职工人人关爱生命安全的教育活动，适时请公安交警或红十字会上门服务，定期对全体干部职工开展有关交通安全或急救方面的集中教育培训活动，增强干部职工的交通安全知识和急救常识。

14、建议市局关注干部职工的心理健康，定期组织进行心理咨询。

15、开展形式多种多样有意义的竞赛活动，即丰富职工生活，又锻炼了干部队伍。

16、加强工会、基层党组织建设，多组织文体活动，搭建干部交流平台，为开展活动提供经费保障。

17、完善机关评先评优机制，树立先进典型标杆，发挥其在激励干部、示范引领作用。

18、局工会要发挥作用，多关心干部职工，多组织一些有意义的文体活动，增强干部职工的集体凝聚力。

（三）对党组成员、调研员闫永胜同志分管工作方面的意见建议（共12条）

1、建议放开特种设备作业人员的培训限制，市局把住考核发证这个关键，让培训更加便民、便企。

2、建议调整试题库，优化作业人员取证考试试题，使其更加符合作业项目考试大纲和人员实际。

3、市局在特种设备安装告知办结时，应向县局通报或反馈，以便及时监管和衔接。

4、多给基层单位发些执法书籍。

5、特种设备相关取证人员流失严重，能否采取灵活机动的培训方式使相关人员及时取证，使相关人员持证上岗。

6、能否及时对新的法律法规及标准进行宣贯，对有难度和常用多发性问题组织培训学习。

7、新的法律法规及标准应及时进行宣贯，一些常见和多发性的问题应多培训学习。

8、特种设备作业人员培训办班对县局限制太多。

9、特种设备检验检测与安全监察信息共享平台不完善。

10、特种设备作业人员培训考试应分年龄段运用不同的考试方法，统一微机考试对年龄大、文化水平又低的人员不合适。这些人员往往经验丰富但理论知识缺乏，考不过等于没有了饭碗子。

11、特设作业人员操作证复审应像驾照年审有宽展期。市局的做法是过期一天都不给复审，再让重学考试，极不合理，老百姓反应很大。

12、建议安排特种设备安全监察人员到检验检测机构学习实践 ，熟悉检验的程序及设备特点。

（四）对党组成员、副调研员刘洋同志分管工作方面的意见建议（共9条）

1、像在“3 15”、“质量月”等活动，所用宣传资料，局里应统一配发。

2、名牌评审过程可否再透明些？

3、名牌复评能否在名额方面相应放大。

4、建议业务科室业务章归业务科室管，既方便办事人员又方便业务科室办理业务。

5、建议各分局、各科室对移交稽查队的案件，积极予以配合.

6、建议配备常规洁具，每日进行清扫，实行科室人员轮流制，办公室进行定期检查。

7、建议给每个科室都订报纸。

8、按照保密法，保密文件需要涉密专柜保存，现在办公室没有专门涉密文件柜保存涉密文件。

9、杜绝头天发文或当日发文，即要县局报总结的现象。

（五）对党组成员、副调研员王文明同志分管工作方面的意见建议（共9条）

1、生产许可证发证及换证时，从申请到发证时间间隔太长，希望协调减少环节缩短时间。

2、生产许可证取证时，先决条件要有工商营业执照和组织机构代码证，工商营业执照办理前提要有生产许可证，组织机构代码证办理前提要有工商营业执照，个个都有制度和规定，企业如何能合法取证？希望上级部门能协商解决。

3、标准化良好行为培训收费过高。

4、解决县局计量所机构问题。

5、计量检定人员属事业编制，应该发放工作津贴、绩效工资、奖金。

6、能否将代码办证收费业务让银行代收。

7、标准科对县局企业标准化、良好行为评定等工作具体操作指导少。

8、计量科对县局计量所的业务工作指导督导少。

9、增加人员，尽可能缩短组织机构代码证办证时间。

 

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